网格管理 重心下移

襄阳市以党建引领网格管理为抓手，推动社会治理重心下移，打通服务群众“最后一公里”。

推动组织体系延伸到网格。整合一张网。调整优化城区38个超大社区，完成56个“插花地”小区移交，为规范设置网格提供基础。依托各级网格化管理中心，整合组织、政法、民政、城管等部门工作网格，统一设置标准化网格，实现“多网合一”。延伸工作链。推进党的工作触角向网格延伸，在网格（小区）组建“双报到”党支部2437个，党员网格员全部进入“双报到”党支部，推进党的组织体系覆盖到所有网格。覆盖新领域。推进社区兜底管理辖区两新组织，在两新组织聚集区成立区域性综合党委46个，全部纳入社区网格化管理。制定社会组织党建提升三年行动计划，引导395家社会组织积极参与网格管理。

推动各方力量下沉到网格。领导带头以上率下。市、區领导干部包街道联社区，街道干部包社区联网格。市委书记马旭明带头到联系社区调研指导工作，主动认领小区为老服务中心建设，示范带动各级领导干部深入一线协调解决实际问题。专职人员常态驻守。深入推进“四岗十八级”改革，明确“一专多能”职责定位，4737名专职网格员坚守网格，开展综合服务。选派547名“一居一警”、238名执业律师和316名法律服务工作者进驻网格，第一时间化解矛盾纠纷，解决群众困难。党员群众全面参与。将全市10万余名在职党员纳入单位党组织和网格（小区）“双报到”党组织“1+1”管理，通过党员联户走访解决群众实际困难5.6万余个。推动志愿服务项目化，2201个志愿服务团队深入网格精准服务群众。

推动联动机制建立在网格。优化善治机制。依法下放527项管理权限，将街道网格中心打造成为强力“枢纽”，实现人在网中走、事在格中办。在襄城区试点搭建可视化智慧党建平台，对477名网格员实时定位、实时调度，用最短时间处置办理群众诉求。完善共治机制。组织网格员和“双报到”党员常态化上门摸排群众需求，深入挖掘辖区服务资源，以网格（小区）为单位建立需求、资源、项目“三张清单”，促进网格（小区）共治共享。深化自治机制。全面深化“红色物业”管理，强化小区物业党建联建。组建小区业委会（自管委）4409个，指导3469个小区搭建“三方联动”协商议事平台，带动居民群众自我管理、自我服务。

推动服务保障做实在网格。建强网格阵地。构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。在居民小区、街头巷尾建成“红色驿站”809个，相关做法在《人民日报》《中国组织人事报》头版推介。积极整合工会系统“户外职工爱心驿站”，人社系统“零工驿站”，推动场所设施共用、力量资源共享。今年全市还计划建设30个综合为老服务中心，不断提升网格管理服务能力。做强数字赋能。市委书记牵头领办“两网建设”改革项目，成立市城市运行管理中心（正县级事业单位），全面负责网格化管理服务。目前，全市“一网统管”平台日均有效处置高频事项300余件，日办结率98%以上，处置时间较以往缩短近50%。加强经费保障。全市每年投入2.4亿元保障社区运转;增加近6000万元专项资金提升社区工作者报酬待遇，薪酬基数人均增长30%以上;连续3年每年拿出200万元对网格服务阵地进行奖补，各级财政资金和留存党费统一向一线倾斜。