浅谈水库建设对水生态环境的影响及防范对策——以都匀市鸳鸯湖水生态治理工程为例

吴仕文WU Shi-wen

（贵州省聚新水利综合经营有限公司，贵阳 550001）

0 引言

水库作为调节水资源时空分布不均的人工湖泊[1]，具有发电、灌溉、供水、水生态环境改善等重要功能，同时还为农业、旅游业的发展提供支持，随着时代的发展，水库在各个领域的重要性愈发突出。党的十八大报告中提到应当大力推进生态文明建设，扭转生态环境恶化趋势，故而水库在水生态治理工程中的发挥的作用将尤为突显。然而，在水库建设和运行中也存在一些不利于水生态环境的因素，对这些不利因素深度进行分析，提出切实有效的应对措施，具有现实意义。

1 案例概述

鸳鸯湖位于都匀市毛尖镇坪阳村境内，库尾连接上游高寨水库，故名曰“鸳鸯湖”，主要功能为改善流域内水生态环境、打造旅游开发，兼顾流域周边茶园灌溉。

1.1 流域水系概况

鸳鸯湖所在的平山沟发源于都匀市毛尖镇坪阳村东南面的独坡，自东向西流经坪阳、高寨水库，在关门岩折向东南方向流经下坝、岩上、博望，在老寨注入菜地河，继续往东南流经岩腊、菜地、沟下、棉花冲，在塘泊汇入清水江。鸳鸯湖坝址位于关门岩，坝址以上集雨面积9.08km2，主河道长7.61km，平均比降为45.0‰。

1.2 流域水生生态现状

根据《贵州生态环境质量现状图》和现场调查，当地生态环境以农业生态系统为主，生态系统稳定性低，生态环境质量差。工程区水生生物主要有浮游植物、浮游动物、底栖动物，常见的有蓝藻、硅藻、绿藻、蚯蚓、水蛭、蚊类幼虫等，河流中鱼类种类和数量较少，无洄游性鱼类。

1.3 流域存在的主要问题

鸳鸯湖流域存在主要问题有陆生生态问题和水土流失问题，以及水生生态退化问题。

流域最突出的问题是水生生态退化问题，由于毛尖镇坪阳村境内清水河上游右岸支流菜地河的一级支流平山沟上建有高寨水库。高寨水库主要工程任务为灌溉，灌区分布在都匀摆忙及贵定摆龙两个片区，高寨水库建成后导致水库下游流域河道水流量减少，无法保证河道常年水流，水生生态退化，河段水生生物几乎绝迹。

1.4 流域水生态治理背景

①水生态治理需要：党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”格局，标志着我国进入社会主义生态文明的新时代。水生态文明建设是生态文明建设的重要组成和基础保障。为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部发布了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源〔2013〕1号），要求各省市切实把水生态文明建设工作抓实抓好。2013 年12 月水利部印发了《水利部办公厅关于开展第二批全国水生态文明建设试点工作的通知》（水资源〔2013〕245 号），加快推进了全国水生态文明城市建设的步伐。2014 年5 月水利部印发了《水利部关于开展第二批全国水生态文明城市试点工作的通知》（水资源函〔2014〕137号），贵州省黔南布依族苗族自治州被列入了第二批全国水生态文明建设试点城市之一。2014 年12 月，《黔南州水生态文明城市建设试点实施方案》通过评审。水生态文明试点建设为黔南州加快推进水生态文明建设提供了良好契机。都匀市作为黔南州的首府所在地，在建设水生态文明城市方面有着得天独厚的优势。都匀市不仅自然禀赋优良，境内河流水系众多，降水丰富，生态条件优越，而且原生态民族文化浓厚，开展水生态文明建设具有鲜明的资源优势、生态优势、文化优势和政策优势。随着都匀市“四化同步”建设和全面同步小康建设的有效推进，都匀市经济社会发展势头迅速，但与此同时，工程性水资源短缺问题更加突出，水污染、水生态退化等问题日趋显现。在工业化和城镇化发展的初期，都匀市面临着发展与保护的双重压力和任务。为此，都匀市人民政府于2015 年7 月编制完成了《都匀市水生态文明城市建设试点实施方案》（2015 年～2017 年），为都匀市试点期间的水生态文明城市建设提供顶层设计，既是扎实推进都匀市水生态文明试点建设工作，顺利完成试点任务的必备条件，也将对都匀市水生态文明建设实践、人居生活环境提高、区域发展品质提升、民族水文化弘扬等起到重要推动作用，为我国岩溶地貌区水生态文明建设提供典型示范。

②旅游发展需要：根据《都匀市城市总体规划》（2011～2030）以及《都匀市国民经济和社会发展第“十三五”规划纲要》，在毛尖镇建设大型的茶文化旅游基地，带动旅游业的发展，同时推广黔南茶文化和黔南非物质文化，以茶产业链建设为核心，集茶产业的科研、生产、商贸、行业服务、旅游休闲和老人修身养性服务为一体，着力打造全国知名的现代化茶产业品牌园区。

鸳鸯湖本着以生态、环保、低碳、自然的理念，高起点、高标准、高水平进行规划设计，结合当今水生态旅游度假区规划的最新理念，以流域内毛尖茶叶基地、民族文化为依托，以观光农业、特色农业为主线。在市委、市政府的高度重视和统一领导下，毛尖镇大力发展旅游业，逐步形成了“以茶带旅、以旅促茶”的新的经济发展模式。根据市委、市政府的要求，目前鸳鸯湖上游基本完成游客接待中心、环湖路、总阳及毛竹冲民居包装等基础设施的建设，为打造茶旅文化奠定了坚实基础。按照市委、市政府要求，将鸳鸯湖建设成一个交通便利、河水清澈、绿树成荫、花海遍地的集休闲度假、旅游观光、生态教育、宜业宜居、科教娱乐于一体的大型综合性生态旅游度假区。

鸳鸯湖的建设，是合理利用毛尖茶种植基地水力资源的需要，整合毛尖茶叶文化、农业观光旅游等文化与自然旅游资源，发展旅游经济的需要。

③茶叶灌溉需要：根据《都匀毛尖茶产业发展第十三个五年规划》（2016-2020），都匀市作为贵州省毛尖核心生产区，同时打造全国知名的毛尖茶生产加工基地和贵州最大的毛尖茶生产基地。

到2020 年，毛尖镇茶园面积将达到186220 亩，在2015 年至2020 年之间将增加69900 亩，解决新增茶园的灌溉问题，是目前较为迫切的任务。

毛尖镇鸳鸯湖以上述三个方面为建设背景，解决了流域水土流失和水生生态退化问题，有利于完善百里毛尖长廊生态旅游功能，推进都匀市创建优秀旅游城市进程，成为都匀市旅游的一张名片。

1.5 流域生态治理方案

表1 都匀市“十三五”茶园面积规划表（2015-2020 年）

水生态治理根据分期、分区域原则以及因地制宜、充分考虑自然环境、现有条件的原则，采用在河道内修建挡水坝以及下放生态水的方式改善下游河段水生生态环境。鸳鸯湖蓄水后，为水生生物提供一个良好栖息地，宽广的水面增加了蒸发量，提高了流域周边环境的相对湿度，有利于流域周边茶叶及其他陆生生物的生长。

根据“坚持保护为主，防治结合”的基本原则，现结合鸳鸯湖的主要功能，浅谈水库在建设和运行中存在的水生态环境不利因素及采取的防范对策。

图1 鸳鸯湖库区原始河床（脱水河段）

2 水库建设对水生态的影响分析

2.1 建设期的影响分析

施工期间，主要的水生态影响是生活污水、含油污水、生产废水的排放将水体质量及周围水生态环境产生影响，以及施工活动对动植物的惊扰，迫使动物向外迁移。

2.2 运行期的影响分析

水库建成蓄水后，水面面积和水深均有所增加，将会对水生态产生一系列影响。如：使库区小范围内气温、湿度等气象因子发生变化，改善了库区局部地区气候；部分植被被淹没，使区域生态完整性受到一定损失；水库蓄水对陆生动物和水生生物的栖息环境产生一定影响；水库中营养物质积累过多，富营养化将引起藻类的过量生长，使水中的溶解氧含量降低，恶化水质。

水库建成蓄水后，在一定程度上影响了下游河道水的流量，甚至可能出现断流，影响下游河道的景观，影响河流中的水生生物的生存，对下游河道的生态环境产生一定的影响。

图2 鸳鸯湖库区

图3 鸳鸯湖下游河段

3 水库建设对水生态的影响防范对策

3.1 加强水库建设期间的水生态保护

水库建设过程中要高度重视对水生态环境的保护，生活污水、含油污水、生产废水等需经降沉、降解、隔油处理合格后排放。加强对施工人员和附近居民水生态保护的宣传教育工作，严禁偷伐盗猎，严禁捕杀鸟类、蛇类、蛙类、两栖类等动物，严禁捕猎水生动物。

项目建设期间必须严格按照生产建设项目水土保持“三同时”制度，结合水土保持方案中所提出的生态恢复工程，在库周、水库上游地区及各支流加强水土保持工作，加大植树种草、退耕还林、封山育林、坡改梯等水土流失防治措施，库周耕地尽量梯田化，以提高土壤抗蚀力，减少水土流失和营养元素流失。

水库淹没线以下树林及零星树木应尽可能地砍伐并清理外运，迹地及林木（含竹木）砍伐的残余枝桠、枯木、灌木林等易漂浮的物质，在水库蓄水之前，应就地烧毁或采取防漂措施；农作物及泥炭等其它各种易漂浮物，在水库蓄水之前应就地烧毁或采取防漂措施。避免淹没线以下的植被、植物腐烂释放出有机物质，减少水库营养物质的增加，降低水质富营养化。

3.2 切实做好水库运行期间水生态保护

贵州省地形地貌主要为山地和丘陵，境内山脉众多，重峦叠嶂，绵延纵横，山高谷深。因此形成了长江流域、珠江流域两大流域，8 大水系、79 条河流[2]。2019 年末，全省共统计大型水库23 座、中型水库87 座[3]、小型水库1979座[4]。普遍小型水库由于规模小、功能单一等导致管理人员及管理配套实施不齐，存在“重建轻管”现象。故而出现围垦湖库、侵占水域以及违法排污、养殖等的现象。每个水库（尤其是小型水库）设置专门的负责人，细化分解管理职责与任务，进一步落实水库管理“三个责任人”制度。同时加大对水库水生态工作落实的监督力度，进一步健全地方性河湖管理保护法规、规章，完善部门联合执法机制和日常监督巡查制度，实行湖库动态监管[1]，切实做好水库在运行中的水生态保护工作。

水库建成蓄水后，在一定程度上影响了下游河道水的流量，甚至可能出现断流，影响下游河道的景观，影响河流中的水生生物的生存，对下游河道的生态环境产生一定的影响。因此在水库运行过程中，严格按照相关规定下放生态流量，并实时在线监控，保护下游河道水生态环境。

3.3 广泛开展宣传教育

水库大多建设在山区，水库周边群众直接关系到水库水生态保护工作的开展与落实，需要群众的积极参与，才能充分发挥其力量支撑作用。开展水生态文明宣传教育，提升公众对于水生态文明建设认识和认可，增强其法律法规意识，倡导先进的水生态伦理价值观和适应水生态文明要求的生产生活方式。指导公众科学、合理的使用化肥和农药，以减少农业面源的污染总量；水库内严禁从事放养禽、畜等可能污染水体的生产活动，禁止进行网箱养鱼和肥水养鱼；生活垃圾应集中堆放，及时清运，避免进入水库；库区严禁使用燃油机动船；水库内不得有运输危险品物质，不得运送油类等。从而控制水库流域内氮、磷的排入量，达到防治水库富营养化目的。

4 结语

综上所述，水库建设对河流水生态环境影响是可控的，在建设期间要因地制宜的提出切合实际的水生态保护措施，要重视水库在运行期间的水生态保护，避免出现“重建轻管”现象，坚持“坚持保护为主，防治结合”的原则，切实做好生态文明建设。