留守学前儿童教育现状分析及对策

姚瑶

自20世纪80年代实行改革开放以来，随着我国工业化和城市化的发展，越来越多的青壮年劳动力涌入到城市务工，导致大量的孩子留在户籍所在地而不能与父母在一起，成为留守儿童。据全国妇联于2014年发布的《我国农村留守儿童状况研究报告》的数据来看，全国有农村留守儿童6102.55万。尽管近十多年来，留守儿童的教育问题日益受到媒体与社会各界的关注，但是之前我国的留守儿童的研究及服务中心多侧重于义务教育阶段，直到近几年才兴起了社会各界对留守学前儿童的高度关注。本文将从乡镇留守儿童学前教育现状入手，分析目前存在于乡镇学前教育的问题以及产生该问题的原因，并制定了若干研究对策以期能够提高乡镇留守儿童学前教育的质量。

一、留守学前儿童的教育现状及问题

留守儿童问题是经济快速增长以及城乡二元结构发展综合作用下产生的问题。

（一）家庭教育缺失

家庭对培养儿童习惯社会生活具有重大作用。留守儿童由于父母双方或一方不在身边，导致在家庭教育这一块是有缺失的。亲子关系的缺失会影响孩子的个性形成以及社会行为的习得。《中国留守儿童心灵状况白皮书》系统地讨论了当前农村留守学前儿童普遍存在学习、行为养成、心理、安全、生活等方面的问题。例如：留守学前儿童缺乏学习兴趣，存在说谎、任性等不良行为，普遍存在“情感饥渴”问题以及身体健康状况堪忧等。另外，《中国留守儿童心灵状况白皮书》中对中国留守儿童的研究也显示，留守儿童在自我意识、情绪处理、亲子或人际关系、学业学习方面也存在着许多令人担忧的表现。

（二）有效监护缺乏

父母长期在外不仅使得留守学前儿童在情感需求上得不到满足，还会由于监护力度不到位带来一系列问题。譬如说，由于祖辈普遍文化程度不高，对孩子的学习不存在帮助，部分儿童的学习成绩不理想，为以后的义务教育埋下问题。对于农村留守学前儿童来说，由于生活和医疗条件较差，当身体出现不适时会得不到有效的治疗而影响生理健康。更為严重的是，由于有效监护的缺乏再加上儿童的防护能力弱，留守学前儿童更易受到意外伤害，甚至被不法分子侵害。留守学前儿童已成为被拐卖高危人群。

（三）教育硬软件资源不足

与城市相比，乡镇教育管理体制已落后于现今社会需求。学前教育经费的严重匮乏导致许多公办的学前教育的硬、软件资源跟不上。《安徽省学前教育三年行动计划（2011-2013）》中曾总结，“我省学前教育还存在诸多薄弱环节，学前教育资源总量不足，分布不均。经费投入水平较低，缺乏长效保障机制。师资队伍数量不足，专业化水平不高。办园体制、管理体制不够完善，保教质量需要进一步提高。”由此可见，学前教育的硬、软件条件还需进一步提高。

二、留守学前儿童的教育问题成因分析

（一）政府方面

乡镇劳动力向经济发展较好的地方流动，而户籍制度又限制了其子女的入学范围，造成父母和孩子分居两地的局面。尽管政府已经出台相关政策明确规定流动儿童必须要和城市儿童一视同仁，但事实上相关问题依然存在。所以乡镇幼儿园不仅数量少，而且硬、软件资源也不足。最后，学费问题也是留守学前儿童不能享受正规教育的原因之一。城区幼儿园的收费相对较高，这是一项较大的开支，其次在城区幼儿园入学还要考虑因接送、照顾等问题而带来的额外支出，这些都会让外出务工人员颇为头疼。而乡镇幼儿园虽然收费较低，但由于其不是义务教育，对于许多家庭来说这仍然是笔不小的开支。

（二）家庭方面

家庭因素主要在三方面影响留守儿童学前教育。第一，父母的教育角色淡出是留守儿童学前教育缺失的主要原因。一个人最重要的关系是父母与子女的关系，因此家庭教育的缺失直接影响孩子的学前教育。第二，旧时的教育观念作祟。在农村地区，大家普遍认为学前教育不够重要。家庭认为学前教育是幼儿园的工作，而基层政府的教育工作重心又放在义务教育上，使得学前教育缺乏政府、学校和家庭三方面的协同合作。第三，我国传统“隔代亲”文化的原因。留守儿童的祖辈对孩子们疼爱过多甚至溺爱，养成孩子们任性、自我的不良习气;而且我国的“重男轻女”的旧思想也会产生祖辈对孙子、孙女截然不同的关怀，使得男孩被溺爱，而女孩的情感则会进一步被忽视。

（三）学校方面

由于家庭情感的不完整，因此学校对孩子的照顾与关怀就显得更为重要。然而，由于目前的教育理念、办学经费、师资等多方面均有制约，对学生难以进行有系统、有条件的心理、安全教育;而且目前的学前教育普遍还存在小学化倾向，这种发展趋势并不符合学前儿童的成长规律。

三、解决留守学前儿童的教育问题的若干对策

（一）政府方面

1.宏观政策方面

户籍制度的改革将会打破维系多年的城乡二元经济体制，从而弱化相关的各种制度，包括教育制度。2014年颁布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》意味着户籍改革制度已经在有条不紊地进行中，但是还需要后续进一步的落实，从而保障外地打工子女的平等受教育机会。

另外，教育部门应在户籍制度改革的基础上进行相关教育制度的改革，逐步把学前教育纳入义务教育体系中;逐步实现免费的义务的学前教育，减少普通家庭的学前教育支出;教育部门还可与当地师范院校合作，采用目前的义务教育校园支教方式来支持学前教育。

2.经费方面

多年来，政府一直鼓励社会各界兴办幼儿园，乡镇公立幼儿园作为乡镇幼儿园的投入主体，首先应提高学前教育经费投入，设立留守儿童学前教育专项基金，从而改善乡镇公立幼儿园的硬软件设施。其次，政府应鼓励社会各界对家庭贫困的留守学前儿童进行资助;以及对民办幼儿园进行财政资助等方法来调动社会力量的积极性。

3.幼教师资队伍建设方面

要切实保障学前教育从业人员的经济地位与福利待遇。另外，不断提升幼教的专业素养，譬如：定期地进行脱产培训，学习优秀的幼儿园的教学经验等。

（二）家庭方面

家长应该深刻地意识到外出打工将孩子留在祖辈身边，会对孩子的心理、生理会带来一定的影响，因此在外出之前应仔细考虑此问题，或者退而求其次在周边城市务工，在舍弃一定的经济条件下，保障与孩子的家庭关系。毕竟，家庭才是最重要的。另外，若家长必须要外出务工，在没有可靠的监护人的前期下，能否考虑留一方在家照顾孩子。最后，即使外出务工了，家长也应该保持着与孩子间的充分交流，现在网络发达，手机就可以视频通话。这种视频沟通能一定程度上缓解孩子们的“情感饥渴”，让孩子感受到来自父母的关爱，对孩子的身心有极大帮助。

（三）学校方面

学校有时候充当着“有心无力”的角色，在政府与家庭的帮助不充分的条件下，学校有时候难以在物质条件上过多地帮助孩子，只能从情感上来对孩子进行“补贴”。因此，学校需要考虑到留守学前儿童的特殊心理状态，适当地给予一些关怀。另外，学校应避免幼儿教育小学化倾向，需注重孩子们的天性发展。

留守儿童是一个特殊的群体，而留守儿童教育问题是目前教育中重要问题之一。更为严重的是，该问题不是一个短期的问题，是在社会大发展前提下一个将会长期存在的问题。孩子是祖国的希望，如果说，我们不能够去重视这个问题，去改善这些孩子们的教育与生活，那么我们的希望又在哪里呢？