中国特色强军之路十年成就，举世瞩目

“全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队！”

2021年，习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话：“新的征程上，我们必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益！”党的十八大以来，中国特色强军之路有了更加科学完备的战略布局，取得了举世瞩目的成就。

政治建军：坚持党对军队绝对领导

人民军队从诞生起，政治工作一直是重要的“生命线”。

回顾百年党史，中国共产党在长期革命战争和建军治军实践中，逐步形成了独具中国特色的人民军队政治建军思想。党的十八大以来，政治工作重新焕发出强大生机活力，广大官兵精神面貌为之一新。

习近平把党对军队绝对领导作为政治建军的头等大事紧抓不放，鲜明地提出了一系列新观点新论断新要求。2014年10月，习近平在古田出席全军政治工作会议时强调：“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。”党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略。党的十九届四中全会进一步明确：“坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。”全军坚持把铸牢军魂作为政治建军的核心、军队建设的首要，确保了全军军魂永不变、军心永向党。

无论哪个时期，坚持用马克思主义科学理论武装头脑，坚定官兵理想信念，都是政治建军的根本任务。党的十八大以来，习近平把理想信念看作是共产党人的“精神之钙”“政治灵魂”“立命之本”“压舱石”“主心骨”“总开关”，讲得最多、强调最重、要求最严，深刻指出“崇高的理想、坚定的信念，是革命军人的灵魂，是克敌制胜、拒腐防变的决定性因素”，鲜明提出“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”，明确要求把坚定官兵理想信念作为“战略工程”来抓，充分发挥理论武装在坚定理想信念中的重要作用，使理想信念“在全军牢固立起来”。

中国共产党从建军起，就十分注重运用政治措施，把一切工作都聚焦到为打仗服务上。进入和平年代，政治工作如何服务于能打仗、打胜仗，是摆在全军面前的现实课题。面对和平积习对部队战斗力建设的影响，习近平鲜明提出“价值之问”“胜战之问”“本领拷问”，强调我军根本职能是打仗，战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准，指出要把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节，融入到军事斗争准备全过程，聚焦能打仗、打胜仗，充分发挥政治工作服务保证战斗力建设的独特作用，以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来。

党的建设是我军建设的核心问题，是我军全部工作的关键。新的历史条件下，习近平反复强调全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是推进强国强军的必然要求，并就新时代“为什么要加强军队党的建设，如何加强军队党的建设”作出一系列重要论述，特别强调要把抓党的建设与抓党的领导结合起来，把抓高层党委班子、高级干部与抓基层党组织和广大党员干部结合起来，把抓党内集中教育与抓经常性党内政治生活结合起来，把加强教育管理监督与健全法规制度结合起来，为加强新时代军队党的建设提供了根本遵循。

改革強军：“史上最牛军改”塑造军队未来

2013年11月，党的十八届三中全会召开。经习近平提议，党中央决定将国防和军队改革纳入全面深化改革的大盘子。深化国防和军队改革的内容单独作为一个部分写进全会《决定》，这在党的历史上还是第一次。

2015年11月24日，具有里程碑意义的中央军委改革工作会议在京西宾馆召开，习近平发出深化国防和军队改革的行动号令：全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。当中国“史上最牛军改”的大幕徐徐拉开，全世界为之惊叹。

——改革从“头”改起。改革最先动刀子的地方，是总部;最先精简整编的单位，是领率机关。从2015年12月31日开始，短短一个月，成立了陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，调整组建了军委机关15个职能部门，职权划分更加科学合理，在精兵简政、解决“头重尾巴长”等问题上迈出实质性步伐。改革首战一举定乾坤。“军委—战区—部队”的作战指挥体系和“军委—军种—部队”的领导管理体系，立起人民军队新体制的“四梁八柱”。

——改革以“战”牵引。撤销沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个大军区，成立东部、南部、西部、北部、中部5个战区。七大军区谢幕，五大战区登场，中国军队从此进入“战区时代”。军委、战区两级联合作战指挥体制建立健全，构建起平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。2016年4月20日，一身迷彩的习近平视察军委联合作战指挥中心，首次以“军委联指总指挥”的身份坐在总指挥席，视频连线5个战区联指中心。有媒体评论：“一旦中国有战事，习近平和中央军委将在此决战决胜。”

——改革从“新”开始。陆军领导机构和火箭军成立，崭新的战略支援部队和中央军委联勤保障部队亮相。穿上新军装，戴上新臂章，理念也进入新时代。陆军领导机构成立，标志着“大陆军”的结束;从“第二炮兵”到“火箭军”，不仅仅是名称变化，更是地位作用、使命任务、作战方式的转变;部队的新构成，意味着新型作战力量建设加速发展、一体发展。

——改革向“下”延伸。“脖子以上的改革”刚刚结束，“脖子以下的改革”顺势推进。调整优化结构，发展新型作战力量，理顺重大比例关系，压减数量规模，裁减军队员额30万，现役总员额减至200万，陆军原18个集团军调整组建为13个集团军，全面启用新番号。同时，优化院校力量布局，重构军事科研体系，解放军和武警部队原有77所院校整合为44所，重塑国防大学、国防科技大学。成立军委军事科学研究指导委员会，调整组建新的军事科学院、军种研究院，形成以军事科学院为龙头、军兵种科研机构为骨干、院校和部队科研力量为辅助的军事科研力量布局。

一家外媒这样描述中国军队改革：“解放军将变得更有效、更具战斗力和更精悍。”

深化国防和军队改革，重点在一个“深”字上。这次改革，不同以往。它不是简单的修修补补和局部改造，而是一次整体性革命性变革，力度、深度、广度是新中国成立以来没有过的，而且，没有现成样板可以借鉴;这次改革，不同寻常。要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，方案设计得科学不科学、精确不精确，直接关系改革成败。

习近平曾经打过一个比方：小帆船可以在水里打转，绕几个弯又起来了，泰坦尼克号要是沉了，它就真是沉了。我们这样一个大国，这样一支军队，在改什么、不改什么问题上要有战略定力，决不能在根本问题上出现颠覆性错误。

新一轮国防和军队改革，习近平亲自担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。“越是难度大，越要坚定意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。”

在习近平和军委的推动下，许多过去一直没有解决的问题解决了，许多过去一直没有突破的障碍突破了。

国防大学防务学院一位外军学员感慨：“中国军改涉及面广，是一项庞大复杂的工程。而改革得以顺利推进，充分体现了中国共产党的强大领导力。”

科技强军：成就人民军队打赢未来战争的硬气、底气与豪气

强国梦、强军梦，离不开国防科技创新。谁拥有科技优势，谁就能掌握军事主动、赢得制胜先机;谁忽视了科技进步，谁就会陷入落后挨打的被动局面。

党的十八大以来，从“小步快跑”到“大步前进”，从不落人后到敢为人先，一项项关键技术突破赶超，一个个人才方阵朝气蓬勃，一件件国之利器横空出世，带动的是国防科学技术的整体跃升，成就的是人民军队打赢未来战争的硬气、底气与豪气。

党的十八大以来，在习近平运筹决策、领导推动下，我军武器装备体系建设实现新的跨越，全面建成要素齐备、功能完整的武器装备体系，向强国强军目标迈进了一大步：

2012年12月27日，我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统——北斗卫星导航系统正式提供区域服务，范围覆盖包括我国及周边地区在内的亚太大部分地区;

2013年1月26日，我国自主研制的运-20大型运输机首次试飞成功，7月6日正式列装空军航空兵部队;

2013年6月，神舟十号与天宫一号目标飞行器成功进行自动和手控交会对接;

2013年12月，嫦娥三号探测器发射成功，并首次实现我国航天器在地外天体软着陆和巡视勘察;

2015年9月，我国研制的先进固体中远程弹道导弹东风-26在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式上亮相;

2015年12月17日，我国成功发射暗物质粒子探测卫星“悟空”;

2016年6月20日，我国自主研制的第一台全部采用国产处理器构建的“神威·太湖之光”夺得世界超算冠军，成为全球运行速度最快的超级计算机;

2016年8月16日，我国成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”;

2016年11月1日，我国自主研制的新一代隐身战斗机歼-20首次公开亮相;

2017年5月3日，世界首台单光子量子计算机在中国诞生;

2017年4月26日，我國首艘国产航母在大连顺利下水，标志着我国自主设计建造航空母舰取得重大阶段性成果;

2017年5月5日，具有我国完全的自主知识产权、我国首款完全按照国际先进适航标准研制的单通道大型干线客机C919飞机成功首飞，性能与国际新一代的主流单通道客机相当;

2017年6月28日，我国完全自主研制的新一代万吨级驱逐舰055型首舰下水;

2019年10月1日，具备全天候、无依托、强突防的东风-17弹道导弹亮相于国庆阅兵式战略打击方队中……

这一系列丰硕成果，为我国军事斗争准备提供了重要支撑，为国家战略博弈提供了重要砝码，标志着我国正在科技兴军征程上大跨步迈进。

人才强军：涌现高素质专业化新型军事人才

“强军之道，要在得人。”进入新时代，人才强军号角催征——

2013年11月，习近平在视察国防科技大学时，提出要实施人才强军战略;

2014年10月，在古田这个新型人民军队定型的地方，习近平亲自领导召开全军政治工作会议，军队好干部标准、“四有”（有灵魂、有本事、有血性、有品德）新时代革命军人好样子自此立起;

2015年11月，深化国防和军队改革大幕拉开，习近平在中央军委改革工作会议上作出战略决策，着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面;

党的十九大报告对全面推进国防和军队现代化作出新的战略筹划和全面布局，习近平提出要全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化;

2021年11月，中央军委人才工作会议在北京召开。习近平强调，要“深入实施新时代人才强军战略，确保为实现建军一百年奋斗目标提供坚实支撑”;

2022年1月，经习近平批准，中央军委印发《关于加强新时代军队人才工作的决定》。

党的十八大以来，习近平领导人民军队重振党管人才政治纲纪，立起为战育人鲜明导向，优化人员队伍结构布局，创新人力资源政策制度，推动我军人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

——向战为战，人才培养导向更加鲜明。2022年“两会”期间，提起近年来部队人才培养新气象，来自火箭军某基地的代表尹东拿自己的亲身经历举例，“因个人及所在连队训练成绩突出，我被破格提升为营长”。随着练兵备战热潮持续升温，全军向战为战氛围愈发浓厚，越来越多在练兵备战上表现突出的基层指挥员脱颖而出。

从尹东展示的近年来出台的干部选用考核规定可以看到，“基层经历”“军事考核成绩”“重大任务表现”等已经成为新时代选人用人的高频词。“评价和使用干部必须看实绩，把那些想打仗、谋打仗、能打仗的人才用起来，有效激发官兵投身练兵备战的热情。”尹东对此深有感触。

放眼全军部队，按战选人已成共识。2022年“两会”期间，军队代表委员交流彼此部队的新气象：在西部战区某保障队，一批刚取得联合岗位“值班资格证”的年轻参谋走上战位;在东部战区空军某通信旅，一批专业素质过硬的军士首次进入“技术专家组”;在某远程火箭炮营，电气工程师式的炮长、信息工程师式的炮手身手不凡。

当下，全军以刚性措施推动战斗力标准在人才选用上硬起来、实起来，将打仗标准细化到每一个考评要素，让经过重大战训任务锤炼的干部得到优先选用，立起了“能战者留、善战者用、胜战者上”的选人用人鲜明导向。

部队人才培养战味浓厚，军队院校研战教战的导向同样十分鲜明。一位来自国防科技大学的军队代表表示，贴近部队、贴近实战的教学科研理念深入人心，课堂讲题聚焦练兵备战一线、论文选题对接作战需求已成为一种学风。

——深化改革，政策制度体系不断优化。近几年，军事人力资源政策制度改革稳步推进，一批政策法规陆续出台，我军人才工作展现出新气象，打开了新局面。“我和我的战友们是这些新政策、新制度的直接受益者。”回顾近年来军事人力资源政策制度改革取得的成果，来自基层部队的降巴克珠最深的感受是“快”——

2018年11月，中央军委政策制度改革工作会议召开的4天后，《紧前出台的政策制度清单》出炉，近30项政策制度列表挂账;20天后，首批6项政策制度正式出台;又过了一个月，第二批7项政策制度印发……

2021年5月28日，习近平在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上发表重要讲话。军队迅即拿出贯彻落实举措：保证科技人员直接从事科技工作的时间每周平均不少于4.5个工作日;保证科技人员的等级津贴、绩效津贴等按照规定足额及时发放，不得随意降低标准，甚至取消或者截留;保证科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动……随着一大批政策制度出台，军事人力资源政策制度体系不断优化。

2020年12月，中央军委印发《现役军官管理暂行条例》及11项配套政策制度，标志着我军军官制度改革实现重大突破，建立中国特色军官职业化制度取得实质进展。

2021年8月1日，《中华人民共和国军人地位和权益保障法》施行，从国家法律层面为增强人民军队吸引力、凝聚力、战斗力提供了法律保障。看望慰问和救济工作、军人疗养、军人子女教育优待、军人父母赡养补助、配偶荣誉金、军人及军队相关人员医疗待遇保障等政策先后出台。这些政策制度既提气又暖心，让军人有地位享实惠。

随着军事人力资源政策制度改革不断深入，人民军队人才结构重组优化，人才体制焕然一新，人才队伍动力倍增，一幅幅人才工作崭新画卷正徐徐展开。

——拓宽思路，军事人才布局更加科学。党的十九大以来，军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系更加完善，有效助力人才大规模培养，推动形成支撑官兵岗位学习、终身学习的良好局面。

在走好自主培养人才之路的同时，人民军队人才引进渠道也越来越宽广。战士的学历背景越来越丰富，“聚天下英才而用之”正在广阔军营里逐步成为现实。如今，我军高层次科技创新人才工程持续推进，一批高水平科技创新团队相继组建，科技领军人才、学科拔尖人才、青年科技英才形成梯队。

来自科研一线的臧继辉对此深有同感：在国家和军队重大科研工程一线，活跃着我军科技人才攻坚克难的身影;在军事理论、武器装备、信息技术等关键领域，一大批科研成果成为催生战斗力新的增长点，高端人才与创新工程有机融合，为科技强军注入不竭动力。

“要用好用活各方面人才，坚持以用为本，精准高效配置军事人力资源，确保人才得到最佳配置、发挥最大效能。”人才有了，该怎样合理使用，习近平的重要讲话让2022年“两会”代表张学锋思考良多。2021年，他所在单位积极作为，探索精准科学选配领导班子有效办法，突出作战部队和新型作战力量，坚持严把标准、推进交流、优中选优，人才布局更加科学。

在習近平强军思想指引下，军队已涌现出高素质专业化新型军事人才，在此后的强军兴军实践中，必将形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

依法治军：中国特色军事法治体系日趋完善成熟

依法治军，是实现强军目标的重要保障。2022年3月7日，习近平出席解放军和武警部队代表团全体会议，着重就贯彻依法治军战略作了强调。2013年、2016年、2018年，习近平到这个代表团时，多次重点谈及这一点。

党的十八大以来，党中央把依法治军纳入全面依法治国总盘子，依法治军战略的发展脉络清晰——

2012年12月，党的十八大闭幕后不久，习近平首次到基层部队视察时，就鲜明提出“依法治军、从严治军是强军之基”。

2014年10月，党的十八届四中全会把依法治军、从严治军写入全会决定，纳入依法治国总体布局。

2015年2月，中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》，指出深入推进依法治军、从严治军，是全面依法治国总体部署的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求，是深化国防和军队改革的重要保障，是确保部队有效履行使命任务和高度集中统一的坚强保证。人民军队法治化建设进入“快车道”。

2020年12月，“政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军”首次写入新修订的国防法。这标志着，依法治军作为治军方略，已经写入我国基本法律之中。

2021年11月，党的十九届六中全会提出：“贯彻依法治军战略，构建中国特色军事法治体系，加快治军方式根本性转变。”

党的十八大以来，在习近平和中央军委的坚强领导下，改革完善军事立法体制机制，抓好立法项目体系落实，一批批改革急需、备战急用的军事法律法规陆续制定颁布或修订实施，中国特色军事法治体系日趋完善成熟——

制定《海上护航行动条例（试行）》等法规制度，推进完善军事战略指导制度、战备工作条例、联合作战法规;

制定修订《国防交通法》《军事设施保护法》《文职人员条例》等法规制度，颁布实施新军事训练条例和军事训练大纲;

推进建立军官职业化制度，优化军人待遇保障，健全军人荣誉体系，完善军事训练、装备发展、后勤建设、军事科研、国防动员等方面政策制度，加快推进军官法、兵役法等立法进程;

制定修订《内务条令（试行）》《纪律条令（试行）》《队列条令（试行）》《军事立法工作条例》等法规制度，推进战略管理、军费管理、军事司法等制度创新……

如今在基层，已实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。

坚定不移正风肃纪反腐，是军队从严治党极其重要的一个方面。党的十八大以来，习近平把军队党风廉政建设和反腐败斗争同党和军队工作大局联系起来思考部署，把正风肃纪反腐作为政治建军的重要内容和关键抓手，提出了一系列重要论述，采取了一系列超常举措，确立了实现政治生态海晏河清这个大目标，抓住了“关键少数”这个“牛鼻子”，找到了不敢腐、不能腐、不想腐的科学方法路径。在习近平为核心的党中央坚强领导下，全军以纠“四风”改作风破题开局，以从严执纪彰显力度，纪检、巡视、审计“三把利剑”同向发力，干部工作大检查、财务工作大清查、清房清车清人等专项清理整治拉网起底，尤其是重拳铁腕惩治腐败，坚决查处了郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等一批军中“老虎”，产生了强大震慑效应，反腐败斗争形成压倒性态势，军队风气得到根本性扭转。

新时代的中国国防，在习近平强军思想指引下，将沿着中国特色强军之路，向着全面建成世界一流军队的宏伟目标奋勇前进。

（责编/黄梦怡 责校/李希萌、陈小婷 来源/《从百年党史领悟政治建军》，吴杰明/文，《学习时报》2021年6月30日;《铭记光辉历史 续写强军新篇——中國共产党领导人民军队建设发展的回望与思考》，李学勇、黎云、张汨汨/文，新华社2021年7月31日;《“建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队”——“十个明确”彰显马克思主义中国化新飞跃述评之八》，黄明、刘济美/文，新华社2022年2月20日;《书写科技强军新篇章》，谢恺/文，《人民日报》2021年4月18日;《实现高水平科技自立自强》，王任飞/文，《解放军报》2021年7月1日;《打好人才攻坚仗主动仗——军队代表委员畅谈深入实施新时代人才强军战略》，刘建伟、朱柏妍/文，《解放军报》2022年3月8日;《党的十八大以来军队重要党内法规》，佚名/文，《解放军报》2019年10月1日;《全面贯彻依法治军战略——军队代表委员学习习主席在解放军和武警部队代表团重要讲话述评之一》，刘建伟、朱柏妍/文，《解放军报》2022年3月8日等）