王宏伟
(平山县交通运输局地方道路管理站,河北石家庄 050400)
在高速公路工程项目管理中,计量支付是一项关系到各参建方利益以及工程顺利实施的重要工作。计量支付台账是有效的工作方法,管理人员应根据实际工程量做好每一期的计量记录,保证计量台账数据的准确性,做到工程量变更有账可查,为工程款支付提供依据,维护工程承包人和业主的合法权益。
某高速公路工程全长12.093km,新建路段41.594km,总投资23亿元。项目建设内容包括土建工程、绿化工程、交通工程、机电安装工程、收费系统工程等,共划分为10个施工合同段。在项目中,因公路建设规模大、涉及参建方多、工程管理复杂,在施工中期易出现计量支付滞后情况,使得承包人无法及时获取进度款,出现资金紧缺问题,影响工程顺利施工。
2.1.1 计量台账内容
在工程施工前,计量人员要核实分部分项工程量,明确工程设计意图,在核实过程中及时与其他单位进行沟通,解决发现的问题,减少工程变更事项[1]。在准确核实工程量后,计量人员根据工程量清单建立计量台账,标明各个施工合同段的细目号、合同数量、清单单价、合同金额、计量数量、变更后增减量等。在发现图纸工程量与实际计量数量存在较大差异时,要及时查找原因。
2.1.2 计量台账建立流程
本工程采用月计量周期,在建立计量台账后,施工单位于每月20日前向监理单位上交计量申请,附带有关计量的资料,逐月累计工程量数据,避免出现重复计量。监理工程师在2d内复核完毕计量申请,由总监理工程师再次审核确认,确认后记录到台账中。
土石方工程包括平整场地、路基开挖、路基填筑、基坑回填等,在土石方计量中,按时实际发生的土石方数量计量[2]。
本工程采用平均断面法计算路基土石方,假设相邻两端面为棱柱体,通过计算棱柱体体积得出土石方数量。在单纯填方计算中,计算公式为式(1)~(3):
式(1)~(3)中:A1、A2分别为断面1、2的面积;V为棱柱体体积,即土石方数量;L1、L3为路基宽度;L2、L4为原地面宽,根据原地面和设计高程的高差,设定1∶1.5的坡率对高差换算;L为相邻两端面距离。
以本工程K124+800—K125+900路段施工中的土石方计量为例,本路段为填方,填方总数量为983m³,全部为机械土方,汽车运量为4 276m³·m(根据填方总数量×汽车运距计算得出,汽车运距为取土场到施工地点的距离)。将计算得出数量记录到计量台账总,记录内容为:清单单价22.85元,变更后单价22.85元,合同数量983m³,变更增减数量0,变更后数量983m³,合同金额22 462元。
本工程在实施过程中,受施工条件等客观因素影响发生了工程变更事项,需对变更工程量进行重新计量,编制变更清单,明确工程量增减数量,建立起工程变更计量台账[3]。
2.3.1 工程变更原则
已经审批通过的工作设计除特殊情况之外原则上不允许变更,特殊情况为施工现场实际情况与原设计存在严重不符,需优化修改原设计。在设计变更中,要满足以下条件:
(1)设计变更以不降低工程功能、质量和技术标准为前提,保证变更后的技术可行性和经济合理性[4]。
(2)设计变更是对原设计方案的优化,通过采用新技术、新材料能够降低工程造价,加快施工进度。
(3)执行既定的工程变更流程,由各方参与现场办公,变更事项必须经过各方同意[5]。
(4)不允许将一个设计变更分解成若干个单项,经过审核通过的变更事项要写入合作中。
2.3.2 工程变更计量实例
工程变更计量是计量支付的工作重点,通过加强计量支付管理,以强化费用控制。以本项目K129+025—K129+300路段的工程变更为例,本工程属于软土地基,属于不良地质,需要变更原有设计中的施工方案,改为砂垫层法。工程变更计量程序为工程变更申请→工程月计量申报→工程变更计量台账→中间计量支付。
2.3.3 工程变更申请表
施工单位提交工程变更申请表,经由总监理工程师审核,再组织设计单位、施工单位、监理单位代表施工现场考察,展开经济技术论证,变更事项通过后由各方代表签字[6]。
工程部变更申请表中写明以下内容:
(1)基础信息。包括承包单位、监理单位、合同号、编号、变更项目名称、桩号、原设计图名。
(2)变更理由。本路段清表作业后,在基层碾压时发现土层软弹,与原有工程资料描述的土质不符。现场取样试验,确定为高液限黏土。根据设计文件对特殊路基的处理规定,对淤泥质黏土土层较厚且地下水埋深较浅的路段,采用直接填筑适当厚度砂砾的处理方式[7]。基于上述原因,本路段需要采取特殊路基处理方案。
(3)变更方案。本路段在软土地基清表后填筑厚砂砾,厚度为60cm,碾压以保证压实度达到设计要求。
(4)工程数量。通过计量结果显示,核增6 435m³填筑砂砾,核减6 435m³借土填方,核增599 356元。
(5)资料。包括现场勘查资料、试验检测资料、照片、试验报告等。
2.3.4 工程月计量申报
各参建方到现场勘查工程变更申请表中的情况,经研究决策准许变更,对本路段软件地基一次性填筑60cm砂砾。根据此项工程变更编制工程月计量申报表,申请表的主要内容为:
(1)项目工程为借土方;单价为22.85元;总监核定工程量为6 435m³;合价为147 040元;业主核定工程量为6 435m³;核定总价147 040元。其中,借土方工程量的计量依据为现场监理工程师确认本路段平均宽度39m,清单目录单价为22.85元/m³。
(2)项目工程为砂砾垫层;单价115.99元;总监核定工程量6 435m³;合价为746 396元;业主核定工程量6 435m³;核定总价746 396元。其中,砂砾工程量的计量依据为现场监理工程师确认本路段平均宽度39m,清单目录单价为115.99元/m³。
(3)上述项目工程的合价为599 356元,核定总价为599 356元。
(4)根据申请表中的数据,由业主按照599 356元支付工程进度款。
2.3.5 工程变更计量台账与计量支付
(1)在工程变更计量台账中写明借土方、软土地基处理砂砾垫层的清单单价、变更后价格、合同数量、变更增减数量、变更后数量、合同金额、变更增减金额、变更后金额、累计数量和金额等[8]。
(2)在中间计量支付汇总表中写明项目名称、单价、申请数量与金额、总监办数量与金额、业主数量与金额。之后签发支付证书,请求业主支付本期工程项目进度款。
高速公路项目管理要提高工程计量支付重视程度,保证工程量计量准确,及时支付工程款,确保工程建设顺利开展。在计量支付中,要采用建立计量支付台账的方式规范计量程序,收集整理计量相关资料,要求计量做到不漏计、不多计,加强对计量支付台账的监督和检查,以保证工程施工进度与款项支付相平衡,规范履行施工合同约定。