我国校车安全管理的现状、问题与完善对策

樊宏鹏　王中平　高亮

摘 要：教育问题对于一个国家和民族来说是最为重要的，其关乎到国家的命运和发展前景，保证孩子安全和稳定的接受教育才是必要前提，其中校车安全管理问题显得尤为重要。作为学生上下学的主要交通工具，维护学生安全问题是校方的基本权益。就目前的校车安全管理问题的现状来看不容乐观，受诸多不良因素的影响，使得人们没有把校车安全问题予以重视，缺乏相应的管理制度，只要把这个问题解决才能让我国校车安全管理问题的现状得到有效改善。

关键词：校车 学生 安全管理 机械

1 引言

现阶段，我国经济水平得到飞速发展，在教育领域政府和机构投入了大量财力。为了学生上下学能更加方便，在校车的选购和建造上下了非常大的功夫。由于数量的增加也造成我国的校车安全事故越来越多，有不少的学生群体在其中失去了宝贵的生命，因此有关校车安全管理的问题成为了人们饭后讨论的重点。由于其运输着非常重要的群体，让校车安全管理问题直接上升到社会关注的热点性问题。加强安全管理手段，提高管控水平以及校车的运行稳定性刻不容缓，是当前教育管理人员最需要去思考和解决的问题。

2 我国校车安全管理现状

校车安全问题已经成为了当代社会问题的主流，校车数量的提升是事故频繁发生的主要影响因素之一，其次造成事故频发的原因还包括人们的疏忽和不在意，没有引起足够的重视，如何控制校车安全事故发生的频率，是值得深思的问题。让学生的人身安全得到保障，建立起稳定的绿色通道，是未来教育行业的重点中心工作。

校车安全管理问题中，最严重的就是安全隐患问题。在一些发达国家中，校车与其他商务车无论在设计上还是在构造上都存在明显区别，双方的功能性也完全不同，尤其在校车材质选用上，都是采用更加经久耐用的材料来设计，使其安全性可以得到有效保障。在国内，无论从外观外貌还是功能性上来说，都与国外还存在一定差距，目前也属于摸索和发展阶段，其次校车的生产和使用也是在最近十来年才正式重点发展的，因此在数量上还没达到普及。

第二个主要的原因是缺少有关校车的法律和法规，使得校车在管理问题上无法可依，还有一部分和我国的交通法规具有一定的冲突，导致许多交通事故都被忽视，于是就造成了校车安全问题，无法与法律所捆绑在一起，使得许多违反法律，类似超载、超速等违规现象不断发生的主要原因。不管是校方还是相关机构单位，都应该把工作重点放在维护学生的生命安全上，履行自己的职能，划分好自己的工作界限，尽量减少校车交通事故的发生频率。

最后就是违章的运作方式以及失控管理，导致校车存在非常多的安全隐患因素出现，根据相关调查现象表明，近些年来农村所发生的校车安全事故比例要比城市高出许多，绝大一部分原因要怪罪到利益的驱使上，有时为了节省开销成本，甚至是改装车辆的方式来充当校车，一些二手车，甚至是报废车，也充当校车来使用。另外农村的教育资源大部分都放在学校的建设和学生的教学资源上，使其没有足够的经费放在校车的购买上。本来购买校车的义务落在了学校这一边就显得非常不合理，通常情况下都是由个体经营者来承担才比较符合实情。于是就出现了一系列的违规运作，为了能让自己的利益得到最大化，把学生的安全问题置之度外，私自改装校车，最终使得农村的校车安全事故频繁发生。

3 校车安全管理的问题

3.1 不合理的行车路线，基础交通设施不完善

相信绝大多数人都不知道，在《条例》中曾明确规定过，如碰到交通拥堵的情况，校车有优先行使权，校车与警车、消防车是属于同一类别，在遇到紧急情况时属于优先通行车辆，可是实际情况却并非如此，很多时候校车的优先行驶权，并没有被良好的实施，每当遇到紧急情况时，不管是私家车还是公交车等，都没有规避校车的想法，甚至有时候还会与校车抢道，不仅没有良好的履行交通法，甚至还增加了发生交通事故的可能性。

另外在市周边的农村地区的幼儿，每天早晚会通过校车往返于学校之间，由于农村通往城市的道路，大多数是属于乡间小路，其基础设施相对不完善，会造成交通安全隐患的因素都聚集在了一起。最为严重的是在冬天或者下雨天，路面会非常湿滑，无形之间又增大了校车出现安全事故因素的发生概率。

3.2 驾驶员素质低，工作分配不合理

学校对校车驾驶员的管理不严厉，其次就是驾驶员的综合安全意识不到位，经常会在路边不断停放，而不是根据交通站牌来停靠，在各种路段随意行驶，学生之间随意上下车，导致整体秩序混乱不堪。

造成这种现象的原因分诸多因素，有的时候会受利益驱使，能一趟运送完的情况下就不会用到第二趟，能坐多少是多少，同时跑得越快越好，这样的话又可以在更短的时间内去接送第二趟学生。其次由于农村地区是一个特殊地段，学生之间的居住地彼此离得较远，上下学的时间都是在一个统一时间段内，错过了这个时间，就不会有第二次上车的机会，所以学生一看到有校车，通常都会争先恐后的抢位置。另外驾驶人员也会抱有一定的侥幸心理，认为学生属于未成年群体，适当的超载并不会造成什么重大影响，有时候只要自己控制的好，不会出现交通事故，同时还笃定自己不会遇到交警，存在严重的侥幸心理。最后就是农村学校过分的注重经济利益，经常能见到许多教师，身兼数职，在充当教师的同时又做驾驶员，为了能有效的节省开销成本，通常都会有着自己的第二职业。因此也就会造成一种情况，专业不对口。许多教师的驾驶技术并没有达到硬性标准，其次会经常出现疲劳驾驶的情况出现，在上完课后又要护送学生上下学，没有足够集中的精力去驾驶车辆，因此存在非常大的安全隐患。

4 校车安全管理的完善对策

4.1 充分发挥组织领导作用

国家和政府需要将更多的精力放在校车安全管理问题工作上，保障校车的安全运行，维护学生的生命安全，将这项工作来当做自己的义务来履行。首先我国农村和乡镇对辖区的情况了如指掌，一旦发现校车出现违规情况，比较容易及时制止，能相对应的降低投入成本，不管是资金还是人员上，都能有效的去降低输出，因此可以在监管工作上把效率提上去。另外，以政府作为主导，安排相关机构和人员来参与此事，制定以乡镇为管控的形式，来行使对校车管理上的职責，充分发挥组织领导作用。使得学校，社会和家庭共同参与到校车安全管理体系当中，先让广大民众意识到校车安全问题的重要性，再通过各职能部门的工作规划，共同的对校车管理问题进行严抓，创建出更科学、高效、合理的校车安全管理模式。

4.2 把握好校车生产第一到关卡，注重质量

任何商品或产品的厂家或制造商都应该在产品出厂前，对其进行安全和性能检测，确保其在使用的过程中不出现质量和安全问题，这样不仅是对品牌和企业的一个维护，同时也是对顾客的负责。而在我国经常出现校车安全事故，具体原因还是由于相关校车制造厂未确保其质量标准，相关安全部门应该重新去完善和修订有关校车安全的生产标准，把它规划到国家强制标准之内，规定相关校车制造商要确保校车安全质量得到有效保障，建立完整和规范的体系，让所有生产和出售使用的汽车能达到安全标准，不符合生产标准质量方面存在问题的校车一律打回。其次还可以加强和完善有关校车信息技术方面的探索，研究新技术，比如可以通过GPS定位系统来对校车进行实时把控，确保校车处于安全行驶状态。

4.3 完善校车交通管控制度，赋予校车优先行驶权

校车安全管理问题主要分为内部和外部因素：内部因素，除了车的质量问题以外，还要归功到驾驶员身上，需要了解到校车安全事故的发生，究竟是受车的影响大还是人的影响大，只有找到了问题的源头，才能有效的找到治理措施。另外社会应该意识到学生才是祖国未来发展的新力量，维护他们的基本权益才是当前应该做的，应该把校车与警车，消防车，军车共同归纳到特权车范围，在这一点上，我国应当多向国外的一些发达国家学习，他们针对校车有专门的安全保护法，一旦实施相关新政策，就会在对校车安全管理问题上得到质的飞跃。首先公安局、交通部门、教育部共同联合来宣传有关校车安全问题的重要性，让广大群众意识到校车同消防车，救护车一样属于特殊群体，具有优先行驶权，让人们在潜意识中能认识到校车的特殊性，遇到校车就会采取避让行为，为校车营造一个良好的行驶环境。另外校车一旦违反道路交通法规，也应当是报以“先放行后处罚”的原则。

4.4 加大宣传力度，提升驾驶员的职业素养

社会和教育部门应该加大力度宣传有关校车安全问题，通过诸多方式来向社会和学校来传播校车安全理念，让政府意识到校车安全管理工作的重要性，从而将更多的注意力投放到校车安全问题上。其次校方还应该严格遵守校车运行规范和标准，对校车驾驶人员要设立专门的课程和培训计划，在正式上岗前要具有专业的知识技能，这也是唯一评判标准，让驾驶人员在专业性和责任性上都达到更高的意识形态，对维护学生的安全问题具有绝对责任感。

4.5 提高教育资金投入的比例

城乡之间不管是经济水平还是教育水平，都存有一定差距，发展不平衡也在所难免。由于资金或人员的投入不到位，在对校车管理问题上会出现不协调的现象，教育部门可以适当的加大资金投入，让城乡之间的安全管理问题基于平衡，注重平衡教育资金的投入比例，将学生的上下学运输费用列入到预算当中。使它的基础资金跟上发展标准，这样才可以让校车安全问题得到实质性解决。

5 结语

总而言之，校车安全问题关乎甚大，关系到千万家庭的幸福问题。对于那些违反交通安全法规的校车，一味的采取打击措施，不是有效之举。应该从事情源头上去创新思维改变理念，加强管理规范工作，否则一切都是治标不治本。政府和教育机构要加大扶持力度，让学校正式购置符合安全标准的行驶车辆，对校车驾驶人员的聘用，一定要具有专业的技能素养，慢慢让我国的校车安全管理问题正式步入正轨。

参考文献：

[1]陈蓉.当前校车安全管理的问题及对策研究——以湖南省A市为例[J].传承.2015（05）：15.

[2]陳菲.立法能否保障校车驶向“安全通道”——聚焦校车安全条例草案十大焦点[J].法治与社会.2012（04）：15.