江西省首届师范教育与基础教育党建工作论坛(笔谈)

黎雪晴，古 熙，夏万根，崔年红，闵嗣生

以党建纽带聚发展合力——南昌市洪都中学党建工作的实践与创新

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。以立德树人为根本任务的学校教育义不容辞地承担着传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。2021年以来，适逢“双减”和“双新”教育改革大背景，南昌市洪都中学(以下简称“洪中”)新的领导班子高度重视学校党建工作，坚持走以党建促发展之路，不断创新党建工作的方式方法。

一、“主心骨”就位，绘制初心使命“同心圆”

1.绘制谋事创业“同心圆”。学校党委班子成员专业结构文理兼具，年龄、学科结构搭配合理，优势互补。凝聚力与战斗力强，紧密团结，心往一块想，劲往一块使，体现出坚强的党性和大局意识，谋事创业氛围浓厚。党委书记在阵地建设中认真落实第一责任，统筹安排，统一规划阵地建设方向、路径、形式、重点等，充分发挥示范引领作用。每名党委委员认领一块“责任田”，把责任扛在肩上、抓在手上，切实履行好“一岗双责”，主动啃硬骨头，充分发挥主力军作用，形成了党委书记挂帅，分管领导主抓的党建工作领导小组。

2.绘制党群联系“同心圆”。党委班子成员严格落实双重组织生活制度，并以普通党员身份定期参加支部组织生活。领导干部充分发挥党旗标杆作用，以点扩面，逐层带动，积极投身学校教育教学工作中。党政组织分工明确，各部门各负其责，职责分明，相互间关系和谐，和衷共济。学校通过开展主题党日活动，推行党建带工建、团建、妇建“四建联动”的方式，由党支部牵头，党员带头，团结带领广大群众进社区，为居民群众提供志愿服务。2021年以来各支部组织开展志愿活动16余次，为社区居民解决难题27个。

3.绘制师生共建“同心圆”。学校党委班子深入开展联系师生工作，推动“我为群众办实事”走深走实，充分发挥各级领导干部管理育人、服务育人的作用。通过走进课堂、食堂、办公室等场所，开展“面对面”接触学生、联系党支部和青年教师工作，广泛听取党支部工作开展情况，班级建设情况，学生学习、生活情况，青年教师思想情况等，着力解决学校师生所面临的困难。

4.绘制家校合作“同心圆”。学校党委以党建引领，积极促进家校联动，构建好家校共育的主阵地。通过召开家长会、成立家委会、邀请家长巡考、举行家长开放日、开展教师家访等形式搭建家校互动平台、完善家校协同机制，努力形成减负共识。

二、“火车头”奋进，跑出质量提升“加速度”

一个支部一个钢铁堡垒，一名党员一面飘扬旗帜。在学校这块丰盈的党建沃土上培养了一大批优秀党员模范教师，他们在教育教学一线发挥着示范引领的作用。在全体党员的带动下，学校跑出了一系列“加速度”。

1.跑出教育科研“加速度”。通过开展研讨示范课活动，听课评课、菜单式教研会、备课会、集体备课与个人备课双线并进，打造优质课堂，向课堂要质量，向教学要效率。利用智慧作业、希沃信鸽、智学网、班级优化大师等信息技术建构“123”大数据精智化分析体系，以信息化引领教育改革创新，构建出符合洪中实际、具有洪中特色的现代化教育模式。

2.跑出减负增效“加速度”。为了减轻孩子课业负担，让生命轻盈起舞，今年暑假洪中党员干部，冒着酷暑，积极作为，利用“普惠帮扶+特色活动”打造南昌教育课后服务好样板；为了将学生负担真正减下来，学校推进全方位的“作业革命”，利用作业公示栏、作业负面清单、作业布置流程图、作业辅导流程图、从“作业精做”到“校本作业”，从“多元优化”到“巩固反馈”，切实减负、提效、增质。淳朴的洪中党员们用“洪中智慧”为南昌教育奏出了具有借鉴和推广价值的“双减”进行曲。

3.跑出五育并举“加速度”。学校全面开展素质教育，学校以“赓续航空文脉，厚植国防精神，精铸国之大器，培育现代人格”为育人导向，坚持“五育并举”，挖掘航空文化，构建“国防教育”特色课程体系，一系列科普知识教学、阳光体育活动、国防军政训练、文化艺术表演、以班为单位的特色主题活动为学生全面筑建了一个健康愉悦的成长乐园。

4.跑出教学改革“加速度”。在“双减”“双新”背景下，学校研发了学生“五项管理”手册、完善了课后服务体系、启动了“海量阅读”工程、开展了“双减”“双新”洪中大研讨、重构了备课新概念、启动了“双新”校本微课的开发和校本作业的研发工程。落实“双减”，要上好每一堂课；落实“双减”，要留好每一次作业；落实“双减”，要优化每一天课后服务；落实“双减”，要研究每一项评价……为了让学生过一种完整而幸福的教育生活，学校党员干部率先引领示范用行动回应关切，努力助推洪中迈向一个从容、美好、高质量的教育时代。洪中“双减”和“双新”的创造性工作得到了社会各界的好评，国家省市媒体争相报道，也撬动了学校教育教学改革的新格局。

5.跑出为民服务“加速度”。学校党建活动始终坚持围绕服务学校教师和学生来展开，切实解决学校发展的实际问题。具体来说，是将党建工作与学校师生的思想需要、工作需要和生活需要结合起来，明确“教师之所想，学生之所需”，切实以党建服务于师生，服务于学校治理活动，推动学校各部门积极解决实际问题。只有这样，党建活动才能彰显其意义和价值，也能更好地提升教师的责任意识、服务意识和服务能力。

三、“信仰值”满格，激活立德树人“动力源”

校党委坚决贯彻党的教育方针，坚持立德树人的根本任务。从“红领巾”到“夕阳红”，用活“人才+”打造多样化教育队伍；从“云学习”到“微宣讲”，用好“平台+”创建精品化教育载体；从“周边游”到“家门口”，用足“资源+”筑牢特色化教育阵地；从“书本学”到“基地学”，用透“素材+”筑牢特色化学习内容，不断落实“立德树人”的根本任务。

1.激活“党建+大思政”“动力源”。学校党委提出“教育所到皆思政”的育人观点，重视建设“大思政”融合课程体系，将思政教育融入课程教学和德育活动的各个环节，以丰富“大思政”课程新元素，形成“大思政”课程新体系，构建“大思政”课程新格局，以提升“大思政”课程新境界为着力点，通过加大教学“供给侧”改革，有理有据讲好中国故事；打开学生“需求侧”围墙，活用“四色”教育资源；重视教育“评价侧”导向，提升思政育人实效；构建了一个有“深度、宽度、广度、高度”的全景育人生态体系，为学生的全面发展筑牢了思想根基。

2.激活“党建+党史教育”“动力源”。适逢中国共产党百年华诞，为助推学校党史学习教育务实落地，学校党委结合学校办学实际，大胆提出绘出最美“三色”和达成五个“聚焦”的党史学习教育精准目标。所谓最美“三色”，即以史为鉴，绘出永葆初心的“底色”；学史明理，绘出赓续前行的“基色”；知史励行，绘出事业奋斗的“靓色”。所谓五个“聚焦”，即聚焦思想引领，推动党史学习教育“热”起来；聚焦红色资源，精心策划主题活动“创”起来；聚焦媒体宣传，砥砺奋进昂扬旋律“响”起来；聚焦教育教学，践行党的教育方针“实”起来；聚焦群众期盼，提升洪中办学品质“强”起来。

学校党委从队伍建设、载体搭建、特色打造到内容整合，串起党史学习教育“点、线、面”，构建全矩阵学习新体系；从“党史+思政”大融合，“3+2+N”学科融合(1)指以语文、政治、历史学科教学为主阵地，以美育、实践课程为两翼，多学科综合交叉渗透，构建出“3+2+N”党史学习教育新模式撬动全景育人的新格局。到“四维学堂”(2)指寓教于悟，做深“线上学堂”；以景引学，做优“初心学堂”；深学原文，做实“家园学堂”；知行合一，做亮“实践学堂”。学思践悟，系列创新工作已成为南昌教育系统党史学习教育亮色名片。今年初以来，“学习强国”“新华网”“央视频”“国际在线”“大江网”等中央及省市主流媒体对我校党史学习教育工作进行了广泛的报道，我校党史学习教育的成果得到了社会各界的高度认可。

“浚其源、涵其林”，创新学校党建工作，强化基层党支部建设，让有形的阵地，凝聚无形的力量；让无形的力量，创造无限的教育生机。洪中党委通过绘制初心使命“同心圆”，跑出质量提升“加速度”，激活立德树人“动力源”等举措开启了学校现代化治理的“强引擎”，并不断向社会传播洪中发展的“好声音”，为开创学校“十四五”优质发展的新局面，聚了人心，养了正气，固了根本。

(黎雪晴 江西省南昌市洪都中学党委书记)

党建领航助推普通中学管理升级与质量提档的探索

普通中学教育是基础教育的重要组成部分，是实现为党育人、为国育才的重要阶段。全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人这一根本任务，是普通中学教育的根本归宿。新时代，如何加强普通中学党建工作，充分发挥党建领航作用，促进管理升级与质量提档，成为普通中学教育工作的当务之急。

一、普通中学党建工作的重要性

加强普通中学党建工作，是全面贯彻党的教育方针的必然要求。中央组织部、教育部党组联合印发的《关于加强中小学党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)明确指出：中小学校担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育，具有重要意义。

一是加强普通中学党建工作，是办好人民满意教育的必然要求。党的十八大以来，习近平同志和党中央国务院对办好人民满意的教育，提高教育质量、促进教育公平等，提出明确要求。贯彻落实习近平总书记重要指示和中央精神，加强普通中学党建工作，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势，促进依法办学、质量立校，为社会提供更优质的教育资源和服务。

二是加强普通中学党建工作，是落实立德树人这一根本任务的必然要求。普通中学教育必须明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，必须牢记“为党育人、为国育才”的初心使命。当前西方敌对势力不断加大对我国的文化渗透，而中学生辨别能力不足，容易滋长不良思想。普通中学必须重视党建工作在学校教育工作中的作用，高举习近平新时代中国特色社会主义思想大旗，占领意识形态领域基础阵地，引导广大教师和学生树立“听党话，跟党走”的思维理念，做社会主义核心价值观的弘扬者和践行者。要加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，让“四史”知识进教材、进课堂、进头脑，使中学生从“四史”中汲取力量，形成正确的人生观、价值观和世界观，成为合格的社会主义建设者和接班人。

三是加强普通中学党建工作，是中央推进全面从严治党的必然要求。普通中学党组织作为党的基层党组织，加强支部建设，发挥支部核心作用，这是推动全面从严治党向基层延伸、巩固党的执政基础的内在要求。学校党建工作的好坏，直接影响学校的长远发展。要通过发挥普通中学党组织的战斗堡垒作用，规范办学行为，依法治校，依规治校，加强监督，杜绝一切损害师生群众利益行为，方能确保学校发展的正确方向，实现质量立校，推动学校长远发展、品牌发展，真正办成人民满意的教育。

二、当前普通中学党建面临的困境

一是有些地方普通中学党组织建设不规范，组织生活不严肃。没有严格按照“应建尽建、全面覆盖”的原则系统规范党组织设置，出现该升格的没有及时升格，该降格的没有及时降格，该新建的没有及时新建，该更名、合并、撤销的没有及时更名、合并、撤销，有的民办学校甚至没有设立党的基层组织。没有建立健全党建工作各项台账，没有健全相关工作机制，没有严格规范“三会一课”等组织生活制度，日常政治理论学习大打折扣。

二是有些地方学校中层干部和管理人员中党员比例较低，党员队伍结构不合理。有些学校在日常管理过程中，没有坚持党管干部、党管人才的原则，没有重视给党员提供成长的平台，没有形成正确的用人导向，没有重点把教学骨干培养发展为党员。管理人员中党员比例低，会影响党组织战斗力的发挥。从党员队伍结构看，存在着男女比例不合理、学历与学科结构不平衡等现象，尤其是高学历的优秀教师党员占比较低。

三是有些学校存在“重教学轻党建”现象。普通中学在日常管理中，教学业务和党建工作分主次，学校花费大量的财力、精力去引进教学名师、扩大学校招生规模，过度注重成绩，却忽视学校党建工作，导致了党建工作“文件中提得多、会议上提得多、报告上提得多，行动上落实得少”的问题产生。

四是有些学校党组织对党员教师监管不严，党员教师党员身份意识淡薄。作为一名合格党员，必须牢记初心使命，在平凡的工作岗位上兢兢业业模范带头。但有的学校放松对党员教师日常教育与监管，导致个别党员教师言行失范、举止逾规，甚至党费也忘记缴纳。在学校工作中，有些党员教师不敢亮身份，不敢作承诺，工作挑三拣四，避重就轻，怕担责任，怕挑大梁，离先锋模范的标准相距甚远。

三、加强普通中学党建工作，助推学校管理升级与质量提档

一是完善学校党组织设置和工作机制。普通中学要严格落实党组织建设规范性要求，及时调整基层党组织设置，做到“应建尽建、全面覆盖”。可以根据校情，探索将支部建在年级(组)、将支部建在学科组的模式，使支部真正发挥核心作用。要完善领导班子配备机制，要坚持党管干部、党管人才的原则，创设党员成长平台，完善普通中学选人用人机制，将优秀的教学骨干培养成党员，将优秀党员培养成干部。要健全民主集中制，完善“三重一大”议事决策机制，严格党的组织生活纪律。要积极创建学习型、服务型和创新型党组织。

二是发挥党员教师的引领示范作用。党员教师作为学校党组织阵地的一支队伍，尤其要意识到教书育人责任重大，必须在平凡的岗位上，扎实努力地工作，培养出更多的优秀人才，完成党交给我们的任务和使命。要建立党员名师工作室，深入开展教学研究，打造名师团队。要上好党员示范课、优质课，尤其是党员领导干部要带头上。要设立党员示范岗，党员要亮身份、亮职责、亮承诺，主动接受群众监督，争做优秀党员。要实施青蓝结对工程，党员教师要积极主动对接帮扶非党员教师提升教学业务。

三是构建校园特色文化。有人说，一流学校靠文化育人，二流学校靠制度管人，三流学校靠校长盯人。要推进普通中学管理升级与质量提档，就必须立足校情构建特色文化。加强党建在校园文化建设中的作用，将党建思想观念内化于心，外化于行，高度重视党建对校园文化的引领作用，促进党建工作与文化建设工作的有效融合，提高学校的向心力和凝聚力，促进学校的可持续发展。

四是加强师德师风建设。学高为师，身正为范。教师只有以德立身、以德立言、以德立学、以德立行、以德施教，才能深刻地影响一批又一批学生，让学生们形成正确的世界观、人生观和价值观。习近平总书记号召全国广大教师要做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。培养新时代“四有”好老师，加强师德师风建设需要党建工作的指引。

立德树人是普通中学教育的根本任务，也是学校党建工作的最终落脚点。普通中学党组织要立足学校实际，扎扎实实做好党建工作，为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业接班人而奋斗。

(古 熙 江西省瑞金市第三中学校长)

党建引领下的教育教学探索与实践——以南昌市新建区第三中学为例

近年来，南昌市教育局为贯彻全市基层党建工作推进会精神，真正落实党委党建各项工作部署，积极推进教育系统基层党建工作，从思想高度、党建工作、责任担当等方面对学校党建工作提出意见要求，各中小学学校教育教学在党建引领下初见成效。本文试对南昌市新建区第三中学党建工作实践进行分析总结，以期有助于中小学学校党建工作的良好有效开展。

一、党建引领下学校的教育教学实践

(一)加强意识形态建设，坚定政治立场站位

1.“党建+思政”建设

我校党支部多次学习意识形态工作文件精神，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行监督职责，带头批评错误观点和错误倾向，加强组织领导，塑造坚定政治立场。首先，党支部紧紧围绕学校的科学发展，深刻认识到意识形态工作的重要性，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。其次，我校党支部高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的党员队伍。

2.“党建+实践”建设

我校党支部将学理论、学业务、党课专题讲座有机结合起来,努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。党支部班子组织学习习近平总书记重要讲话精神和省市区委会精神，利用宣传栏、板报、国旗下的讲话、手抄报、文化长廊、主题班会、多媒体播放爱国主义影片等多种形式对全校师生进行思想政治教育。为把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，我校成立了政宣小组，所有需要发布的稿件，都做到把好第一关，筑牢了抵制不良思想侵袭的防线。通过校园电子屏、QQ工作群、微信工作群、宣传展板等多种途径大力宣传社会主义核心价值观的内容，引导广大教职工准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵。

(二)党建引领校园组织建设，提升教育教学能力

1.“党建+互联网”建设

在疫情严峻期间，我校教师认真贯彻落实教育部2020年春季学期延期开学通知“停课不停教”精神，充分利用互联网各种平台资源，实施在线教学。初三、高三学生通过多种终端参与到直播课堂之中，并积极进行与教师线上互动。各任课教师通过班级钉钉群等辅助方式布置作业、批改作业，进行评价辅导，做好辅导指导工作。教师们通过丰富的网络资源提升自己的专业能力，通过网络平台为学生设计相应的课程，保障学生学业不耽误，用实际行动履行自己的责任和使命。

2.“党建+教研”建设

学校党组织为加强党建与教育教学的有机结合，探索“党建+教研”工作融合新模式。在课程开发、学科建设、教育教学改革、教师队伍建设中，党组织带领广大教师凝心聚力，教书育人。如江西省教育厅教研室与新建三中签定“党建+教研”定点联系备忘录，建立“党建+教研”定点联系模式，将党建工作融入教育教学全过程，在新建三中建立工作坊，派专家为学校的事业发展、学科建设提供咨询指导和讲座培训；省教研室与新建三中联合组织党员、优秀教师前往井冈山，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育现场教学活动。通过“党建+教研”新模式活动的深入展开，教师业务能力及专业素养得到了很大的提升，这对学校培养教育教学优秀骨干教师，促进学校教育教学工作发展具有重要意义。

(三)党建引领校园文化建设，增添校园文化底蕴

为营造风清气正教育生态常态化，大力推进“廉洁文化进校园、红色文化进课程、法治文化进课堂”三大活动。新建三中组织教师、学生及学生家长参加“迎中秋庆国庆廉洁文化进校园主题书画展”比赛。为构建文明校园常态化，从校园卫生环境、学生仪容仪表、学生交通安全意识等多方面着手，让新建三中成为“书香校园”。为增强师生身体素质，改善师生精神面貌，学校特聘请专业武术教练，为师生传授武术，组建了学校教师太极拳武术队。在学习传统武术的同时，强身健体，弘扬中华传统武术文化。

(四)党建引领作风建设，提高教育教学质量

根据区委教育工委的统一安排部署，转变工作作风，积极提升作风效能，扎实开展“作风效能提升年”活动。我校成立了活动领导小组，召开动员部署会，对活动提出要求并作出安排部署。就抵制“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四大方面，校级领导在全校教师会上作出公开承诺，全体教职员工签订公开承诺书；突出政治纪律和政治规矩，适时监督，聚焦课程、教材、论坛等进行意识形态工作专项监督检查；开展专题组织生活会，进行自查自纠，建立问题整改台账。

二、当下党建工作在教育教学方面存在的一些问题

(一)学思践悟深度不够，理论与实践结合不足

部分教师对习近平新时代中国特色社会主义思想学习理解还不够全面，还不够深入；部分党员教师政治敏锐性和斗争精神还有待加强，对网络媒体上的消极言论等负面信息主动驳斥不多，党性意识体现还不够鲜明；教育教学工作联系实际情况不够深入，提高教育教学质量、狠抓教学管理的成效还有待提升。

(二)为民服务意识淡薄，群众工作不够深入细致

在党建工作中，班子成员视野不够开阔，对学校容易推动的工作积极主动，在解决棘手问题方面研究得不深不透；日常管理中有时存在好人主义，不愿触及矛盾和具体问题；少部分教师为民服务、为民办实事方面有待加强，班子成员深入教学一线督导指导偏少，了解掌握第一手情况资料不细致不全面。

(三)工作缺乏创新竞进，拼搏进取意识弱化

在教育教学工作中，存在对问题了解不够深入，没有掌握基层一线的第一手情况；对上级的相关文件和会议精神有时机械传递，没有能够从全局的高度领会精神，并在教育教学中充分体现；对于一些时间紧、任务重的工作，有时急于部署、按时上报情况，注重结果、忽视过程；存在部分工作标准不高，局限于完成上级交办的工作、事项，发挥主观能动性不够，工作业绩还不够突出。

三、完善基层学校教育教学工作之思路

(一)树牢理想信念，提升实践能力

牢固树立终身学习理念，以深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话为契机，掀起党史学习教育新高潮。采取集体学习和个人自学相结合、专题辅导与讨论交流相结合等多种形式深入学习，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学用结合、学以致用，不断用党的理论和政策武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高学校政策理论水平和科学决策能力。

(二)恪守入党初心，切实联系群众

严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息抓好重点领域和关键环节正风肃纪，坚持用制度管人、管事、管权。明确牵头科室、责任人和办结时限，及时跟踪问效，严厉查处不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为，充分发挥主观能动性，真正做到保质保量地完成任务，确保各项工作落地见效。

始终把纪律摆在前面，切实维护党章和党内法规的权威性、严肃性，践行好群众路线，永葆共产党人的政治本色，树立忠诚、干净、担当的良好形象。坚持社会主义办学方向，牢固树立以人民为中心的发展思想，建立家校群，充分发挥家校群的作用，加强与学生、家长交流互动，了解学生、家长需求。不断创新教育教学工作方式方法，通过开展调查研究、听取各方面意见建议，及时发现、总结和推广经验，不断创造经得起实践检验、群众满意的业绩。

(三)勇于担当作为，积极开拓创新

立足学校实际，担当作为，确保教育教学质量稳步提高。用实际行动践行入党誓言，锐意进取，不断提升履职能力、提升工作效能。始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做到对组织负责、对人民负责。

强化创新意识。建立健全横到边、纵到底的责任体系，对学校决定的重大事项，逐项分解，运用创新理念解决问题。在理论思想的指导下，创新党员参与活动形式。始终聚焦教育事业高质量发展，树牢创新意识、底线思维、问题导向，不断更新观念、创新方法，全面提高教育工作效能和整体水平，推进教育事业高质量发展。

南昌市新建区第三中学党建教育教学工作的实践表明，全面深入贯彻党的教育方针政策，需要学校将党建工作和学校的教育教学工作有机结合，在党建引领下积极做好学校的思政建设、组织建设、文化建设、作风建设等，用党建促教学，用教学推党建，全面提升学校的教育教学质量，高效推动学校健康发展，落实立德树人根本任务，为党育人，为国育才。

(夏万根 南昌市新建区第三中学校长)

基础教育学校党建引领作用实现的路径探索

2021年全国教育工作会议明确提出，深入实施“百年行动”，提升教育系统党的建设质量，基础教育作为教育事业中最基础、最关键的阶段，迫切需要以高质量党建引领自身高质量发展。基础教育学校党建引领作用如何实现，这是我们当前必须认真思考探索的问题。

一、基础教育党建工作存在的问题

1.学校党组织和党的工作未达全覆盖

一是学科组中未建立党组织。现行基础教育学校中，因规模不同，有的学校的党组织本身只是支部，有的虽以党委名义下设了支部，但一般都在各年级组设立党的支部组织，所以在学科组没有建立党的基本组织，学科组建设中缺乏党的引领。二是民办学校未建立党组织。鉴于学校长期以来的主要职能就是实施教学行为，完成教学任务，所以对于民办学校，只有校长领导，管好教学业务，基本没有建立党组织，没有开展党务活动。三是学校中层干部和管理人员中党员比例偏低。长期以来，学校提拔干部主要看教学业绩和贡献，较少关注教师的党员身份。导致学校现行中层干部及管理人员中，党员比例偏低。

2.学校党建与教学脱节

学校党建与教学脱节，一是校长书记分设管理：校长抓教学，书记抓党建，两者脱节是一个普遍性问题；二是校长书记一肩挑学校：教学和党建工作分主次，重教学轻党建是一个普遍性问题。学校花费大量的财力、精力、物力去引进教学名师、扩大学校招生规模、过度注重成绩的提升，却忽视学校党建工作，导致了党建工作“文件中提得多、会议上提得多、报告上提得多，行动上落实得少”的问题。

3.学校党建工作定位不明确

学校，尤其是基础教育学校，往往以学生考试成绩为依据，以培养了多少优秀学生进入上一级学校为标准进行衡量。因此，在工作中主要专注于教学成绩的提升，对于党建，到底怎么定位，怎么发挥作用，具体做些什么，常常显得迷茫而模糊，呈现出三种状态：一是不知道什么党建；二是胡乱抓党建；三是党建方向和主次不分。

4.党组织对党员要求不高

由于部分基础学校党建定位不明确，党组织对党员没能从其先进性高度高要求，党员教师与普通教师一样看待，甚至有时有的党员教师把党员身份当作是特权的倚仗，学校党组织对党员教师监管不严。个别党员教师言行失范、举止逾规，离先锋模范的标准相距甚远。

二、基础教育学校党建工作的定位和作用

1.基础教育学校党建工作的定位

基础教育事关国家发展、民族未来、家庭幸福和谐和学生健康成长。习近平总书记2018年全国教育大会上强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部门和各级各类学校的党组织要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”基础教育作为教育事业中最基础、最关键的阶段，迫切需要以高质量党建引领自身高质量发展。为了解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，必须发挥基础教育党建的统筹引领作用，提升基础教育质量。

2.基础教育学校党建工作的作用

中小学校党组织在学校中发挥政治核心作用，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。

一是把方向、举旗帜。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。学校党委要始终坚持以马克思主义为指导，贯彻落实坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要在政治上把牢社会主义办学方向，在办学上深入贯彻落实党的教育方针，围绕立德树人根本任务，以社会主义核心价值观引领师生，大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二是管大局、作决策。面向新时代新要求，要在办学治校中维护好校长负责制，坚持民主集中制，深化综合改革，坚持依法治校，参与学校各项决策，努力提升学校治理体系和治理能力现代化；推动可持续发展、内涵式发展。

三是抓班子、带队伍。抓班子、带队伍，是学校党委的政治责任也是凝聚人心、推动发展的基础性工作。要着力加强班子思想政治建设，贯彻新时代党的组织路线，坚持新时期好干部标准，建设忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加强师德师风建设和校园文化建设，激励教师做“四有”好老师，做青年的引路人。

四是扛责任、保落实。全面从严治党，是维护党的肌体健康、确保党对学校领导的重要保障。把党要管党、从严治党落到实处，是学校党组织的主体责任。确保中央的工作部署落实落地。

三、基础教育学校党建引领作用实现的路径

1.党建定方向

首先是办学方向。学校办学，方向是指引。只有坚持正确的办学方向，才能确保办学的成效。学校承担着立德树人的根本任务，为党育人，为国育才。只有坚持党的领导，牢牢掌握党对学校工作的领导权，才能确保学校的人才培养始终以党和国家发展需要、社会需求为导向。新时代，要培养时代新人，不能忽视、不能动摇党的领导这一办学治校育人的根本保证。

其次是行动指向。基础教育学校到底该做什么，怎么做，这是方向性问题，必须坚持党的基本原则，按照党的要求落实。一是始终落实立德树人这个根本任务。要将立德放在人才培养的首位；“有理想”是树人的基本要求；有本领”是树人的重点目标；“有担当”是树人的重要内容；二是始终抓紧抓好高素质教师队伍建设。立德先立师，树人先正己。必须切实加强和改进教师思想政治工作，引导教师努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、民族精神的传承者，更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。

第三是正确走向。行稳方可致远。行稳，首先要走正道，办正事，永远跟党走；其次，要守住廉洁底线，远离贪污腐败，把纪律挺在前面；再次，要依法治校，依法治教，在法纪框架范围内开展办学行为。

2.党建抓思想

一是党建促进师德师风建设，增强教师党性修养。加强师德师风建设，提高教师党性修养，是抓好教师队伍建设、创优办学环境的重要前提。一要加强对教师的职业道德教育，增强教师的职业使命感和责任担当；二要增强教师的法治观念，提高依法治教的主体自觉；三要整顿教育环境，整治教育领域内损害群众利益的行为。

二是疏通思想，化解矛盾。思想多元化的社会背景下，教师群体中的利益诉求也变得复杂多样，校内矛盾也会更加多元突出。因此，充分发挥好党组织做思想工作的优势，深入教师，关注教师内心，做好思想纾解，化解教师需求与现实满足之间矛盾，必将有利于学校工作的顺利开展。

三是正向引导，激发热情。学校的发展，靠的是全校上下的齐心协力。凝心聚力，思想引领是关键，必须要从正面引导。要充分发挥党组织善于做思想工作的优势和指引正确方向的传统。一可从价值观、职业观等精神层面对老师进行激励，用成就感和荣誉激励来引领教师工作；二可从学校愿景的描绘来引导教师为学校光明的未来而努力。

3.党建领德育

民族复兴靠人才，人才培养靠教育。学校的根本任务就是立德树人。始终坚持党的领导，坚定社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，紧扣立德树人之根本，不忘教育初心，牢记为党育人、为国育才使命，培根铸魂，启智润心，培养社会主义建设者和接班人。这是学校的立身之本。要固守这个根本，必须坚持党对学校思想道德教育的统领，践行社会主义核心价值观，培育引导学生厚植家国情怀，树立远大理，赓续红色血脉，把每一个学生培养成思想合格，政治过硬，身心健康，品德高尚的人。

4.党建育人才

学校是培养人的地方，其基本任务就是把学生培养成人才。学生的培养靠老师。德艺双馨的老师才能培养出优秀的学生。从这个意义上说，学校的人才培养包括学生与老师的培养。党管人才是人才工作的重要原则，学校党建育人是其题中应有之义。

首先把学生培育成德才兼备的新时代好学生。学校教育学生，必须把立德放在首位。而立德，必须用党的理论来武装学生的头脑，用社会主义核心价值观来塑造学生的价值观，用共产主义理想来指引学生人生方向。坚持党对学生成长引领是学校完成为党育人、为国育人使命的唯一路径。

其次把教师培养成德艺双馨的新时代“四有”好老师。老师是学生的引路人。学校要完成立德树人的目标任务，必须要有一支德艺双馨的教师队伍。习近平总书记勉励广大老师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。这充分说明了教师在学校完成立德树人根本任务上的重要的关键地位。因此，学校党组织必须主动承担起学校教师培养重大使命，按照人才培养的标准和方法，把广大老师培养为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有好老师”，为学校完成立德树人任务提供师资支持。

第三把优秀教师培养成学校管理骨干。学校的发展，需要有一支能管理，肯奉献的管理团队。只有优秀的管理团队，才能科学统筹学校整体，谋划学校的具体工作，确定学校顶层设计，高效推进学校各项事业的发展。优秀教师拥有更出众的才华，在实际工作中有超出常人的付出，作出了更大的贡献，无论从学校发展的需要，还是从教师个人价值的认可，学校党组织都必须按党管人才原则，按照正常程序，把优秀教师培养吸纳到学校管理团队中来，并进一步把他们培养成管理骨干。

(崔年红 江西省会昌中学校长)

中小学党建与德育工作融合发展的实践研究

长期以来，一些中小学校党组织不抓德育或在这方面话语权少的情况，在各地各学校较为普遍。党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作和战斗力的基础，如何适应学校发展的新形势新任务，紧密结合学校实际，强化党组织抓德育功能，使党建与德育工作实现融合发展，同时如何加强和改进党的基层组织建设，使之成为推动学校发展的坚强有力的战斗堡垒，都是学校管理者需要思考的问题。

一、建立党组织主导的德育工作机制，明确学校德育工作目标

为使学校德育工作顺利开展，学校应当成立以党组织书记和校长为组长，其他校级领导为副组长，各处室和各年级主任为成员的德育工作领导小组。领导小组下设德育办公室或德育处，建立起党组织主导、学校主要领导亲自抓、分管领导具体抓、群团组织积极参与的良好运行机制。同时，学校还要制定德育工作实施方案，充分调动各方面积极性，形成学校、家庭、社会联动，确保学校德育工作有领导、有组织、有计划地开展，并明确以下德育工作目标：一要加强学校的校园建设和教学生活硬件设施建设，努力提高办学条件和师资水平，使落实德育为先，培养中学生良好道德品质在实施过程中有保障。二要在落实德育为先，培养中学生良好道德品质的实施过程中，充分注重办学方向、学校管理、德育工作、教学工作、教师培养、教学研究、教学评价这些因素，并做到逐项认真落实。三要努力提升办学水平。在学生的发展水平以及学校的发展水平上下大力气，提升了学校的办学效能，树立良好的社会形象。

二、提升教师综合素质，为学校德育水平提供师资保障

1.高标准推进党史学习教育。结合学校实际，对党史学习教育作出安排、提出要求，明确学习要求和目标任务，组织动员会、推进会、调度会，迅速传达学习上级学党史动员会精神，比如建设并利用学校微信公众号平台，开辟“党史百年天天读”专栏，让党史教育渗透到师生的碎片化时间里；通过“学习强国”平台共享优秀学习体会和成果，带动宣传学习交流，营造了浓厚的舆论氛围。

2.全方位抓实师德师风建设。坚持在教师中开展“立师德、强师能、做人民满意教师”“为人师表、爱岗敬业”等师德师风建设主题教育活动，通过定期召开党员组织生活会，结合党员大会、教师例会、培训会不断提升党员教师的宗旨意识。从依法执教、爱岗敬业、关爱学生、为人师表等方面从严规范教师行为，引领全体教师树立起正确的价值观、人生观，营造教师热爱教学、勤于进取、乐于奉献的氛围。

3.建立尊重、平等、民主的师生关系。师者，传道授业解惑也，是老师给了学生文化知识的启迪，使学生从无知到有知，从幼稚走向成熟。老师以热爱学生为切入点，给予每一位学生切实充分的人格尊重，人文关怀和人情温暖。学生以尊敬老师为切入点，让每一位老师充分感受到学生的感激之情。实施人性化管理，始终贯彻“平等、尊重、合作、发展”为基本内涵的人本思想，以诚待人，以情感人，以理服人。建立文明和谐的师生关系。

三、强群团，提升学校立德树人境界。

1.注重思想道德教育。学校党组织要加强对学生的社会主义核心价值观教育，可以通过评选并设立“最美教师”“最美学生”宣传栏，积极做好宣传和身边好人榜发布，弘扬正能量；通过国旗下讲话、演讲比赛、主题班会、板报等形式开展“我的中国梦”主题教育活动，积极引导学生从小立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国,使学生在良好的教育环境中，陶冶情操，健全人格，促进学生文明行为的养成。

2.坚持文明素养培训。坚持开展“学生文明素养培训工程”活动，要求学生在家庭，做文明孩子；在社会，做文明公民；在学校，做文明学生。比如组织开展“我爱我家”“懂得感恩”“学会孝敬”“忆先烈，颂祖国”“爱心小天使”“社区小义工”“文明小使者”等一系列文明素质教育活动；可以以敬老院为社会实践基地，组织学生义务劳动，使学生在良好的教育环境中，陶冶情操，健全人格，切实提高学校德育实效。

3.构建立体德育工作网络。学校党组织还可以通过班主任经验交流会、与共建单位开展共建活动、举办家长座谈会等形式，加强德育网络建设，可以极大提高学校德育工作的水平，还可以利用黑板报和宣传栏等宣传工具去积极引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

四、开展德育工作研讨，提高工作水平。

立足校本研究，开发校本德育课程。从专业角度看，教师的成长离不开教育教学实践，尤其新课程对教师的专业化发展提出了更高的要求。因此，校本德育课程开发的成败关键在教师，只有教师切实转变教育教学行为，进一步提高自身素质，校本德育课程这一宏伟工程才能得以顺利实施，才能促进学生的全面发展。近年来，我校以校本研究工作为重点，探索培训、教研、科研三位一体的研究机制，在促进教师德育工作发展，构建学习型学校方面做了一些有益尝试，取得了良好的效果，我校开发出一系列有本校特色的校本德育课程：校报、《教师师德师风学习资料》《班主任工作手册》《安全教育手册》等校本德育教材，这些教材的使用可以帮助学生树立法治观念，形成文明公民意识，养成遵纪守法的行为习惯，促进了综合素质的全面发展。学校分别搭建了网络环境下学生自主发展教育的研究性网络平台、主体评价性网络活动平台；探索了网络环境下学生自主发展教育的新模式及相应的运行机制；建设了相关的资源库，并进行了相关平台的校本培训课程。

五、以学生为主体，培养主动学习和自我管理的能力

学校党组织积极探索“目标性学习的研究与实践”，有序地指导学生开展“有目标的学习、有目标的生活、有目标的做人”的系列活动，让学生在活动中体验学习过程，学会操作方法，促使学生学习的主动性不断提高、积极性增强。以“培养中学生主动学习能力的课堂教学策略”为引领，不断优化课堂教学，促进学生的主动学习；以特色构建为动力，积极深化艺术教育特色，并使心理教育、行规测评等工作也成为了学校新的亮丽风景线。通过研究探索，学校的素质教育得到了全面的推进。学校党组织可以“感恩”教育为抓手，引导学生认识父母养育的艰辛、老师对自己的辛勤付出和无私的教诲、他人的真诚的关心和帮助，激发感恩情怀，引导学生懂得在感恩中承担起责任。

一个支部就是一座堡垒。新的形势和挑战，不断加强学校的党建工作，是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织只有紧密联系教职工在思想认识和教育工作中遇到的新问题，紧密结合教职员工精神文化生活的新需求，密切关注学生的成长成才需求，才能不断保持党组织的先进性，才能为创建和谐校园，为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。

(闵嗣生 江西省奉新县第二中学校长)