西藏教育大数据中心建设路径研究

韩雪涵 西藏自治区电化教育馆

教学资源信息化、教育管理信息化、教育科研信息化作为教育信息化的重要组成部分，建立集数据采集交换、数据存储分析、资源共享、智慧教育管理等功能的教育大数据中心有助于汇聚优质教育教学资源，推进教育教学智慧化，推动教育决策科学化，提升教育科研信息化手段，实现教育管理信息化，促进教育质量提升和全面安全。因此，建设以数据采集、数据存储、数据分析、资源共享等为主要工作，以教育资源信息化、教育科研信息化、教育管理信息化、教育决策科学化等为目的的教育大数据中心恰逢其时。

一、西藏教育大数据中心建设背景

按照西藏教育信息化“123”齐步走总体部署，西藏教育珠峰旗云、西藏教育专网、多媒体教学终端、教学资源体系、维稳安全防线同步实施，为建立教育大数据中心提供了扎实的基础条件。一是西藏教育珠峰旗云平台（即“一朵云”），平台与国家教育资源公共服务平台、教育部信息管理平台联通，与区内中小学生学籍库、师资库、校舍资产库等对接，与各级各类教育管理和教学应用系统、信息填报系统整合，实现“一级部署，四级应用”，形成面向全区各级各类师生和社会公众服务的“人人皆学、处处能学、时时可学”的开放式教育云。二是2020年开始组建西藏教育专网专线（即“一张网”），实施了教育云网租赁服务项目，教育厅、7地（市）教育局、74县（区）教育局、3339所学校（教学点）进行教育光网全覆盖接入，实现光端到班，中小学100M宽带网入校率达到100%，学校网络性能优质稳定，服务质量全面提升。三是通过实施义务教育薄弱环节改善和能力提升信息化项目、21所示范校项目，建设多媒体教学终端（即“一块屏”）教室15157间，全区中小学多媒体教室配备率达到100%。

二、西藏教育大数据中心建设目的及意义

（一）落实教育信息化2035的具体行动

《中国教育现代化2035》提出的教育现代化基本理念包括：注重融合发展、注重共建共享，指出教育信息化2035战略任务为加快信息时代教育变革。通过建立西藏教育大数据中心，完善数据采集交换、数据融合、存储分析、资源共建共享、智慧教育管理等功能的基础设施和系统，收集教育教学过程中多样化、多维度、真实有效的信息，有效整合各级平台教育资源，形成教育大数据信息资产，从而提升教育教学质量，优化教育管理模式，促进教育资源的共建共享，为信息时代西藏教育信息化未来之路探索打开新局面。

（二）推动西藏教育智慧发展

智慧教育是基于教育大数据创建的新型教育管理模式，主要指教育教学、教育管理的智慧化。首先，通过省级教育大数据中心汇聚国家及各省、各校数字资源，精准推送优质资源，构建个性化教学服务空间，优化填补传统教学中的弊端。其次，通过省级大数据中心打通各级教育系统及平台，摆脱传统教育管理的层层上报、级级下达模式，实现“一级发布、各级阅办”和“一级上报、多级查看”的管理模式，促进教育管理的高效、科学，从而推动西藏教育管理智慧化。

（三）破解西藏教育信息化发展难题

随着西藏教育教学对教育信息化设备和技术的需求不断提高，各种教育云平台、系统、应用投入至一线教育教学，在提升教学质量、教育管理的同时，问题也逐渐显现：（1）因平台、应用、系统的时间、经费、目的等限制，各级业务系统相互独立，彼此之间不能实现数据交换，从而导致部门间形成“信息孤岛”，造成数据无法有效共享、应用缺乏有效集成以及冗余数据无法处理的现象［1］；（2）因缺乏高站位的顶层设计、统筹规划和建设标准，各级业务平台标准不一，导致数据在各单位、各部门使用过程中出现误差。当前的教育信息化工作迫切需要打破部门割据和层级壁垒，强化统筹衔接和板块结合。通过建立西藏教育大数据中心促进平台互联互通、数据开放、信息共享，构建大数据背景下全流程、全覆盖、全响应的教育数据资源服务、教育管理体系，制定统一可持续迭代的数据交换、资源共享、教育管理标准，从而实现跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据资源交换与共享。［2］因此，西藏教育大数据中心的建立，对避免重复建设、数据“打架”具有重要而深远的现实意义，为实现全区教育数据整合与共享，促进信息技术与教育科研、教育教学的深度融合发挥重要作用。［3］

（四）促进电化教育馆转型发展

走过近半个世纪发展之路的电化教育馆，也在信息时代转型中寻求创新突破，力求发展与本土相适应的教育信息化新生态，促进本土教育更加公平均衡、优质高效、创新灵活，这是电化教育馆的使命，也是拥抱信息化时代的必然选择。2022年2月16日，《教育部办公厅关于部分直属事业单位机构调整的通知》发布，中央电教馆和教育部教育装备研究与发展中心整合，组建教育部教育技术与资源发展中心，为西藏电化教育馆职能转向指明了方向。过去电教馆给人的印象往往是各种电教资源、音像制品的制作者，现在西藏电教馆工作重心可依托于西藏教育大数据中心逐渐转向打造和完善“交互学习、合作共研”的教育平台、探索教育资源建设与共享新模式、构建教育教学大数据分析研究中心等方面。

三、西藏教育大数据中心建设思路及路径

（一）坚持顶层设计

坚持“数出有源、数出一源”的原则，以“数据中心上移、服务下沉”为理念，设计统一标准的数据汇聚、融通、共享的省级教育大数据中心总体架构，确保数据的真实性、准确性、有效性。与各地市协同设计大数据中心体系发展路径，同时赋予相应职能，打破“不愿共享开放、不敢共享开放、不会共享开放”的困局，强化“一级建设、多级应用”，避免重复建设、资源浪费等情况。同时加强教育云服务、数据流通与治理等关键环节的顶层设计和规划，厘清各级教育行政单位及部门对教育教学数据采集交换、教育教学资源共建共享的责任和权利，构建全面安全、长效发展的数据资源共建共享标准体系。

（二）抓好教育云服务功能建设

在国家数据中心建设的基础上，按照统一规范、安全可控、互联互通的共享交换标准，纵向与国家教育管理、教育资源平台数据对接，横向与各市县及各级各类学校数据融合，不断完善以教育管理、数字资源、决策分析等主要功能的系统应用，为教育高质量发展提供科学、专业、个性的数据分析服务。同时，持续完善本土教育云服务网络学习空间功能，丰富教育管理、教学各类应用，使平台成为学校管理者、各学段师生教育信息化应用的入口，向“全面发展”和“终身教育”的终极教育目标迈进。

（三）抓好智慧教育服务能力建设

通过提升校园基础建设、数字资源和应用服务能力，营造网络化、数字化、个性化、泛在化的智慧教育教学环境，以教育大数据的应用为支撑，为师生提供以人为本、智能开放的个性化创新服务，推动信息技术与学校各项业务全方位全过程深度融合，促进教育教学理念、教学和科研模式、治理服务方式和体制机制的拆改本质，进而提升智慧教育管理、智慧教学评价、智慧学习方式的服务能力。

（四）抓好数据挖掘分析能力建设

一是加强与公安等部门进行数据交换和共享，提高教育诊断、预警、改进、跟踪提高数据准确性，助力保障校园安全。二是利用教育云平台，建立师生的个人教、学档案云资料，实现资源精准推送，促进个性化教与学。三是通过教育大数据中心汇聚教育教学过程中产生的海量数据，对其精确挖掘分析，得到更准确的教育教学评价反馈，关注学生全面发展和可持续发展，助力西藏教育教学优质发展。四是通过比对智慧教育管理各环节产生的数据，优化决策依据，精准施策，促进教育决策精准化、科学化。

（五）抓好数据治理服务保障建设

一是理顺体制机制，整合教育信息化机构，优化部门配置，建立大数据背景下的大数据融通、教育督导评估机制。二是创新运维体制，强化“省-市-县-校”四级联动服务保障，依托各级电教馆系统专业技术保障队伍，发挥第三方服务和运营专业优势，在学校、电教馆、企业间建立紧密联系，实现技术研发与学校需求融为一体，逐渐完善立体化运维服务体系，确保建的起、用的起，为大数据背景下的教育信息化治理手段提供全面贴身式运维服务保障。

（六）抓好教育网络服务提升建设

一是采用网络租赁方式提升宽带网络校校通，千兆进校、百兆进班，部分学校实现无线网络覆盖主要教学、办公、生活等场所。二是试点校园5G无线网络，推进IPV6的全面改造升级，提升网络速度，建成快速、稳定、绿色、安全的教育网络服务体系。按照国家和校园布线标准，加快推进校园网络基础设施迭代升级，实施网络服务优化行动，调整优化网络架构，建立网络服务清单，提升网络服务能力。

（七）抓好教育大数据安全保障建设

《“十四五”国家信息化规划》明确了关键信息基础设施安全、网络安全和数据安全的重点工程。教育大数据中心的建设应坚持发展与安全并重，加快构建贯穿基础网络、数据中心、云平台、数据共享的协同安全保障体系和能力建设，严格按照《网络安全法》《网络安全审查办法》《数据安全法》等相关政策文件，构建特色鲜明的教育大数据公共服务体系，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，加强对数据滥用、侵犯个人隐私等行为的管理和惩戒，确保教育大数据全过程、全方位的安全，从而促进西藏教育大数据中心长效发挥作用。

教育大数据是教育信息化工作的内核，数据采集、管理、应用、共建共享是大数据时代背景下富含前瞻性的工作。教育大数据作为教育事业的重要资产，是推动教育科学创新、精准变革的重要力量，是破除当下制约西藏教育信息化发展瓶颈和障碍的良药。我们必须意识到，在这个大数据时代背景下建立教育大数据中心有着得天独厚的优势，通过教育大数据中心对各级平台、系统的融通，对资源的共建、共享，对数据的采集、管理、应用，才能真正开创“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的教育新局面［4］，促进教育教学资源的精准推送，推动教育科研手段信息化，促进教育管理的智慧高效，支撑引领西藏教育信息化未来发展之路！