深入学习贯彻党的二十大精神 持续推深做实山东林长制改革

“国之大者，为国为民”。习近平总书记在党的二十大报告中指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视林草事业发展。2020年11月，习近平总书记在主持中央深改委第十六次会议上强调，“全面推行林长制，要按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任”。2020年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，推动构建森林草原资源保护发展长效机制，提出“确保到2022年6月全面建立林长制”。国家林草局积极贯彻落实中央《意见》精神，印发实施方案，出台督查考核激励实施办法，全面加强指导。一年多来，全国各地全面推行林长制改革，形成了保护发展林草资源的强大合力。

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧”。2018年，山东省在临沂市、日照市、淄博市博山区等地开展试点，开启了林长制改革的步伐。2019年7月省政府办公厅印发《关于全面建立林长制的实施意见》，2019年底全面建立起省市县乡村五级林长制体系，是继安徽、江西之后第三个全面建立林长制体系的省份。明确了各级党委和政府是森林资源保护发展责任主体，织密横向到边、纵向到底的森林资源保护发展网格体系；印发出台了一系列制度文件、实施意见、技术导则、标准规范等政策制度；形成了20 个省林长制责任单位信息共享、力量共用、行刑衔接的监督执法合力；构建了党政领导挂帅、部门齐抓共管、社会广泛参与的新格局，推动林业治理体系不断完善。

“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境”。山东各地围绕林长制改革目标，大胆试、大胆闯、自主改。临沂市林长制工作模式、日照市科技林长、青岛市城阳区志愿林长、莒县产业林长、威海市林长河湖长湾长三长联动等工作不断走深走实，走出一条符合山东实际、具有山东特点的林长制路子。山东省第十二次党代会报告指出“走在前、开新局”，山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。林长制已写入了山东省党代会报告、政府工作报告。本期专题聚焦林长制，重点介绍各地在林长制改革中的经验、做法，为全面深入推行林长制改革提供参考。