城市排水防涝规划对城市建设布局的影响

刘思思 刘晓璠

（沈阳市市政工程设计研究院有限公司 辽宁沈阳 110000）

在当今社会，经济水平不断地提高，加快了城市化的进程，且因人类频繁进行社会活动，进而使得城市在发展中会出现排水和内涝问题，从某种程度上来看，其会影响到城市经济与城市居民生活。结合工程实践的经验和相关研究得知，引发城市洪涝灾害的主要成因一方面是气候变化带来的强降雨，另一方面是地表径流雨量的增加。所以，为了促进城市发展与建设，当前有必要采取有效的措施，加强城市排水防涝设施建设规划。为此，在一些城市发展有关排水防涝设施建设方面，相关的政府部门除了出台相应的指导意见之外，还出台了相关政策，又对城市排水防涝工作的内容进行明确规定，并意识到城市排水防涝设施建设工作的重要性，给予高度的重视；在资金方面，还应大力投入，进一步提升城市排水防涝治理水平。

1 城市排水能力和内涝风险评估

在城市不断建设背景下，传统的硬化地面透水滞水性差，城市下垫面的设计不仅要结合建成区的现状，还要根据规划区的规划开展。现状城市建设用地的统计按照规划建设用地性质，除了区分为公共设施和用地及居住用地之外，还区分为工业用地和对外交通用地等，同下垫面类型所对应的径流系数是不一样的。就当前国家标准要求，评估排水体制和现状排水管渠及城市内涝等排水管渠排涝能力得知，现状排水管渠还存在一系列的问题，如管道规格小、排水能力不高、管内雨水存在外渗的现象、地基承载力不强、管理力度不够等。

为实现排水能力内涝风险的评估，在具体评估的过程中，除了可加强对水文学法应用之外，还可充分地应用水利模型法。当前，在评估方法不断实现科学化下，城市内涝风险评估的过程中，可加强对水利模型法的应用，因为这是最佳方法选择。充分地利用计算机软件，加强对排水防涝系统模型的构建，进而使其能实现从降雨、内涝发生和消除过程模拟，评估现状排水管网排能力，实现对系统风险图的绘制，进而如果各地存在内涝风险的话，还能充分地反映出来。

2 城市排水防涝规划对城市建设布局的影响

2.1 低影响开发设施的合理定位

这种理念的衍生主要建立在可持续发展思想基础之上，而且从日后的情况来看，不管是在未来排水防涝系统规划工作中，还是建设工作的过程中，有必要树立这一理念，并将其作为指导思想。其地区不同实际情况不一样，而且不管是人口密度还是土地开放强度和经济发展水平，都存在差异性，所以，在一些地区还无法实现。基于此，有必要在源头上加大控制力度，其中这主要针对的是面源污染负荷和流水量，进而使得以往传统以排水设施为主的模式发生转变，且有效控制中小降雨污染负荷作为低影响开发设施的一项重点部分。所以，要想实现低影响开发和设计工作，在具体实施的过程中，不仅要把设计目标明确好，还应进行定位，进而促进各项有效的实施使其能做得更好［1］。

2.2 城市雨水径流控制和资源化利用

2.2.1 径流控制

从本质上来讲，径流控制技术不仅在源头和中途进行控制，还在末端进行控制，进而不断提高雨水处理控制水平，实现处理控制。其中，源头控制通常使用两种方法，一种是分散方式，另一种是小型化源头控制方法。所以，在雨水降落场地内，尽可能在让径流消减和水质控制的基础之上，还要实现雨水渗透，且渗透铺装和实现绿色屋顶作为常见的方法［2］。中途控制是加强对植草沟和沉砂池等设置，在具体进行时，还结合市政雨水管道和绿地系统，不仅能达到降低径流量的目的，还能起到净化的作用，具体实施时，需要加强对雨水收集池的构建。除此之外，末端控制是经过场地实现对集中形式的终端控制方法构建，先把管中的雨水将其在水塘中排入，并合理处理排向河道，且设置缓冲带是非常重要的一种方法。

2.2.2 雨水资源利用

为使得资源得到合理的利用，雨水收集再利用是一项最主要的措施。从本质上来讲，雨水资源的利用不仅能够节约水资源，还能降低城市发生洪涝发生的概率，防止雨水径流污染，实现对地下水位控制，避免出现城市自然生态环境问题。城市雨水收集系统主要分为以下部分。首先，收集。借助场地的高程地势，收集地表雨水。其次，弃流。该部分主要包括两个部分，一部分是自然弃流，另一部分是阀门弃流；而且在重视有污染初期雨水基础之上，可采取有效的方法实现弃流处理。再次，处理。对于各种类型水质，有必要加强对雨水处理工艺的选择，进而使其实现雨水处理，不断地提高处理水平。最后，回用。经过加压设备和专用管线，将处理的雨水在各个方面进行应用，尤其是广场道路清洗和绿地浇灌［3］。

2.3 强化相关技术的研究工作

当前，城市绿地面积和公开开放面积不是很大，但地下水位高，如果一直将国外的技术标准作为参考，针对我国的实际情况，难以确保一些技术设施更好地满足。所以，从不同地区相关单位的角度上来看，有必要加大研究分析力度，在具体进行时，还要结合当地的实际情况，并加强对适合当地自然条件的技术措施研发。其中，低影响开发技术的主要目的是如果存在问题的话，结合现场测试和工程应用结果，能寻找出来并加以完善，进而促进技术适应性提升［4］。

2.4 建立有效的保障机制

在城市排水防涝设施建设的过程中，低影响开发建设模式不仅作为基本理念，还是其宗旨，所以，需要园林绿化部门和市政及城市规划部门保持一定联系，并相互配合，从源头上采取有效措施加以控制。如果有的地区地下水位低且土壤渗透情况理想，就可以做好径流直流渗透工作，但这会提高管理成本，还不利于提高景观的可观赏性［5］。但就当前的情况来看，城市绿地面积不足，所以，有必要结合实际情况制定解决方案，并明确好投资和管理费用及技术特点，采取有效的开发建设管理措施，还应在现有的保障机制基础之上，根据国家和当地相关规定加以补充，进而确保此机制更加完善［6］。

2.5 加强城市排水防涝系统的建设

对于政府而言，应注重排水排涝工程体系，并加强对城市排涝除水工程系统的完善优化，进而促进工程效率的提升，可开展如下工程：首先，大力地完善城市排水系统，城乡积水入河；再次，在注重城市河流综合治理工程的基础之上，强化改道能力，还要强化其存储能力；最后，实施雨水管网改造，再根据市政道路建设的情况，从雨水管道入手，既要相统一，还要改造。另外还应大力开展低洼段治理工程，将低洼水域根据城市建设的实际情况消除掉，并进一步促进雨水调节工程，加大检查力度，围绕着大型枢纽工程全面实施，不断提升设备效率，促进其更好地运营［7］。

2.6 综合管理系统平台

城市排水防涝设施动态管理平台还可称为综合管理软件平台，且对于这一平台进行分析，主要以嵌入式纯硬件结构为主，充分地利用网络，不仅能实现对子系统控制，还能更好地管理。而且经过网线，这些服务和各子系统控制管理网实现相连接，在整个城市排水防涝设施动态管理系统的过程中，提供便捷、准确的技术支持［8］。除此之外，嵌入式视窗系统和本地操作管路、用户权限管理、各系统的数据统计、操作记录查询、防内盗功能、打印管理作为城市排水防涝设施动态管理平台系统主要包括的功能。

2.7 加大污水源头管理

在当今社会，随着经济水平不断提高，人们的生活质量得到改善，随之出现了各类餐饮店。对于餐饮店铺进行分析，其不仅含有油类还含有污水，会将其在污水管网中排入，且排入污水管网后，遇冷迅速凝固并附着在排水管网管壁中，会让雨污水排放量降低。如果到了冬季，较为严重，很有可能出现城市污水冒溢路面问题，所以，从餐饮店的审批和监管部门的角度上来看，不仅要做好自身的职责，还需要从餐饮店铺选址等审查批准手续入手，加以优化不断完善，加强监督管理，并做好对餐饮店的督促，让其实现隔油池等措施的设置，避免大量排放污水中油污物质，进而为污水管网能更好地运行提供重要的保障。

2.8 积极提高排水防涝标准

首先，合理编制城市排水排涝规划，并根据暴雨强度新公式的修订结果，在提高对城市排水规划修订和编制关注度。而且在进行修订规划的过程中，有必要将一些因素充分地考虑好，尤其是城市地形、气候及人口等因素，并在注重城市排水的基础之上，适当提高其排水水平，进而促进系统完善和防治效果好的城市排水系统的构建。而且在城市地表硬化面积增加下，还应充分地考虑好突发性暴雨问题，并采取有效的措施合理应对。在正常降雨下，确保不会发生积水的现象，不会被淹。

其次，加强对新暴雨强度公式的应用。随着新的暴雨强度计算公式不断发布，就当前的情况，即便一些建筑工程和设计机构运用相应的公式，但缺少统一新公式的应用，且在实施上，有的部门监督力度还不够，有的新项目排水工作做得不到位，还存在一定的隐患。所以，有必要提高对新建道路、桥梁及住宅区设计和建造的重视度，并严格地按照新的标准和要求实施，还应加大审查评估力度，并按照新的防涝标准，围绕着现有排水网络全面实施。

最后，探讨低影响发展的概念和生态保护，以及淹水、低效开发技术。与此同时，这还是美国提出的一种管理体制，其中，经过源头控制城市水文循环作为这项技术和管理体制的核心思想，且对于这种发展模式进行分析，在一些新开发地区非常适用。市区除了要加强对渠道蓄水空间利用之外，还要具有探索意识，并探索如何能加强对城市绿地的应用，让其雨水蓄水能力不断提高，不同的地基形式，其蓄水能力是不一样的。在降雨的过程中，绿化带所产生的径流量与地面相比要多，通常情况下是地面的2 倍，还会存在滞后时间，且不管是在蓄雨，还是达到减少径流目的这方面，从某种程度上来看，地表渗透性是一种最主要的途径。

2.9 强化排水防涝管理

一方面，加强排水防涝方面的应急管理。有必要在现有的极端天气的排水应急计划基础之上，加以优化并完善，落实好相应的准备工作，并以定期或者是不定期的方式提出应急演练的相关要求，开展应急演练工作，再加强对应急现场配备发电车模拟，确保如果存在紧急情况能更好地应对。加大检查力度，围绕着易积水路段和区域全面实施，并协助其排水；及时观看天气预报，如果有雨的话，要及时发布相应的信息并通知，全面启动应急预警机制；做好相应的控制工作，尤其是地下通道交汇处和地下空间；并引进移动式排涝设备充分的应用。

另一方面，改善长期管理。为促进设施起到的作用得到发挥，有必要加强城市排水设施的长期管理，且对于城市蓄水问题进行分析。发生内涝最主要的原因就是雨水管网维护不够完善，所以，有必要加强对雨水管道维修划分，并明确市政和区承担的责任。对于相关部门而言，应委托雨水疏通专业单位，从雨水和主要污水管道入手，以定期或者是不定期的方式进行维护，并做好相应的检查，这可交给专门的人员来负责。

3 结语

总而言之，随着有关做好防涝设施建设工作制度不断发布，这在一定程度上促进了城市排水防涝事业的发展，使其获得良好的管理效果。所以，技术人员和管理人员应意识到城市防涝设施建设工作的重要性，并结合情况，加强技术和管理模式创新，做好相应的改革，并贯彻这一文件的要求，采取有效的措施，进行城市排水防涝设施建设工作，树立新的工作理念，增强思想上的意识，进而不断提高城市排水系统建设工作的水平，进一步推动这项工作的发展，使其早日实现可持续发展目标。