创新引领改革驱动 在奋勇争先中展现教育担当

于晓峰

教育是最长远最根本的民生，发展教育是建设更高品质幸福洛阳的根本保障。在新的一年，洛阳市教育系统要深入学习领会党的十九届六中全会精神，深人推动教育综合改革，积极开展教育资源布局优化调整，着力提升教育教学质量，围绕办好人民满意的教育目标，创新引领，改革驱动，实干担当，奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、促改革、谋发展"做守正创新的大胆实践者

只有解放思想、改革创新，才能找到破解新问题、新矛盾的方法路径。改革创新只有进行时，没有完成时，必须不断开拓创新，持续推动教育高质量发展。

一是持续深化教育综合改革。深人贯彻落实《河南省"十四五"时期深化教育综合改革指导意见》，持续推动《洛阳市基础教育改革发展三年行动计划（2021-2023）》落实落细，不断深化"县管校聘"改革，在全市15个县区完成"县管校聘"改革基础上，及时总结梳理改革经验，健全完善工作機制。全面启动校长职级制改革工作，探索建立单独的校长职务序列和聘任制管理制度。积极开展教育评价改革试点，加快建立以学生综合素质评价为基础的"五维"增量评价体系，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。

二是持续优化教育资源布局。立足"十三五"教育现状和"十四五"发展目标，以"补齐短板"的迫切需求和"前瞻15年"的长远眼光，前瞻性、科学性地开展区域内教育资源布局优化调整。主城区立足副中心城市建设需求，积极对接青年友好型城市建设和文明典范城市建设，以高中外迁为牵引，加快第一批8所现代化高中建设。县域围绕优质均衡发展目标，加快农村寄宿制学校建设，合理撤并小规模学校，2022年，完成新建、改扩建义务教育学校12所。

三是持续完善教育发展体系。加快现代学校建设，推进简政放权，落实14项市级权限下放与承接工作，促进学校自主管理，推进教育发展格局现代化、教育管理体系现代化、教育育人模式现代化。持续完善高质量教师发展体系，加快设立市县校三级教师发展中心，形成互联互通、相互融通的教师发展培训模式，与深圳美丽园丁教育基金会合作实施"洛阳市美丽园丁公益行动"，计划每年培训教师不少于2万名。

二、促均衡、创优质"做公平公正的坚强守护者

贯彻落实党的十九届六中全会精神，始终牢固树立以人民为中心的发展理念，切实推动教育公平公正发展。

一是积极推进义务教育优质均衡创建。将推进义务教育优质均衡发展纳人市县政府重要工作内容，制定路线图和时间表，加快开展指标评价先期评估，督促各县区加大经费投人、提升办学条件，逐步缩小城乡之间、地区之间、学校之间的差距，按照成熟一地推荐一地的原则，优先推动西工区、栾川县、新安县先行创建国家优质均衡示范区。

二是推动城乡教育一体化发展。落实农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划，投人专项资金改善贫困薄弱地区的办学条件，实施城市区学校与农村偏远地区学校合作办学计划，鼓励不同学段、不同区域中小学校开展集团化办学。2022年完成新建、改扩建农村义务教育寄宿制学校41所，建成农村教师周转宿舍350套，为农村学校招聘特岗教师500名。

三是构建普惠性学前教育体系。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，提供普惠性服务，持续构建以公办幼儿园为主体的普惠性学前教育发展体系。对经认定的普惠性民办幼儿园，按照每生每年不低于500元的标准设立奖补资金。落实城镇小区配套幼儿园建设规划要求，对已建成的配套幼儿园按要求及时移交当地政府。2022年，完成新建、改扩建公办幼儿园18所，新增公办幼儿园学位3000个，推动解决.入园难，.入园贵，问题。

三、含深情、解民忧，做品质教育的积极探索者

一是坚持.五育，并举，结合洛阳独特的地域特色和文化基因，打造校园教学和社会实践两个课堂，建设不同学段.协同作战，的思政课教育体系。以中华优秀传统文化为牵引，推动劳动教育、体育、美育课程体系建设，广泛开展.诵读洛阳经典、传承河洛文明，.洛阳市中小学生毛笔临帖大赛，等特色活动，持续保持在全省领先位次。

二是全面推进课后服务工作。建立完善中小学课后服务经费保障制度和收费标准动态调整机制，组织遴选非学科类教育培训机构动态形成.白名单，，供学校选择使用，推动中小学每周5天开展课后服务，每天至少2小时，课后服务以丰富多彩的体育和美育活动为主。

三是持续推进.双减，和规范民办学校治理。持续开展校外培训机构治理和减轻学生作业负担工作。对民办义务教育学校办学时间、土地校舍性质、产权归属等情况进行全面排查，着力做好.一地一案、一校一策，。

四、求开放、强引领，做城市教育的奋勇拓荒者

一是大力发展现代职业教育。立足服务洛阳全国先进制造业基地建设，建设一批对洛阳产业发展具有重要支撑作用的工科高职院校和学科。支持洛阳职业技术学院和洛阳科技职业学院提升办学质量，争创职业大学。2022年，推动每个县至少办好1所设施完善、功能齐全的标准化中等职业学校，每年培养4万名优秀的职业教育毕业生，为洛阳建成国家创新型城市提供充足的高技能人才。

二是持续推动驻洛高校特色化发展。积极推动驻洛高校发展研究生教育，加强创新型、应用型、技能型人才培养;推动河南科技大学创建.双一流，大学，洛阳理工学院创建全国、省高水平应用型本科院校;推动洛阳职业技术学院考古、文物修复等特色专业发展创建。

三是持续推动高等教育对外开放。积极新建、引进国内外高水平大学和科研院所来洛办学或设立研究（生）院，推动高等教育跨越式发展，积极推动河南科技大学与俄罗斯乌拉尔联邦大学合办洛阳乌拉尔大学。

（本栏责编清风）