绿色发展标准化研究

董迪

摘要：为实现碳达峰、碳中和，推进绿色发展，分析新发展格局下碳达峰、碳中和的重要意义及挑战，在碳达峰、碳中和背景下，对绿色发展标准化进一步研究。加强标准化在推进绿色发展中有着基础性、引领性的作用，完善绿色发展标准化，在推进碳达峰、碳中和进程中起着重要作用。

关键词：碳达峰；碳中和；绿色发展；绿色包装；标准化

中图分类号：TB48 文献标识码：A 文章编号：1400 （2022） 03-0048-03

Research on Green Development Standardization

DONG Di1，2*（1. Postal Scientific Research and Planning Institute Limited， Beijing 100096， China； 2. China Post Group Research Center， Beijing 100096， China）

Abstract： In order to achieve carbon peak and carbon neutrality and promote green development， analyze the important significance and challenges of carbon peak and carbon neutrality under the new development pattern. Under this background， further research on the standardization of green development. Strengthening standardization has a fundamental and leading role in promoting green development， and improving green development standardization. Green development standardization plays an important role in advancing the process of carbon peaking and carbon neutrality.

Key words： carbon peak； carbon neutral； green development； green packaging； standardization

近年，随着经济、科技发展，全球气候异常变化，出现一些灾害性气候，气候变化是人类面临的全球性问题。因此，碳达峰、碳中和逐渐提上日程，多数发达国家在实现碳排放达峰后，明确了碳中和的时间表[1]。

为减少人类活动对全球环境的影响，习近平总书记多次提到碳达峰、碳中和，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局[2-3]。

本研究主要分析新发展格局下碳达峰、碳中和重要作用和在发展中的挑战，在碳达峰、碳中和背景下，绿色发展标准化的重要意义，通过分析，明确绿色发展标准化的重要发展方向。

1 新发展格局下碳达峰、碳中和的重要地位

近年来，面对异常气候变化，中国积极采取一系列应对措施，包括调整产业结构，优化能源结构，推进碳市场建设，增加森林碳汇等，争取尽早达峰迈向近零碳排放，推进美丽中国建设。

碳达峰、碳中和彰显了我国加快绿色低碳发展的决心，展现了国家对气候变化问题的重视程度。推进经济、能源、产业结构优化升级，加快绿色低碳转型步伐，形成绿色发展新动能，实现生态环境质量改善由量变到质变。

2 新发展格局下碳达峰、碳中和的挑战

碳达峰、碳中和的低碳转型体现在产品设计、产品采购、生产包装、产品物流、产品销售、产品回收等多方面。在新发展格局下，碳达峰、碳中和面临着挑战。一是发展阶段。我国正处于工业化、城镇化深化发展阶段，碳排放总量超过欧美国家，碳达峰到碳中和时间也较其他发达国家短。二是产业结构。我国能源消费以煤为主，为保障稳定发展，仍需发展高耗能、高排放的第二产业，从而带来高耗能、高排放、低能效问题。三是低碳技术。现阶段我国的绿色低碳转型理念停步不前，绿色低碳技术创新能力不足，创新链与产业链协同保障能力不够，技术转化率偏低。四是生態系统碳汇能力。我国草原退化、土地沙化等问题突出。一些湿地及湖泊严重萎缩，耕地固碳潜力挖掘有限，碳汇调查监测基础工作薄弱。

因此，促进高碳能源向低碳能源发展，完善绿色低碳规划建设，加大关键技术的研发力度，推广零碳技术，全面激发对绿色产品和服务的需求等措施，面临新发展格局下碳达峰、碳中和的挑战。

3 绿色发展标准化对碳达峰、碳中和的重要意义

目前，发展中环境污染带来的全球气候变化是亟待解决的问题，实现碳中和目标有利于推动污染源头治理，在降碳的同时减少污染物排放，进而与环境质量改善产生显著的协同增效作用。关于碳达峰、碳中和的转变，标准化建设也将列入其中。

为促进碳达峰、碳中和的进程，绿色发展标准化也在其中起着重要作用，建立碳排放、碳中和标准体系，完善绿色标准体系，推动绿色标准的实施，充分发挥团体标准的作用，加快绿色发展标准化建设，为推动碳达峰、碳中和进程贡献力量。

3.1 建立碳排放、碳中和标准体系

完善碳排放核算、碳排放核查、碳汇核查、碳交易等计算碳排放和碳汇标准的制定，考虑社区、城市碳排放，政府机关、事业单位、医院、学校等公共机构碳排放量统计、核算标准的制定等，建立符合我国发展情况的碳中和技术标准、管理标准、评价标准等，同时，与国际标准接轨。

3.2 完善绿色标准体系

从源头、中间环节、末端应用三方面逐渐持续完善绿色标准体系，推动清洁能源应用。关注清洁能源如光伏、氢能等；推动新型光伏技术在建筑、运输等多领域应用；补齐绿色发展及基础设施信息化、智能化改造方面的标准，促进低碳化发展，完善绿色标准体系，制定绿色低碳标准。

3.3 注重标准中的节能指标

标准中现有技术指标与绿色低碳发展的指标存在差异，根据低碳发展需要改善技术指标，持续推进，以高标准促进效能的提升。

3.4 推动标准落地实施

将绿色发展标准由推荐性改为强制性，将约束性指标改为强制性指标，推动标准落地实施，强化标准实施监督。加强节能减碳审查，把标准落在实处，贯彻落实节能法律法规标准。

3.5 发挥团体标准作用

团体标准在制定更高节能减排标准、氢能等非化石能源利用等多方面的创新推动作用较强，团体机构灵活、反应较快，发挥团体标准的主动性、针对性，奠定高水平低碳标准基础。

4 绿色发展标准化新机遇

碳达峰、碳中和大趋势下，绿色发展越来越重要，发展过程中标准化可更好的推进进程，绿色发展标准化在大趋势下迎来新的发展机遇。绿色发展涉及农业、工业、服务业和社会事业等多领域，碳达峰、碳中和背景下，绿色发展标准化应从自然资源开发、绿色生产消耗、回收循环等多方面考虑，主要侧重以下几个方面。

4.1 发展重点领域标准

在源头上减少对环境的影响，优化完善自然资源、生态环境等领域的标准建设，发展的同时也要考虑保护环境，在维持生态保护的基础上持续发展，因此，优化完善生态系统建设和保护标准至关重要。第一类保护生态环境标准，合理开发自然资源，减少对环境破坏开发，注重山水林田湖草沙多生态系统质量与经营利用标准。第二类生态气候变化标准，建立完善气候变化减缓、适应、监测评估等标准。第三类防护标准，研究水土流失、生态修复、生态承载力评估等标准，保障生态安全。第四类生态污染排放监管及防治标准，筑牢污染排放控制底线，从源头到治理全流程控制。

4.2 规范绿色生产消耗标准

产品生产、消耗的过程中均会给环境带来一定污染，因此，在工业生产全过程中控制污染，以节能、降耗、减污为目的，促使污染物的产生量最小化。第一类清洁生产标准，建立完善的清洁生产标准，减少生产环节产生的污染，不断完善产品绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色供应链等生产运输过程中涉及到的多环节标准。完善绿色产品标准，对绿色产品分类和评价，规范绿色产品、有机产品。第二类建筑标准，建立完善建筑环节的绿色化，绿色建筑设计、施工、运维、管理等标准，同时将范围覆盖到社区、村庄，完善社区、村庄绿色建设，打造绿色社区、村庄。第三类绿色发展标准，建立健全绿色金融、生态旅游等绿色发展。第四类绿色监测标准，生产发展建设绿色化需完善的监测系统评价，有效的绿色监测预警标准，有效推进绿色生产消耗的发展。第五类构建垃圾分类、制止餐饮浪费、绿色出行、绿色居住等绿色生活标准。规范产品回收再利用标准，合理制定消耗定额和垃圾排放指标。

4.3 碳达峰、碳中和衡量标准

限制能耗，减少污染气体向环境的排放。第一类加大节能产品的限制类标准，减少排放，减轻环境负担。第二类减少排放标准。限制重点领域、重点产业温室气体的排放标准，树立标杆，逐渐减少温室气体排放。第三类气体排放标准。完善气体排放的检测、评估、审计等标准，定量核定气体排放对环境造成的负担。制定各领域、各产品产生的气体排放标准，细化量化到每一种产品对环境产生的影响。第四类碳达峰、碳中和衡量标准。探索生态碳汇、碳捕集利用、封存等方面研究，并将过程中成熟的方式转变为标准，指导碳达峰、碳中和建设工程。

绿色发展标准化贯穿绿色生产、建筑，绿色产品，绿色建筑，绿色金融，生态旅游，绿色监测预警等多方面，从发展的源头上提倡绿色标准化，发展过程中时刻以绿色发展标准化为准绳，减少对环境的污染，实现污染物排放的最小化，建立绿色开发、绿色生产、绿色消耗三大绿色发展标准体系，规范起点到终点的全流程，为绿色发展奠定基础。

5 绿色包装标准化新机遇

绿色包装标准化是绿色发展标准化中的重要的一环，我国快递业发展迅速，快递总量已超过美国、日本、欧洲等发达经济体的总和，成为全世界对快递增长率贡献最大的国家，是当之无愧的“快递大国”，快递发展的同时也带来了环境污染，快递业的绿色包装标准化变得越来越重要。

绿色包装标准化涉及包装从源头到末端整个生命周期的包装生产、包装选材、包装设计、包装使用、包装回收等多方面，一是监控包装生产过程，从源头上减少包装生产环节中产生的附加产物对环境的影响，提升附加产物的环保性。二是规范包装材料的选用，在包装生产中严格把控的基础上，选用可降解、可循环材料作为包装，减少污染物投入使用。三是优化包装设计，提高包装设计的适用性、高效性，减少不必要的人力、物力消耗。四是规范包装的投入使用，保障包装的正确使用，发挥包装的最大效用。五是探索包装回收体系，使包装循环回收使用成为可能，包装循环回收不仅在一个环节上，探索包装循环回收的全流程，形成闭环管理体系。抓住绿色包装标准化新机遇，实现绿色包装标准化，快递业发展逐渐绿色化对绿色发展标准化具有重要意义。

參考文献：

[1] 李张怡，刘金硕.双碳目标下绿色建筑发展和对策研究[J].西南金融，2021（10）：55-66.

[2] 耿裕华.“双碳”进程中企业的挑战及应对之策[J].施工企业管理，2021（10）：57-59.

[3] 李跃群.工信部：推动工业和信息化标准发展向质量效益型转变[J].中国设备工程，2021（21）：1.