公共管理视角下新农村建设存在问题及优化措施

郑凯

摘要：对于政府而言，确保人民群众的基本利益是政府开展公共管理的关键，然而，在城市行政建设发展的过程中，部分新农村地区在公共管理建设方面仍存在一些不足，需要相应单位根据农村发展的实际情况，制定科学合理的农村公共管理策略。本文主要對公共管理视角下新农村建设存在的问题及优化进行浅析。

关键词：公共管理；新农村建设；问题；优化

现如今我国综合实力显著增强，国家对新农村建设的重视程度显著提升，要求政府在开展公共管理工作时，应根据新农村建设中存在的问题，采取合适的优化措施，有序提升新农村建设公共管理水平。

1.1 基层政府管理运行模式存在不足

现如今新农村在建设的过程中，将生态乡村作为农村建设目标，但是部分地方的基层政府在进行公共管理建设时，却不能完全按照生态乡村的建设目标开展管理工作，部分工作人员会将新农村的公共管理作为一项工作任务完成，在检查的过程中不能深入分析新农村建设中需要改进的地方，在实施国家颁发的新农村建设政策时，一再简化实施步骤，降低了新农村建设的公共管理质量。

1.2 新农村建设公共事业投入程度较低

调查发现，我国大部分新农村的公共管理支持生活水平较低，部分经济水平较低的新农村仍存有部分贫困人口，国家资金通常被用到网络建设、水利工程以及道路建设上，在新农村建设公共管理方面投入程度较低。

1.3 新农村建设公共管理的法律制度不够完善

虽然这些年我国在经济建设公共管理中颁发了一些政策，但是经过实践证明，这些法律政策还是无法解决新农村在建设中公共管理利益和法律矛盾，部分新农村建设政策没有法律保障实施，导致政府工作人员在开展新农村建设的公共管理工作时，不能按照法律规范自身的行为意识，阻碍了新农村的建设进程。

2.1 变革新农村基层政府的治理结构

在公共管理的视角下，当地政府在新农村建设的过程中，应层层把关国家颁发新农村建设政策的实施，将国家制定的统战措施落到实处，确保政府基层与新农村的人民群众心连心。为了调动基层政府工作人员开展工作的积极性，可以通过老干部带领新干部的方式，采用新旧结合的治理理念，规范管理体系，促使政府基层工作人员能够在公共管理上给人民群众提供更为优质的服务。

2.2 加大新农村建设公共事业的投入程度

要想新农村建设能够有序进行，就要加大公共事业的投入力度，当地政府除了建设好网络通信、道路交通之外，还应给农村公共建设投入更多的资金和设备。为了确保资金使用明细的透明性，当地政府应将每项资金的使用来源，以图文结合的方式公布在政府网站上，以便人民群众和其他同事监督。

2.3 制定完善新农村建设公共管理的法律制度

新农村建设法治体系完善程度决定了政府基层的公共管理质量，为了加快新农村建设进程，国家应在原有法律的基础上，结合我国社会发展情况，积极完善新农村建设法治体系。由于我国区域较为广泛，国家可以在建设法律体系之前，组织相应的工作者深入基层，调查各个新农村的发展情况以及公共管理法治化建设现状，总结其中存在的问题，并将不同区域的问题整理出来。在调查结束后反馈给上级部门，促使国家按照调查人员汇报的调查结果，更改、完善新农村公共管理中的法律体系，提升公共管理法律体系的可行性，促使各个区域政府工作者在今后开展新农村建设公共管理工作时，能够按照相应的法律体系处理工作事务。

综上所述，在公共管理视角下，各地方新农村在建设中，应不断优化农村公共管理，从多个层面分析其中存在问题，结合实际情况制定优化措施，提升新农村建设的公共管理质量。