工业园区抢入低碳赛道

梁迦晨

工业园区是产业发展的重要载体，“双碳”目标的提出检验各地产业园区近年来的低碳举措、绿色转型成效，并提出进一步的要求。2500余家国家级、省级工业园区贡献着全国一半以上的工业产值，也面临着巨大的碳减排压力。

减碳赛道摸索前行

中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌认为，“工业园区碳达峰碳中和是城市、区域和行业碳减排的重要组成部分，中国工业园区在应对气候变化中作用重大，面对‘双碳’任务，园区应该更加积极面对。”事实上，目标要求、政策支持、在地细则执行，我国工业园区早已步入碳减排赛道，摸索前行。

2011年，我国即开始重视工业园区的低碳发展，由工信部和发改委联合推进低碳产业园区试点工作，此后相继提出低碳试点工业园区建设、工业园区低碳转型等目标，并于近年推进力度更大。去年年初，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，要求“提升产业园区和产业集群循环化水平；科学编制新建产业园区开发建设规划，并推进既有产业园区和产业集群循环化改造”。科技部印发《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》，提出“国家高新区作为高质量发展先行区，理应在绿色发展方面走在前列，作出表率”。去年9月，生态环境部发布的《关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知》，要求各园区将碳达峰碳中和作为国家生态工业示范园区建设的重要内容，形成碳达峰碳中和工作方案和实施路径，分阶段、有步骤地推动示范园区先于全社会在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。国家发展改革委印发的《“十四五”循环经济发展规划》指出，组织园区企业实施清洁生产改造；积极利用余热余压资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，推动能源梯级利用。

工信部2017年开始评定绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区、绿色供应链管理企业时，对绿色园区的定义是，“企业绿色制造、园区智慧管理、环境宜业宜居的产业集聚区，综合反映能效提升、污染减排、循环利用产业链耦合等绿色管理要求，是绿色发展理念在产业领域的直接展现。”最新公布的2021年度绿色工业园区名单中，包头稀土高新区、辽阳高新区、无锡高新区、三明高新区金沙园、宜春丰城高新区、荆门高新区荆门化工循环产业园、长沙高新区、惠州仲恺高新区、内江高新区等多个国家高新区及产业园入选，俱都是当地产业发展与绿色转型并行的典范。

摸清家底逐绿而行

目前，国内多地已经开始“碳中和”园区、“零碳”园区的试点建设。北京经济技术开发区作为65个国家生态工业示范园区之一，打造了国内首家“碳中和”智慧园区——金风科技智慧园区。相关部门负责人表示还将选择一部分园区推动近零排放试点。内蒙古鼓励具备新增负荷的园区开展零碳工业园示范项目，以零碳用能为发展目标，率先开展全清洁能源供电，提升园区整体能效。福建三峡海上风电国际产业园引进金风科技、东方电气、江苏中车等多家知名风电企业，并获得由北京绿色交易所颁发的“碳中和”证书。江苏省无锡市成立首个零碳科技产业园，并引入远景智能、红杉中国共同发起的碳中和基金。

行业方面也有动作，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺透露，《化工园区碳中和实施指南》已经立项，通过标准的编制，一批先进园区和先进技术单位的经验将积极带动和指导其他园区的发展。

减碳园区建设逐渐提速，如何做到产业升级和低碳技术“两手抓”？各地工业园区到底有多大的碳减排潜力？明晰“底数”才能厘清“碳资产”的“明白账”，才能在不影响产业发展的情况下精准发力。但我国的工业园区数量多、种类广、低碳发展的阶段和程度各异，“科学性的摸清自身家底的过程对于新老园区而言均是挑战”，部分智慧管理体系建设有成的园区会构建碳排放相关数字平台，实时统计、掌握园区总体情况、重点企业能耗/碳排放执行情况、能源消费结构、全年电力消费等数据，以便做出即时应对。专家学者建议制定统一的工业园区碳排放核算指南，形成碳核算统计标准，并搭建碳排放信息统计监测平台，主要着力点应放在提高资源能源利用效率、挖掘环境基础设施的减排潜力上，并推进第三方治理。

新建“零碳”“低碳”园区，或对现有园区进行低碳改造都需据当地资源条件和产业发展脉络而行，有园区和企业普遍反映，“设定（减碳）目标之后，如何低成本地实现路径的规划是最难的一点。”

推廣打造“零碳”园区有益于构建新的产业体系，产业界提出的“零碳”产业园标准为，“构建以可再生能源为基础的新工业体系，推动零碳产业和技术的发展和应用，具有智能管理内核，以及为区域创造低碳转型动能。”

从产业结构调整到能效提升、能源结构优化、利用碳捕捉和碳封存的技术到鼓励绿电交易，相关专家建议从整体和系统的角度对园区进行低碳重塑，“首先，要全面推动传统产业绿色升级，推动产业智能化、新兴化、绿色化发展，采用先进节能环保技术，推动传统产业的低碳改造；其次，要强力推进能源利用方式转变，加快能源结构调整；再次，要大力推进绿色产业发展，推进绿色制造，建设绿色园区；此外，要加大绿色低碳技术的研发应用，发挥园区科技、产业、人才的聚集优势，强化绿色创新转化；最后，要持续推动工业园区生态化发展，继续支持建设循环经济示范区和生态工业园区。”此外，在逐步完善园区绿色转型的政策支持体系和激励制度之后，如何加强绿色技术的深度应用和健全标准体系更考验园区及所在地区的实力与执行力。