主要经济体国家碳中和背景下能源中长期发展趋势预测

2021年全球在碳中和的推动方面力度不减，但极端天气的发生以及能源价格的大幅上扬给如火如荼的碳中和运动敲响了警钟。各国普遍意识到能源供应首先要做好稳定，在稳定的基础上再去追求低碳，当二者出现矛盾的时候首先顾及稳定。各国意识到能源供应实现稳定与低碳的结合是长期追求目标，需要为此做好各项保障和努力。

化石能源的清洁化利用与发展新能源均为碳中和的实现路径，欧洲、美国、中国、日韩等主要经济体在实践中对此逐渐形成共识。各国正对现行的能源政策进行反思并调整自身的发展模式，去化石能源不能操之过急。在过去几年的实践中，各国在这一方面步子较大，难免有一些问题出现。关于能源转型的具体路径，各国发展条件不同，选择的基于能源转型的碳中和道路不尽相同，但不会脱离化石能源清洁利用与發展新能源的大的范畴。

核电成为保障能源供应稳定的重要选项，其重要性在2021年得到进一步验证。核电在国际社会一直是争议较大的电源，全球各地一直都有反对核电和挺核的呼声，特别是在欧洲部分国家。2021年发生的能源大面积短缺使得各国对核电予以重新认识。欧洲弃核意愿最强烈的德国电力进口可能来自法国的核电，值得欧洲乃至整个世界能源行业为之反思和思考。核电稳定性好，若一定要在保持能源稳定的返煤与核电之间选择，欧洲发展核电的可能性更大。基于此引申思考，新能源中的水电以及地热发电因其稳定性相对较好，可能在今后逐渐以较快速度发展起来。

天然气的传统优势地位再次得到巩固，各国不会再将其视为过渡能源。业界对天然气地位的界定经历了一个有趣的变化过程。在碳中和目标出台之前，天然气作为人类主体能源地位的判断一度非常有市场，但在碳中和目标成为世界共识之后，天然气主体能源地位论开始逐渐褪色，业界一度将其称为过渡能源。从今后各种高度重视保证能源供应稳定性的角度看，天然气作为主体能源的能源格局将长期保持下去，全球天然气资源潜力巨大在很大程度上能够支持这一格局的形成及顺延。只要技术进步的效率足够高，天然气在全球的供应保障有物质基础。

化石能源清洁化利用的主要突破口在于碳排放的捕集与埋存技术。欧美及中国在2021年不同程度加大CCUS技术的研发。这项技术目前欧洲、美国以及中国都已有示范项目开展。全球目前有26个项目在运行，捕碳埋碳规模在4300万吨左右。欧洲在该项技术的实践方面一直走在前列，美国能源部计划开展包括从空气中捕捉二氧化碳的研发计划。一定程度上，该项技术成为世界碳中和能否按期实现的核心与兜底保障技术。全球地质埋存潜力巨大，理论埋存量可达11.5万亿吨，足以消化人类目前生产生活产生的排放量。有机构预测，碳中和政策大范围实施后，到2035年全球有大批CCUS项目在化工、制氢以及火力发电行业推出，其中欧洲CCUS投资将达到350亿美元，二氧化碳捕集及埋存能力将达到7500万吨，2035年之后全球二氧化碳埋存规模将呈现跨越式增长。对高强度依赖煤炭的亚洲国家而言，发展此项技术的愿望当更为迫切，对于目前依然以煤为主的中国而言，该项技术将上升成为国家层面重大科技战略。

绿色低碳技术研发与攻关对于能源低碳化有重大的决定性影响。化石能源清洁化利用路径选择其目的在于巩固能源供应体系稳定性。以风电、光伏发电为代表的的新能源存在不稳定性的短板，使得人类社会运行离不开基于化石能源供应的旧的能源体系。但从碳中和理想的路径看，发展新能源更有利以低成本实现碳中和，因而实现新能源供应体系的稳定意义重大，这将是人类能源体系建设今后的重要发展方向。要实现新能源大发展且保持稳定，有关新能源的稳定供应系列技术研发力度要大，管理模式需要加快重构。中国在2021年底召开的中央经济工作会议中提出狠抓绿色低碳技术攻关的要求，顺应了这一趋势与要求。

（本栏目文章、观点、数据等摘编自《财经》、财新网、《经济观察报》、《经济参考报》、安邦智库、亿欧智库等）