提升信息服务质效 放大特色产业优势

王振省/江苏省盐城市盐都区农业农村局

江苏省盐城市盐都区把推进信息进村入户作为优化为农服务、促进农业转型升级的重要抓手，坚持建、用、管结合，把握重点环节，整合多方资源，强化队伍建设，创新运作模式，高质量推进信息进村入户工作。益农信息服务“最后一公里”创新模式入选省农村公共服务典型案例。

一是加强培训管理。按照平均年龄在35岁、“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准，优先从返乡创业农民工、大学生及有志于从事信息服务的农村青年中进行选聘，联合运营商利用线上线下培训资源，对信息员开展业务素质、诚信守法、风险防控、平台运维等方面培训考核，提高服务能力和经营素质，保障益农信息社依法经营、安全运行。探索信息社、信息员不合格淘汰和择优增补机制，加强动态管理。二是注重培植典型。全区各镇（区、街道）经济发展水平不一，对信息服务的需求存在差异，联合运营商、服务商深入调研，因地制宜，重点打造一批特色鲜明、运营强劲、示范较好的样板社，加强宣传推广，以点带面，提升全区信息进村入户整体发展水平。充分发挥优秀信息员传帮带作用，带动周边信息员更好开展为农信息服务。秦南镇关陈信息员胥筠，在天猫开设盐溢香富锌大米旗舰店，年销售额300多万元，带动周边20余名信息员投身农产品电商，开展农业信息服务。三是全面提升素质。依托运营中心，在稻麦两季分别开展一次 “惠农杯”节肥节药生产竞赛活动，让信息员通过与种植大户合作共建，推广节肥节药技术，总结出实用的标准规范，提升实操技能，提高服务信誉，打牢高标准服务根基。逐步培训指导信息员开展生产经营等信息的采集、监测工作。借助农产品电商“万人培训”、信息进村入户、新型职业农民培育、农民手机应用等项目开展数字农业技术教育培训，培养一批在农业物联网、大数据、农产品网上营销领域的一线应用管理实践人才，为发展数字农业储才备能，2021年选育160名数字农业专业人才。

一是提升便民服务的效能。指导运营商和益农信息社配合基层部门第一时间开展疫情防控宣传、农产品配送、产销对接等工作，实现与农业生产、基层社会治理、社会关注热点等联动，扩大益农信息社数据采集范围，强化在农业生产、乡村治理、社会化服务等方面的监测、调查、宣传等服务。与供销、人社、电信、移动、农商行等密切配合，拓展转账汇款、小额提现、缴费充值、票务查询等便民服务，实现医保、惠农补贴、水电缴费“一卡通”，打造为农信息服务“万能超市”。盐龙街道跃马村益农信息社积极开展水电费、医疗保险代收，小额提现等便民服务，深受农民好评。2021年，益农信息社累计小额提现21.6万元，代收水电费24.5万元，宽带网络开户办理75家，代收医保35.6万元。二是挖掘联农致富的潜能。深挖地方特色产业优势，引导扶持益农信息社发展电商产业，提升运营效益，助力农民增收致富。台创园呈祥园艺益农信息社在淘宝开设花易购网店，开发建设呈祥园艺苗木微商城，年销售花卉植物1000多万元，采用大棚租赁、统一供苗、统购统销等合作经营模式，辐射带动周边50多户种植菊花600多亩，人均年增收2.3万元，鲜切菊已逐步发展成为当地的特色产业。开发建设“鲜之都•盐都”农产品电子商务运营中心，积极构建企农利益联结机制。联合南京大学盐城电商研究院打造“都青春”云平台、“盐之有物”网红直播基地，邀请著名网红、主持人在抖音、快手等电商平台为“鲜之都•盐都”区域公用品牌直播带货，2021年以来累计实现销售额5000万元。三是强化创新发展动能。抢抓“互联网+”机遇，创新开发运营盐都益农网，探索农资供应“宅急送”，促进农业社会化服务“O2O”，推进农技指导“一点通”，引导信息员当好农产品销售“店小二”。网站开设“我要买农资”“我要买服务”“我要学技术”“我要卖农产品”4个服务栏口，实现农资销售、农业社会化服务、农技指导、农产品销售等“四大功能”在线运营，打造益农信息服务盐都样板。从提升信息员能力角度切入，把信息员培养成为农资推销员、社会化服务经济人、村级农技员、网售客服、网店店主，旺季人均月收入达3000元以上，通过增强经营能力获取合理报酬，提升益农信息社盈利水平和“造血功能”，让线下实体扎得住根，立得了足，实现可持续发展。2021年，盐都益农网达成各类交易额5670万元。

一是压实工作责任。乡镇农业中心、村（居）委会与信息员签订《益农信息社设备管护责任单》，明确管护内容、服务范围、人员职责，层层压实工作责任，传递工作压力，确保益农信息社建设所投放的固定资产不流失，切实加强设备常态化管理和维护。将互联网农业工作纳入区委、区政府年终目标任务综合考核范畴，定期巡查督导，通报到乡镇限期整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是强化政策激励。区委、区政府出台《关于加快推进农业农村高质量发展 促进乡村振兴的政策意见》，就加快推动益农信息社建设给予专门资金补助。对在第三方电商平台开设农副产品专营网店，年销售盐都本地特色农产品达100万元以上的，按网络交易额5%给予奖励。在省现代农业项目资金中，支持有条件的信息社建设农产品电商中心，单个项目扶持额度可达30万元。三是强化宣传引导。定期组织开展信息进村入户工作现场观摩、汇报座谈、推进会等，交流经验做法，查找存在问题，研究解决对策。通过报刊、电视、网站、微信公众号、12316短信等新闻媒介，广泛宣传信息进村入户的重要意义、益农信息社的服务内容、发展成效和典型经验，积极展示助农惠农成果，提升信息进村入户的农民知晓度和社会影响力，让信息进村入户深入人心，达到“看得见、用得上、有实效”的实际效果。□