论工商行政管理职能存在的问题及对策

刘宝军

当前，我国政府和企业都十分重视管理职能方面的工作，随着社会对于专业化、规范性人才需求量大，出现了大量人才短缺现象，同时，因市场经济发展迅速，导致了市场竞争激烈且不稳定因素增加，这就使得工商行政管理部门面临着巨大的压力与挑战。工商管理在国外的发展历程中，其主要是以市场为导向，将管理模式引入企业经营当中，进而形成了较为完整的现代化体系。当前国际上所使用最多的是“特许专卖”这一形式。从目前国内情况来看，我国对于工商管理职能及相关理论以及实践方面都有一定程度的借鉴和参考，但由于不同国家、地区之间经济发展水平存在差异性，因此，在新时期，我国工商行政管理部门要积极适应社会的发展趋势，为企业稳定发展提供保障。

管理服务职能

企业的管理者需要对自己所要做的事情进行规划，从而使其能够更好地发挥作用。在新时期，工商行政管理部门也要积极转变传统观念。首先是将工作重心放在提高生产效率上；其次就是加强与各相关单位之间沟通协调的能力，通过信息传递速度等方面来提升自身水平；最后则需要建立起一个完善、科學合理且在系统化流程体系及管理制度等方面有效的运作体制。

组织机构

工商行政管理职能的实现是以企业自身作为基础，通过对企业内部资源进行整合，从而达到提高经济效益、提升市场竞争力和保证社会稳定发展等目标。因此，在新时期工商行政管理部门要加强与其他各行业之间的沟通协调，保障各部门之间能够相互配合与合作。例如：在生产环节中可以通过对产品质量检验确保合格达标，对于销售过程中出现问题时如何解决等一系列的事情都需要企业自身进行管理和控制才能达到最佳效果等，都需要工商行政管理人员的共同参与。

管理体制机制

对于一个公司而言，其主要任务就是制定合理科学高效的经营计划以及相关制度，来确保各项工作能够顺利开展并实现既定目标。同时也需要建立起完善有效的内部监管体系，从而使得企业自身可以更好更快地发展。

随着我国市场经济的不断发展，工商行政管理部门在企业经营管理中扮演着越来越重要的角色，其主要功能就是为消费者、供应商以及其他利益相关者提供信息和咨询等支持。再就是服务功能。企业提供的产品和服务是其经营过程中所需要的各种资源，其中包括了人力、物力以及财力。工商行政管理功能主要就是为了保证生产活动正常进行，从而实现经济效益最大化等目标。同时通过对相关人员开展专业培训工作来提高他们的综合素质水平，以适应市场需求变化情况下社会需求发展趋势，帮助公司员工制定出合理可行方案并使之在企业内部发挥作用和价值，为国家的整体建设提供服务保障功能、管理性功能以及决策支持功能等。

工商行政管理职能的运行机制不够完善

工商行政管理职能的运行机制是指通过合理有效地协调各种生产要素之间关系，从而实现资源优化配置，最终达到促进企业发展的目的。管理制度是企业进行生产经营活动中所需要遵守的规范准则，对其职能作用及工作效率做出了明确规定，从而使整个公司内部形成一个统一有序、协调运作的高效运转。而在实际情况下，由于各个部门之间缺乏有效沟通与交流以及各司其职等因素，导致工商行政管理相关机构无法正常运行和开展各项业务，这会大大影响工商行政管理部门职能的发挥。因此在新时代下，工商行政管理部门要加强对员工、管理人员以及相关岗位人员进行培训，提升其专业技能，提高工作效率。同时还要建立相应的管理机制和运行体系，来保障企业运营过程中所需要的各项资源能够得到充分应用与利用。还应该完善员工激励体制及考核体系建设，保证这项内容都可以顺利开展。最后是企业内部控制制度的健全性与有效性。

工商行政管理职能建设不够全面

工商行政管理职能是我国工商行政管理部门的一项重要工作，其主要内容包括：制定科学合理、符合实际情况、能够与经济发展相适应的管理体制，提高企业员工和管理人员综合素质水平以及专业技能水平。随着社会不断进步和信息化时代到来，使得政府职能转变也变得越来越复杂化，而工商行政管理作为一个新兴产业在市场经济发展中发挥着巨大作用，也是企业生产经营活动中非常重要的一个环节。在市场经济条件下，我国经济发展迅速，社会分工越来越细化。在新时代背景下，我国工商行政管理职能体系建设不够全面，由于市场经济体制不断完善、经济全球化趋势日趋明显以及企业间竞争日益激烈等原因，使“重市场而轻服务”这一错误观念越来越普遍。而随着社会主义市场体系和经济体制改革不断深入、深化以及企业管理水平提高等因素的影响，也出现了很多新问题与挑战。首先就是行业内竞争日益激烈；其次就是行业结构调整迫切需要强化自身服务功能；最后则是工商管理人才短缺。

工商行政管理职能能力不够突出

工商行政管理职能能力主要是指企业在开展经济活动过程中所具有的一种综合素质。具体而言，就是指在进行管理工作时，能够根据不同情况采取相应的管理策略。而对于工商管理部门来说，其不仅仅需要对自身业务水平和专业技能方面有着较高要求，还要保证企业内部工作人员具备一定的扎实基础知识、实践经验以及良好素养等相关素质。在新时代下，由于人才的缺乏导致人才队伍建设困难，在现有基础条件下，无法通过科学合理的培训与开发建立起一支高素质且有创新精神的队伍，因此工商行政管理职能能力不够突出。

树立正确的工商行政管理职能理念，推动企业的快速稳定健康成长

工商管理职能的开展要以企业战略为核心，在实际工作中，我们首先需要树立正确的理念，将其作为一个重要部分予以重视，同时也应该把管理职能和经济发展结合起来，只有这样才能实现二者之间协调统一，才能够促进两者和谐共处共同进步；其次是必须建立健全相关法律法规制度体系并严格执行到位、规范化运作程序以及良好运行环境，确保工商行政管理部门在实际工作中可以更好地发挥作用，从而推动企业的快速稳定健康成长；最后需要将“以人为本”作为核心思想贯穿于各项具体事务当中去，树立正确价值观念、强化服务意识与服务能力等一系列措施，来实现对工商行政管理职能理念的完善，以此为基础建立起科学合理且有效的运行机制。

转变新时期工商行政管理市场，树立全新的营销理念

营销理念是促进工商行政管理企业可持续发展的重要举措。在新时代背景下，我国经济不断进步，社会文化也日益多元化、多样化和复杂化，传统意义上的“旧”管理模式已经满足不了当前的市场需求，因此工商行政管理企业要想可持续发展，就必须树立全新的营销理念。营销理念是当前社会经济发展的必然要求，其不仅能够有效提升企业管理水平和竞争力，而且对于促进国家相关产业结构调整，提高我国综合实力具有十分重要的意义。随着市场经济体制不断完善以及工商管理市场规模逐步扩大化等因素的影响，新时期工商行政管理面临着巨大的挑战，首先要加强对自身定位与服务意识进行全面强化；其次需要进一步转变传统观念并积极创新营销手段来满足消费者需求。

强化社会管理创新，激发企业员工的工作积极性

在社会管理创新方面，需要进一步加强社会组织的建设。目前我国企业内部还没有建立起有效的现代意义上的现代化信息管理系统，因此必须强化与各相关部门之间、行业间以及不同利益主体之间的沟通交流。首先就是要完善企业内控制度和岗位职责划分体系，对各个职能领域中所涉及的岗位责任进行合理界定并确定具体实施细则；其次需要加强社会组织建设，在其内部建立起一套行之有效的管理机制及运行规范；最后以人为本，从人与环境之间关系入手，要尊重员工及其家属以及消费者的权益，重视企业职工代表，并通过建立激励机制、薪酬制度等来激发企业员工的工作积极性，实现社会管理创新的目的。

基于新时期的社会经济背景，我国工商行政管理部门改革势在必行。工商行政管理是一个专业性很强、技术要求很高的工作，它不仅要满足企业经营管理和经济效益，还需要承担着为社会服务的责任。在新时代条件下，我国经济体制改革进一步深化与深入发展后，随着市场经济体制日趋完善以及市场竞争不断加剧，政府职能转变也逐渐加强并有了相应成效。而工商行政管理的目标是服务于企业，管理好自己，为社会提供优质、安全、高效的产品与服务。随着我国经济发展水平不断提高，人们对于精神生活有了更高层次的追求，这就要求我们要将传统意义上单纯提供基本功能作为工作重心的工作理念进行改革和创新，以满足消费者的需求，同时还必须注重对员工素质及能力等方面的提升，以实现企业目标最高化和效益最大化，从而为社会创造更多的财富。

（山东省滨州市博兴县吕艺镇人民政府）

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