行业

能源绿色低碳转型制度框架加快完善

国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》(以下简称《意见》)，明确到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增强的能源生产消费格局。

在完善引导绿色能源消费的制度和政策体系方面，《意见》提出，逐步建立能源领域碳排放控制机制。制修订重点用能行业单位产品能耗限额强制性国家标准，组织对重点用能企业落实情况进行监督检查。研究制定重点行业、重点产品碳排放核算方法；推进交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推行绿色低碳交通设施装备。推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气(LNG)站点布局及服务设施，降低交通运输领域清洁能源用能成本。

国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》

国务院日前印发《“十四五”国家应急体系规划》(以下简称《规划》)，对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。

《规划》部署了七方面重点任务。一是深化体制机制改革，构建优化协同高效的治理模式。二是夯实应急法治基础，培育良法善治的全新生态。三是防范化解重大风险，织密灾害事故的防控网络。四是加强应急力量建设，提高急难险重任务的处置能力。五是强化灾害应对准备，凝聚同舟共济的保障合力。六是优化要素资源配置，增进创新驱动的发展动能。七是推动共建共治共享，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。围绕上述重点任务，《规划》安排了五类共十七项重点工程。《规划》从加强组织领导、投入保障和监督评估三方面保障实施，确保目标任务落到实处。

IEA:2022年高气价环境仍将持续

IEA近日发布《2022年一季度天然气市场报告》预计，今年高气价环境仍将延续。2021年高企的天然气价格以及由此引发的高电价，已经伤害了消费者、公用事业公司和批发商，并且可能将产生持久的负面影响。IEA认为，高气价带来的负面影响是全球性的。新兴经济体尤为脆弱，经历了断电、工业需求破坏，以及由于缺乏可负担的气头化肥带来的粮食供应短缺。

供给方面，预计2022年美国天然气产量增长3%，尽管一些美国上游公司已经确定了资本回报优于产量增长的原则，但在资本纪律的约束下，天然气产量仍将继续增长。去年下半年并购活动的增加，或将为2022年资产合并提供更多的机会。DUC井（已开钻但未完钻井），也为今年天然气产量增长提供了低成本潜力。

继2021年强劲增长后，2022年，欧亚地区天然气供应量增速将放缓至1%以内，几乎完全由出口驱动。2022年，俄罗斯向欧洲天然气出口量将在1700亿～1800亿立方米范围内，中亚管道对华天然气交付量将在400亿～450亿立方米范围内，中俄东线输气量将跃升至150亿立方米。2022年，阿塞拜疆通过跨亚得里亚海管道向欧洲供气量将达100亿立方米。得益于亚马尔第四列生产线和港口LNG项目的投产，俄LNG出口量将增长5%。

欧盟将特定核电和天然气归为可持续投资“过渡”能源

2022年2月2日，欧盟委员会通过一项关于应对气候变化的分类条例补充授权法案，将满足特定条件的核电和天然气归为可持续投资的“过渡”能源，并对相应核电和天然气项目设置了技术筛选标准和排放标准。

欧盟表示，向可再生能源转变对于实现“碳中和”至关重要，但需要有稳定的能源来过渡。归为可持续投资的核电和天然气项目，必须符合欧盟严格的气候和环境目标，有助于向碳中和过渡。核电需要满足核安全和环境安全要求，天然气则要有助于加速从煤炭向可再生能源的过渡，同时不会影响到对可再生能源的投资。

新法案将提交欧洲议会审议，一旦通过将于2023年1月1日正式生效。但是，这一法案遭到了奥地利、卢森堡等部分成员国的强烈反对。有反对意见认为，将天然气纳入分类条例完全违背条例的目的，将核电纳入分类条例有很高的风险。