什邡：案件审理信息化 赋能“办案新兵”快速成长

林玲

“太方便了，在办理过程中就能同步生成电子卷宗，形成纸质、电子双重存储模式，再也不用担心纸质卷宗人為涂改、自然损毁、查找困难的问题发生了。”有了“秘密武器”后，德阳什邡市纪委监委案件审理室干部刘瑶坦言自己的工作效率有了很大提高。

为适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，2021年4月，什邡市纪委监委启动集“文书生成与识别、流程引导与管控、统计分析与预警、法规学习与查阅”四项功能于一体的案件审理信息化系统建设工作。刘瑶口中所说的“秘密武器”，正是今年1月投入使用的该系统一期工程中的“办案文书助手”和“案件审理平台”。

以信息化为手段，规范化建设案件审理信息化系统

行政区划和换届调整后，随着不少“新鲜血液”的注入，基层纪检监察队伍能力素养参差不齐的弊端逐渐显现。

据什邡市纪委监委相关负责人介绍，在惩贪治腐力度不断加大之际，该市探索打造案件审理信息化系统，在解决基层纪检监察干部队伍普遍存在的人少案多、能力薄弱、案件质量不高等三大难题方面发挥了积极作用。

其中，“办案文书助手”内设“办案流程指引”与“直接添加文书”两种操作界面，以谈话函询、予以了结、暂存待查、初步核实等处置方式为基础，加载了50余种常用文书模板和非常用文书模板，使用人在录入基础数据后，选择所需文书模板，即可一键生成多份文书，不但能避免一些因重复录入基础数据而出现的低级错误，还能让新手们在系统的指引下，对办案流程有更加清晰完整的了解和掌握。

在案件进入审理阶段后，办案人员将所有案件卷宗按照所属类别逐一扫描录入“案件审理平台”，平台中的智能分办模块将会根据案件性质和审理人员手中案件持有数量等进行综合分析对比后，智能推荐分办处理建议，并对所有处理流程与结果自动归档形成永久电子档。

此外，“案件审理平台”还在案件移送、受理、办理、处置、执行等环节设定了相应评审要求和完成时限，并通过“三色预警”即时监督模式，严格留置案件时间管理，实现操作轨迹“留痕”。

为提高办案人员党纪党规的运用水平和定性量纪的准确性，系统中还专门设置了“纪法专栏”板块，并将60余种常用党纪党规及150余个典型案例等收入其中，为纪检监察干部搭建起查询、参考和学习的在线平台。

以实操性为抓手，助推“办案新兵”变“办案尖兵”

“在处置谢某某问题线索时，被反映人的基本信息使用范围广，几乎每份文书都会用到。以前我通过复制、粘贴来解决问题，经常会出现粘贴错误的情况，现在通过文书助手，只需填录一次基础信息就可以应用到多份文书中，节约了时间的同时也减少了错误率。”接触“办案文书助手”后，该市洛水镇纪委副书记刘月明显感受到了办案效率和质量的提升。

对此，蓥华镇纪委副书记苏代兴也有相同体会。“通过简易审理程序，针对酒驾、吸毒、赌博等事实证据比较清楚的行政处罚类案件，我们可在1个小时内完成制作审理文书，并在1天之内审结。”

在一次性生成文书节约时间的同时，平台还可以适时记录案件办理存在的问题，及时向审查调查部门反馈。“这就缩短了审查调查与审理之间的时间差，从而通过内部的流程优化推动办案时间的缩减和办案质效的提升。”什邡市纪委监委案件审理室主任蒋玲说。

此外，依托案件审理信息化系统，什邡市纪委监委还通过“全员参审”培训计划对“新兵”开展线下定向培训，以“老带新”的方式快速提升基层一线纪检监察新人参与办案和审理的能力。

“案件审理信息化系统是什邡市推动纪检监察工作高质量发展的有效探索和尝试，更是助推‘办案新兵变‘办案尖兵的有益实践。”什邡市纪委监委有关负责人表示，案件审理信息化系统自试运行以来，已帮助“办案新兵”快速审理了20起案件，100%实现了办案线上线下有效衔接、简易程序案件一键审理、文书一键生成、办案流程规范化管理。