整合资源 建设国家在线教育资源平台

朱永新 全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席

zyxjy@126.com

当前，我国的教育资源平台载体分散，内容庞杂，效益低下。建议整合现有平台资源，打造“教育强国”在线教育资源平台。

随着现代信息技术的快速发展和广泛应用，在线学习日渐成为全民终身学习的重要实现途径和参与方式。特别是新冠肺炎疫情發生以来，从国家到地方，在建设和推广应用在线教育资源平台等方面积累了大量经验。

但总的来说，我们的在线教育资源平台建设仍然存在一些重要缺陷：

一是平台载体分散，不够集成。目前，全国范围内各类在线教育资源平台种类、数量以及用户数量都较新冠肺炎疫情前有较大增长。无论是公益性平台还是商业性平台，虽基于不同建设目标、用户人群、学习需求等，在运营维护、资源内容、课程设置等方面各有侧重，但总体上低水平重复建设和同质化现象突出。

二是资源内容庞杂，结构凌乱。不少综合性在线教育资源平台，特别是中小学在线学习资源平台本身因用户人群、资源属性相近，容易导致内容出现交叉重复，而同类别课程也因平台不同而在质量上客观存在优劣之分，导致用户需辗转于不同平台比较和选择课程资源。

同时，不少公益性在线教育资源平台，因为缺乏科学统筹和疏于日常管理，加之运行维护经费、资源和力量不足，导致课程学习资源结构凌乱，平台内资源显得杂乱无章、不易查找，导致资源浪费、用户缺失，易成为“僵尸平台”。

三是宣传监管乏力，效益低下。对于各类公益性在线教育资源平台，公众了解不够，认可度不高，用户体验不佳。同时，少数冠以“中国”“全国”等字眼的非官方、非公益性网站，时常发生诱导用户消费甚至传播不良知识的问题，加之缺乏有效监管，危害不容小觑。

就此，笔者提出三点建议：

首先，加强综合平台建设。着眼长远、立足现实，聚焦教育强国目标，制定在线教育资源平台建设整体规划，充分汲取“学习强国”平台建设、推广和运营经验，打造国家在线教育资源平台（“教育强国”）。按照规划进度，科学、合理、有效地整合现有国家级平台，在此基础上，坚持系统性、严把质量关，充分遴选和链接省级平台和优质市县级平台，以及部分具有提供公益性教育资源意愿和能力的商业性教育资源平台。强化对平台的规划设计和运营维护，科学设置栏目分类、搭建整体框架、填充资源内容，并及时进行平台完善、系统升级、资源更新。

其次，加强资源开发应用。注重在线教育资源遴选及开发，坚持精品意识，做到优中选优，充分承载或链接国家级、省级和地市级各类优质教育课程资源、课件资源、图书资源等内容，坚持同类别、同课程集约化优选，减少资源重复，构建专业化、精品化、优质化资源体系建设。通过政府购买等方式整合商业教育资源平台涉及各年龄段不同需求的优质教育资源。同时，根据不同用户需求及专题教育特点，依托专业课程研发团队，研究和开发专题教育资源，不断提高平台资源质量。

最后，加强宣传监管力度。在分步骤和按节奏推进综合平台建设过程中，推出平台介绍、加强操作指导，引导全社会关注优质资源平台、充分利用在线资源，完善学习者激励政策，引导公众形成终身学习习惯。尤其是要加强对学历教育教师及学生的宣传引导和专业指导。与此同时，要加强对“僵尸平台”“违法平台”的打击力度，凝心聚力共建国家在线教育资源平台。