贵州山地特色现代化农业的发展路径和对策研究

肖培周 邹艳红

◆摘  要：农业是固国之本，是国民经济发展的基础，本文通过对从江县山地特色农业发展路径和从江县山特色农业发展态势的制约进行分析，提出积极推进从江县现代山地农业发展的对策措施，在高品质发展的大背景下，从江县山地特色农业发展要实施特色农业产业提升、三次产业深度融合、发展模式创新和拓展的发展战略，走生态优先、产业升级、品牌带动、市场主导的路径，研究建议从江地区未来发展要加强城乡统一发展，加强区域产业对接，加强专业人才培养。健全农业投资融资机制，持续改善生态环境。

◆关键词：从江;山地特色农业;态势分析;农村发展;建议

一、引言

农业是固国之本，是发展国民经济的基础，中国农业不仅要保证14亿人民的吃饭问题，而且要为工业和第三产业的发展提供原料，积极推进农业快速、良好的发展对我国具有重要意义。研究制约从江现代山区农业发展的因素，提出相应措施，提高从江农民收入水平，建设社会主义新农村，实现乡村振兴战略，巩固脱贫脱贫成果具有重大意义。

从江县位于贵州省东南部，位于云贵高原向丘陵过渡的边缘地带，属于云、桂、黔石漠化贫困地区，是新时期国家扶贫开发、乡村振兴的重点县之一，县内生态环境优美，旅游资源丰富，但长期以来比较落后。是贵州省后起的优势集聚区和巩固脱贫攻坚的重要地区，以贵广高速铁路和夏蓉高速公路为发展主轴，通过将“两高”沿线地区的交通干线连接到网络，该地区的发展需求日益迫切，优势日益突出，成为从江县重点建设的黔东大旅游板块的重要组成部分。实现从江县可持续发展，也是包容性成长的支柱。

“十四五”时期，从江县要牢牢树立“绿水青山是金山银山”的理念，坚持区域开发和环境保护相统一，全面推进山区经济建设，推进从江县绿色可持续发展，进一步适应经济社会的发展，从江县要完善顶级设计，明确未来发展思路，明确未来的发展目标，在产业结构的转型升级上做出更多的思考和努力，为农村经济高质量发展搭建一个坚实的平台支撑，这也是未来从江县农业综合发展的新路径。而且对于整个区域内部的生态文化建设目标的实现也是十分有益的。

二、从江县山地农业特色发展现状

从江地区的山地农业仍然处于传统农业阶段，农业生产的耕种手段依然落后，劳动生产率低下，广大农民群众的生产生活条件尚未实质性改善，低效农业生产资料与山地特色农业几乎没有关系。

近年来，按照县委县政府推进现代农业发展的部署，在稳定粮食总种植面积的基础上，以保持稳步增长、调整结构、促转型作为主攻方向，以农业产业化经营、生态牧业、生态医药品、生态水果、加快推进生态油茶等特色产业。走出了具有从江特色的现代山地农业发展之路。

从江地处亚热带湿润季风气候，河流纵横，雨量充足，地形多样，高低悬殊，立体气候明显，适合动植物繁殖，孕育出丰富的生物资源，具有发展农业的优势和潜力。

（一）自然条件优越

地理环境复杂，气候种类多样，海拔高低悬殊，适应各种农作物的栽培，为发展特色农业提供了有利的生产条件。

（二）地域性突出

该地区一个最为突出的特点就是地理环境十分复杂，这就为独具特色的农产品的栽培创造了良好环境，“异地而竭，隔界不长”局面性的出現，也大大提升了整个区域农产品的个性化色彩。

（三）环境无污染

区域内没有企业污染排放，特色农业现代化水平较低，不使用农用化学药品，土地资源和水资源未受污染，环境状况明显优于周边兄弟县市。

三、从江县山地特色农业态势分析

（一）优势

1.自然条件优越，从江县位于云贵高原向广西丘陵过渡的边缘地带，地形由西北向东南倾斜，河流深切、地势低落，山地特色明显，气候温和，无霜期长，山地广阔，金属资源和林果资源丰富，水流分属于长江和珠江水系，境内的河流分属都柳江。从三都经榕江从西向东流入三江，森林覆盖率达到69.39‰。

2.人文深藏，文化历史悠久，民族风情原始朴质，原汁原味，群众基础好，非物质文化遗产，文物古迹保存完好，旅游资源丰富“风情浓郁，天真烂漫，无痕不古，享有山水独特的“神秘”从江”的美称。该地区还同时存在着苗族、侗族、壮族等少数民族群众，自然也就让整个区域的民族文化特色风情浓郁。由于长期受交通、思想理念等影响，外来文化破坏较少，民族文化保存完好。除占里的“分娩文化”，是一种爱和温馨的表达象征外;岜沙苗寨原始的枪手部落，加榜梯田，侗族大歌更具特色，再则，从江县是革命老区，中央红军第七军1930年4月27日、28日曾在本县的长牛、加早两地宿营。

3.生态环境发展态势十分理想，该地区是位于我国南方地区的一个十分典型的林区，同时也是国家扶贫的重点关注区域。在从江县，林业是一个核心产业，在推动从江县财政收入增长的过程当中扮演着十分重要的角色。为了全面实现“绿水青山是金山银山”的基本目标，林业也是功不可没的。

4.特色产业良好，充分利用该地区气候温暖和雨量充足、无霜期长的优势，积极发展本县精品椪柑、百香果、食用菌、油茶、油菜、特色辣椒、杨梅等种植产业，同时发展香猪、稻鸭渔等养殖业。形成股份联合经营，采用互联网+金融+旅游等模式，撬动山地特色农业的发展。

5.政策环境优越，从江县位于贵州东南部。属于滇、黔、桂石漠化地区，是新时期国家重点扶贫开发县之一，随着资金投入，国家政策、人才培训的倾斜。因此，在区域发展上也肯定受惠很多。为融入“两高”经济带，左右革命老区，侗乡大健康产业示范区提供了有力的支持。

（二）劣势

1.大量的生态资源没有得到有效的开发和利用，从当前的发展态势来进行分析，良好生态环境的保护以及各种资源的高质量应用是应该关注的重点，其中种植业和养殖业仍旧是该地区的核心产业。所提供的种养产品都是首创产品，产业价值低，生态来源还没有变为生态经济。

2.沟域经济缺乏特色。目前，从江县西部地区农村的发展处于自发状态，自然景观历史文化遗址和产业资源基础没有得到较好的发展。沟域经济还没有形成统一的主题，缺少有魅力的节点。

3.休闲农业供应不足。“两高”通车后，从江县变成广州和珠三角的后花园。其中也出现了可以满足民众休闲旅游基本诉求的一些典型景区。综合来看，目前从江县的旅游产业呈现出了快速发展的模式，而且该地区的农村发展也在提速，但是产业的单一局势并没有得到彻底变革。很多项目的开发力度不足、基础配套设施不够优化等仍旧是需要解决的核心问题。

4.产业链条处于相对较短的态势，目前，从江县西部地区是主要的种植区域。但是整体来看，该区域的种植发展水平受到了技术、资金以及人力资源等多个维度的局限和制约，产业停留在初级阶段。产业链条处于相对较短的态势。

（三）机遇

1.县域经济总体良性发展，从江县积极抓住国家西部大开发和贵州省及黔东南州的民族地区政策、资金倾斜的机会，大力开展基础设施建设，推进和谐从江的建设，经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、为社会建设和党的建设取得了新的成果。整个县域内部的经济发展也呈现出了比较理想的态势。

2.在整个区域范畴之内，交通基础设施建设进程加速，取得的成绩也是十分理想的，其中最值得一提的就是贵广高铁、厦蓉高速的开通，全县公路里程数量已经超过了三千公里。高速公路和高速铁路直接把从江与大西南、珠三角地区联系起来，为从江提供了相对良好的交通条件。随着从县江与周边地区合作发展的进一步深化，都柳江航运建设和机场规划建设将进一步提高从江县区域交通条件，为地区发展提供强大动力。

3.高端生产要素迅速引进，夏蓉高速公路与贵广高速铁路通车后，从江县向沿海地区产业转移，成为功能疏散的重要接纳地，不断引进现代物流、电子信息、高科技等产业合作项目不断引入，高端人群、社会资本、先进技术等现代生产要素纷纷进入从江。这对于带动整个从江县的经济发展而言意义重大。生态环境不断优化、农产品安全水平提升、服务理念的进步等都可以让民众的多维度诉求得到基本满足，当然，这也可以为该区域的发展注入更大的动力。

4.区域消费市场扩大，夏蓉高速和贵广高速铁路的开通、沿线地区空间发展精细化、网络化和集群化，使一体化发展通过城市间的协调与整合，取得大规模的经济效益。为从江地区发挥了良好生态资源优势，发展山区特色农业和现代服务业，吸引了贵阳、广州、桂林、南宁等高端群体，提供了良好的条件。

5.现代农业功能持续开拓，从江县山地特色产业发展基础良好，以特色林果、特色养殖、生态休闲等为重点，形成从生态环境资源到生态产品的现代农业链，抓住广州、贵阳、桂林、南宁等农业在沿线城市现代农业协调发展过程中的突出效果，搭乘广州、贵阳、桂林、南宁发展的快速列车，以优越的生态环境、优良的生态产品、高端的休闲服务，以广州、贵阳、桂林、满足南宁等城市农业市场发展需求，加快从江县特色农业的崛起。

（四）挑战

1.在发展过程当中所面临的市场风险危机。当前来看，区域对于市场环境不断变化的敏感程度有待于提升，对于运行机制的了解不够精准。这就导致农业生产活动没有充分契合市场的要求，导致农户和外部环境之间所构建起来的关系不够稳定。这也是造成市场价格不断变动的基本原因。

2.休閑农业在发展过程当中还是面临着十分激烈的竞争环境。两高沿线的贵阳、桂林和都匀等地区农业发展迅速，特别是休闲农业发展势头迅猛，这都是从江县强有力的竞争对手。

3.环境破坏风险危机突出。一旦主导产业的设计不够科学，将会直接造成资源开发和环境保护之间矛盾突出。

四、从江县山地特色农业发展战略

综上所述，从江县具备山地特色农业发展条件，目前尚处于发展初期，着眼于“二高”沿线城市和周边城市的协调发展，山区特色农业发展主要采取增长式战略，突破市场和区域限制全面创新发展山区特色农业。

（一）外部环境因素

全县经济的良性发展、区域交通条件的显著改善、高端生产要素的快速引进、区域消费市场、现代农业功能的持续扩大、威胁因素主要是市场风险、农业旅游竞争、环境破坏等。

（二）内部环境因素

1.该地区的优势因素是十分民明显的，例如自然环境十分优良、文化特色突出、政策环境利好等。可采取纽带式战略，发展经济模式，推进农业休闲旅游发展，加强农户和需要者的稳定合作。

2.该地区在发展过程当中也面临着一些劣势和不足，其中区域经济发展属性特征不够明显，休闲农业建设滞后等等。为此，在未来发展的过程当中需要对综合战略进行重新的分析和思考。也就是说，可以构筑产业链，合理利用生态环境资源，开发有特色的沟域经济，采取防御战略。注重环境保护举措的落实。

（三）具体措施

1.特色农业产业提升：（1）在农业园区的发展过程当中做出更多的努力，以绿色种植业等等为主导，注重园区的加强和优化，尤其要关注现代农业园区的建设和发展。大力发展园区经济，延长产业链，培育优良品牌，提高农业附加值，促进农业增收致富。（2）大力度推动循环农业的发展，以有机化的发展为核心方向，加强种植业、养殖业加工循环一体化发展，鼓励畜牧业---沼气（有机肥料）----林果的生态循环模式形成生态循环一体发展模式，这些举措的采取必然会为该地区的有机农业的发展创造条件。

2.三次产业深度融合：（1）为农产品加工业的不断延伸和拓展提供全新的规划思路，逐步实现产业链条的延伸，以特色林果等为核心产品进行地方特色农产品优势作用和品牌优势的发挥。（2）积极推动农村休闲农业的发展和进步，将生态农业的建设作为核心和重点，注重湿地公园的打造、注重森林公园的规划开发，让这些景区不仅实现其休闲度假的功能作用，同时还可以实现其文化传播的积极价值作用。（3）积极营造景观农业，采用“以农业造景、以景旅游、促进农业旅游、协同发展的理念”，注重优势产业的开发。同时还要充分彰显出其个性化和地域化色彩，这也是吸引潜在的外来旅客的一个有效手段。

3.发展模式创新开拓，（1）积极进行养生农业的开发设计，以从江县内部的生态环境作为基础，开发休闲农业，发展养生产业等，可以建“养生农家院”等为推手实现逐步的发展和进步。设置疗养、中药文化教育、中药养生保健一体化体验区、森林景观旅游区、森林徒步健身区、有机蔬菜水果采集区、森林知识科普区、沐浴体验区等各种功能区，满足游客的建设需求，提高农业综合效益。（2）积极发展创意农业，要让农业的发展推陈出新，具有“新意”，可以从包装的创新、种植方式的创新等多个层面，进行一些富有民族气息的艺术品的制作和销售等等。提高农产品的附加价值，将农民在农业生产实践中生产的创意农产品作为现代农业的美丽名片。

五、江县山地特色农业发展路径

通过对从江县的发展态势来进行分析，要充分契合本地的地理区域因素和自然环境因素进行发展规划的设计和完善，要与周边的一些沿海城市等等进行协同发展和综合推进，在规模化和品质化发展目标实现的基础之上，才能够形成产业集群，才能够发挥品牌优势，才能够真正地为从江县的高质量发展吸引更多的优势資源。

（一）生态优先

从江县的发展始终遵循生态发展的基本理念，将绿色发展作为核心导向，尤其是注重山地区域、农田区域、森林区域以及河流区域等不同区域的环境保护目标的实现，在维护生物多样性的领域做出更多的探索和努力，采取有效的措施推动经济生态化的协同发展，为整个社会的发展和进步创造更多的机会。

（二）产业升级

实现周边沿海地区的协同发展，将生态作为核心基础，注重不同资源的开发和利用，注重采取新举措来带动产业融合目标的实现，积极延伸产业链条，努力构建高质量的产业形态，注重发展环境友好型产业等等，在多措并举的方式之下推动农村服务业的转型升级和优化发展。

（三）品牌驱动

百香果、从江椪柑、从江香猪、从江稻鱼鸭等都是从江县十分具有代表性的品牌产品。为此，从江县在发展过程当中也要注重品牌优势的发挥，借助于多种渠道进行品牌营销和品牌宣传，通过多种途径来提升自主品牌的竞争力和影响力。同时还要以农耕文化、民族文化等为推手进行文化的传播和扩散。例如每年可以开展“大歌节”等传统民族文化活动。

（四）市场主导

随着我国市场经济发展进程的加速，任何农产品都只能够在市场当中进行买卖和交易。农业农村发展所必需的经济只能从市场上来。农村的剩余劳动力只能根据市场进行合理布局。协调发展大市场，推动市场资金，鼓励企业创办，给农业带来财富。

六、从江县山特色农业发展方案

（一）加强城乡统一发展

进一步加强从江县农村的发展规划，缩小城乡发展差距，增强统合能力，有计划地推进区域特色农业发展、美丽农村建设，实施乡振兴战略，推进政策和资金倾斜，着力推进重点项目推进促进区域经济发展，集中建设具有显著牵引作用的几个示范点。

（二）加强跨地区的产业对策

对于从江县而言，从现代农业的发展来看，要积极推动“一带一路”的建设集成，要站在宏观维度进行分析，将关注的重点放在休闲农业的开发上、放在农业标准化的建设上，要以生态林果等为支撑，加强科技休闲旅游的开发力度，注重科技成果的落地实施，为整个区域内部的资源整合和高质量利用打下基础。

（三）加强专业人才培养

特色农业发展离不开高素质人才，为了适应现代农业发展要求，要进一步加强新型职业农民的培养，尤其是对有园艺、食品、种植、养殖、生产技术型等农民，更要加大培训力度，让更多的职业农民成为管理人员，充分发挥技术的引导作用。

（四）健全农业融资机制

实现投资机制和融资机制的健全发展，为经济态势的变化和进步创造环境，使财政资金发挥最大的经济效益，整合农业支持和惠农政策资金，推进模范工程建设，带动农村产业发展，逐步增加资金吸引力，招揽更强的社会资本，采用合资、融资、股份等形式实现互利共赢。

（五）生态环境的持续改善

从本质上进行分析，在进行产业融合的过程当中，需要关注的一个核心要素就是实现农业功能的拓展和延伸，积极带动三个产业的高度整合。在村庄绿化工程开展的环节，还要实现污水处理网络系统等基础设施的健全和优化。只有采取多措并举的方法和手段，才能够切实地为农村的高质量发展搭建起一个坚实的平台支撑。

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