国外图书馆开放教育资源建设与启示*

宋琳琳，庄玉芳

2002年联合国教科文组织在“开放课件对发展中国家高等教育的影响”论坛上首次提出“开放教育资源”(Open Educational Resources，OER)概念。OER是指在公共领域或以开放许可协议授权提供，允许其他人不受限制或受较少限制，无成本访问、使用、改编和重新共享的任何类型的教学、学习和研究材料[1]，以慕课等开放性课程、开放式教科书和课程视频、课件、图书、期刊、数据库等为代表，知名项目如edX、Coursera和Udacity开放课程平台、开放教科书计划(OTP)、教科书可负担项目(TAP)。

OER在理论与实践领域受到关注，主要基于以下原因：一是质量有保证。美国学院与大学协会调查显示，OER的质量并不低于传统教育资源，使用OER的学生有可能在花费更少时间情况下取得比采用传统教科书的学生更高的成绩[2]。二是节省成本。教科书成本上升已成为影响学生学业的重要因素。犹他州大学图书馆联盟发现，大多数学生认为学业受到教科书高成本负面影响，约65%学生表示因为费用高而没有购买教科书，约37%学生因为买不起教科书而放弃一门课程[3]。美国大学与研究图书馆协会发现，受调查图书馆中，12家预估OER在上一个财政年度为所在机构学生节省100多万美元[4]。三是广泛共享，提供更多教育机会。OER有助于促进教育观念和教育模式转变，其开发以学习者为中心，内容针对性与实效性强；重视教学过程的灵活性和动态性，更有效促进教师创新教学方法，推动教育渠道多元化。此外，OER提供公平的知识获取机会，以全球范围免费获取的教育资源支撑正规教育系统和非正规学习，有助于减少教育鸿沟，广泛提供优质教育机会。

1 研究综述

图书馆是OER建设的理想合作机构。2009年ACRL与学术出版和学术资源联盟联合论坛提出，图书馆机构在支持OER方面可以发挥巨大作用[5]；2019年国际图联发布的《开放教育资源与图书馆》[6]提出图书馆参与OER建设是趋势；《国际开放教育资源杂志》在2020年特刊中指出，图书馆员是OER运动中根本性的、变革性的和有远见的领导者[7]。

国内关于图书馆参与开放教育资源建设的研究集中在慕课领域。机构层面，赵英等[8]提出加大馆际合作；鞠红耘[9]建议建立支撑性政策环境。资源层面，傅天珍等[10]提出整合和优化教学参考资源和系统建设，提供课程资源链接和导航；何宇杰[11]提出慕课本土化，提供本地语言和文化背景支持。服务层面，王菲[12]提出公共图书馆要联合课程平台和教育机构为继续教育用户提供证书。技术层面，罗博[13]提出图书馆需要嵌入开放式课程制作和管理。版权层面，彭冀晔[14]提出慕课背景下图书馆可以帮助进行版权清理，对资料进行版权评估，并提供版权声明；刘兹恒等[15]提出图书馆要加强版权保护、宣传和指导。

国外研究注重OER的建设策略与全流程管理：一是强调图书馆在OER建设中发挥主导作用，并与多个机构合作。Sweet等[16]提出图书馆联盟等组织有潜力为开放教育资源建设作出贡献，创建联合开放教育资源倡议，推动成员利用开放教育资源。二是图书馆业务和服务嵌入OER全流程建设，为OER提供项目规划、技术指导、人员培训[17]。三是重视资源的版权和许可使用[18]。国外研究侧重对OER实践的梳理总结，以开放课程和开放教科书为主，同时关注OER的评估、营销推广、信息组织、数字出版等诸多方面，补充了国内本领域的研究缺失。本文在系统调研国外图书馆建设OER的基础上，从OER项目建设层面梳理建设方式，为我国图书馆的OER本土化建设提供参考。

2 国外图书馆机构参与OER的建设方式

《2019年高校图书馆趋势和统计报告》指出，受调查的1，516家美国图书馆中，近一半开展OER建设[4]。通过调查OER项目建设网站、查阅OER项目建设报告、研读OER项目研究文献等，发现图书馆协(学)会、图书馆联盟等机构组织，研究型大学的图书馆、社区图书馆是OER建设的主要力量，机构列表见表1；建设方式因建设目标和内容存在差异，包括指导建设、参与开发、促进发现、辅助管理和推广营销等类别，见表2。

表1 调查对象列表

表2 OER的参建机构与建设方式

2.1 指导建设

其次，图书馆针对不同目标对象制定灵活多样的营销策略。宾夕法尼亚大学图书馆的营销策略是，跟踪记录参与者的需求、联系方式、相关OER搜索等；举办OER研讨会；深入参与OER社区。俄克拉荷马大学图书馆最成功的推广策略是细分目标群体，并用电子邮件逐一联系：已采用开放教科书的课程教师、课程所用教科书最昂贵的教师、选课学生多且使用较贵教科书的教师，细分对象后邮件回复率高，为图书馆提供更多机会[49]。美国塔科马社区学院图书馆录制和分享使用OER的学生和教职员工口述视频，在校园内推广OER[50]。

(1)OER项目规划。图书馆协(学)会作为OER的早期建设主体，指导图书馆参建OER，协助制定OER发展战略和规划。其中，策划OER专题研讨培训会是常用方式之一。美国图书馆馆藏与技术服务协会举办“在您的机构中支持OER(Supporting OER at Your Institution)”网络研讨会[19]，邀请图书馆领域拥有丰富OER实践经验的专家为OER建设提供改进建议、制定OER创新策略等。弗吉尼亚州图书馆协会组织图书馆员、教学设计师和管理人员等参加“图书馆OER简介”研讨会，介绍开放许可与OER、各种图书馆OER探索和倡议，展示OER建设如何起步并获得认可、从哪里寻找或获得资金、如何与教师建立联系、在机构层面推进开放计划的策略等[17]。

(2)OER辅助实施。OER落地因环境不同而面临多样化挑战，拥有丰富资源建设经验的图书馆协(学)会能够为OER建设者提供通用性建议，并面向师生等不同对象提供个性化指导。美国学校图书馆员协会发布OER工具包[20]，设定学校领导、图书馆主管、OER馆员等不同角色，帮助学校图书馆员明确其在OER建设中的地位、职责和机会，为OER应用到美国基础教育K-12实践提供解决办法，也帮助学校图书馆员与教师、管理者和其他利益相关者开展合作，策划和创建不同范围的OER。新泽西菲尔莱狄更斯大学[21]针对计划使用OER的老师，图书馆主要从资源搜集、信息组织和使用方面提供支持，参与课程建设；针对学生，图书馆帮助进行资源的选择与评估，培养学生的研究技能，具体内容见表3。

表3 图书馆面向不同对象的OER个性化服务

2.2 参与开发

(1)OER需求分析。需求分析对于论证项目可行性、明确发展方向意义重大。图书馆开展的OER需求分析既应面向项目资源的使用者，掌握他们对OER的接受及认可程度；又应面向项目的参建者，寻找建设契机，促进项目发展。一是图书馆通过需求分析判断OER开发的必要性，调查教师、学生、个体学习者、研究者对OER替代或补充传统教育资源的需求。美国圣地亚哥大学图书馆员通过调查，评估现有OER的大学课程文本替换研究生课程教材的可能性。二是通过需求分析，图书馆还可以发现潜在OER建设者。华盛顿大学塔科马校区图书馆通过信息收集，了解校园内潜在的OER倡导者和合作者，以及教师对采用OER的意愿与需求，进而定位图书馆工作，申请未来OER项目开发的资助，以启动一个以需求为导向、以用户为中心的OER计划[22]。

国际开放与远程教育理事会调查显示，影响美国大学老师采用OER的3个主要障碍是：需要更多信息(教职员工在采用OER之前需要了解更多信息)、缺乏可发现性(教职员工希望能够轻松找到OER存储库)、混淆带有数字资源的开放式教育资源(教师不知道数字资源和OER之间的区别)[34]。对学生而言，OER发现与获取也存在困难，犹他州大学图书馆联盟的调查表明，近一半调查者表示希望图书馆帮助其找到所需资源。而资源的发现与获取是图书馆的主要职能，可以通过制定元数据标准、建立OER导航和开发检索工具等方式促进OER发现[3]。

(3)OER出版。许多研究型图书馆意识到传统学术出版系统中，出版商将作者几乎是免费创作的作品高价出售给其所在的学术机构，这种商业模式导致一些学术出版商的年利润率一直超过最好的技术公司。而OER的创建和出版能够阻止学术出版商对作品的垄断，降低学术机构、学习者购买学术出版物的成本。OER出版所需的支持主要包括资金、出版平台、项目管理和同行评议服务，其他支持还包括按需印刷、版权协助、编辑或复制、图形设计、排版或格式化、营销、获取ISBN或DOI、校对等。

图书馆员还可以联络潜在OER使用者，建立讨论、分享OER的非正式用户实践社区，达到裂变式推广作用。华盛顿大学图书馆建立OER用户社区，由OER项目参建教师不同组成，积极分享OER实践中搜索经历及挑战；不同学科背景和开设交叉课程的教师还可对OER进行分享与协作。此外，OER用户社区帮助项目组织者了解未来的推广工作重点[22]。

图书馆可以为OER出版提供编辑、版权许可、同行评议、按需印刷等流程服务。俄勒冈州立大学图书馆与出版社合作，为校园OER出版提供财政、编辑和技术支持；在出版过程中，该馆为教师创作的OER收集多媒体资源、制定OER格式、联系评审员、编辑员和校对员；该图书馆主任认为图书馆为教师提供的支持让他们能够专注于内容创作，提高工作效率，为学生提供更高质量OER，使出版任务易于管理[27]。克利夫兰州立大学图书馆为教师的开放式教科书出版选择了出版平台，并提供封面艺术设计、文本格式以及关于版权、许可协议、资源描述、关键词咨询的流程服务[28]。出版平台是OER出版支持的关键，有的图书馆自行开发数字出版平台。纽约州立大学图书馆基于新的学术出版模式，为OER出版开发了统一、灵活和用户友好的数字出版平台，并由馆员支持拷贝编辑、同行评议和按需打印，结合资金激励政策，开放教科书的出版数量大大增加[29]。有的图书馆则与成熟的出版平台合作。波特兰州立大学与出版平台bepress合作，成立PDXOpen项目，专为该校课程设计出版高质量开放获取教科书。项目经费来自在线教育项目Provost’s Challenge reTHINK PSU，已经出版教科书33本，涉及语言、数学、心理学、化学等学科[30]。

2.3 辅助管理

使用者非常关心OER的质量及其可持续性，这是图书馆嵌入OER管理流程的契机。图书馆可以通过评估OER的质量和跟踪OER的使用结果来监督OER的建设过程，保障OER的长期保存与可持续性发展。

(1)OER评估。OER的评估应该是全面的，“内容质量、成本、相关与适用、生产与技术质量、可访问与合规性”是其中最重要的5个维度。“成本”主要辨别资源是否完全免费，它的某个版本是否涉及一些成本，或者是否有附加条件。“内容质量”除了单独考虑内容的质量，还应兼顾其他因素，如内容新颖性、观点正确性与包容性、资源来源的资质与创建者的声誉等。“相关与适用”是根据质量评估资源，衡量其是否适用于课程中。“生产与技术质量”主要考察其设计和格式，以及资源的可用性、质量控制、版权和许可条款等。“可访问与合规性”主要考察内容的可区分度、可理解度，即内容的结构是否易于浏览和阅读，对非文本内容的兼容与支持等。其指标体系见表4。

表4 OER的评估指标体系

(2)OER用户跟踪。图书馆调查其用户的使用情况，收集用户反馈，分析OER影响和效用，进而帮助项目及时调整内容，为后续建设提供样本。纽约托罗学院研究了心理学系师生对课程中开放教科书的使用反馈，发现许多教师和管理人员仍然对这类资源的质量感到担忧，但学生普遍对OER的质量、形式和使用效果态度积极，并且相同课程中注册OER课程的学生比使用传统教科书的学生表现更好[31]。华盛顿大学图书馆创建系统，跟踪OER的采用情况并评估其影响，在学年中定期跟踪教师，记录课程如何进行OER转换。跟踪发现激励教师建设OER的主要因素是补偿，包括经济补偿、课程发布或在任期和晋升过程中得到认可。此外，还有特定支持，如查找或调整资源的个性化帮助、软件使用或导航方面的技术帮助许可，或更高级的培训课程[29]。纽约州立大学图书馆则鼓励教师记录OER使用情况，如果教师能够将学生的贡献或评估和反馈纳入开放式教材，可获得额外1，000美元奖励[29]。

(3)OER存储。OER的存储主体主要包括3种类型：一是由大学系统的学术创新中心和学院大学协会等共同创建的存储系统，可以实现一定范围内OER的整合利用。二是OER出版商，提倡学术书籍的数字出版，除了传统印刷出版外，免费提供书籍的各类数字版本(PDF、HTML和XML)；这种方式可以实现多学科覆盖，传统与数字兼具、按需出版也满足了不同用户的需求。三是特定主题的OER知识库和出版商，提供内容也更多样。比如，数学专题的lyryx，除了出版教科书和补充材料，还提供教育软件、在线考试与人工辅导等付费增值服务。图书馆在OER存储中，主要负责机构知识库中OER存储和管理，同时与上述主体合作，发布相关OER。

美国生理学会调查发现，OER作为教育工具，在医学和生物医学教育中日益普及。用户使用的3个主要障碍是缺乏对OER的认识、缺乏使用OER的动机、缺乏使用OER的培训[34]。图书馆通过一系列推广营销，可以提高师生对OER认知、增强他们的OER技能。

首先，图书馆可以通过创建和维护机构存储库，将机构开发的OER保存到机构知识库中，并保存来自其他机构的OER副本。克利夫兰州立大学图书馆在自建的机构存储库中，为教职员工保存OER，以电子书和电子期刊论文为主。除了提供保存服务外，图书馆还会邀请OER机构自存储的积极者通过会议和撰文等方式分享经验，增加了教师对机构存储库的兴趣，促进学科馆员与系内教职员工在OER创建过程中的协作[28]。夏威夷大学的UH存储库帮助教师存储自己创建的OER以及在其他网站上找到的适合的OER副本，并让学生通过简便的方式来发现课程中所需OER[32]。

其次，图书馆与其他OER知识库合作，将本机构OER发布保存在专门OER学习平台上，或维护具有OER存储功能的出版平台。2019年华盛顿大学博塞尔分校和塔科马校区的图书馆与OER出版平台Pressbooks合作，协助该平台托管和维护OER[33]。克利夫兰州立大学图书馆为本校OER选择了出版平台DC(Digital Commons)，保持将本校OER上传到平台，并参与平台存储库管理工作[28]。

2.4 促进发现

(2)创建OER。ACRL指出图书馆机构在支持OER方面可以发挥巨大的作用，图书馆创建OER的方式多样，既可以亲自收集资源，创建信息素养类课程；也可以为现有OER项目提供各种支持，如财政、技术、人员。一些大学图书馆自主开发旨在提高信息素养的OER项目。剑桥信息素养网络(Cambridge Information Literacy Network，CILN)为授课型研究生设计基于信息素养框架的OER项目Camguide，为研究生入学前提供信息素养教育，帮助他们适应身份过渡，该项目入围2019年信息素养数字奖，以表彰其创新性及对目标群体的影响力[23]。许多图书馆对OER的财政支持体现在帮助其向合作机构申请资助，制定资金激励政策方面。马萨诸塞大学阿默斯特分校的开放教育倡议通过发放1，000美元以激励教师采用开放教科书，在实施头4年平均约有1，600名学生注册OER课程，累计为学生节省了100多万美元[24]。爱达荷大学图书馆2017年创建Think Open奖学金计划，旨在提高教师和研究生对OER的采纳和创造。该计划每年会奖励四名教员和一至两名研究生，与图书馆合作，创建开放课程。据估计，该项目已为学生节省约25万美元的教科书费[25]。此外，图书馆还可以为OER创建者提供创作、改编、混合等技术软件和工具包。布里奇沃特州立学院建立了OER共享空间(BSU OER Commons)，提供一系列OER开发、编辑、存储工具，教职员工可以在该社区内创建、管理和讨论OER[26]。

(1)OER元数据。对OER进行描述标引是促进OER发现和使用的基础。目前OER尚未有标准的出版模式，缺乏统一的描述规范，各类OER项目大多自建元数据标准，资源识别发现难度较大。此外，各个OER存储库的元数据质量参差不齐，互操作性弱，导致跨库检索、捕获和共享数据困难。各类图书馆、行业组织、OER项目合作共建元数据标准是促进OER发现的方法之一。美国和加拿大8所机构合作建立OER发现工作组，提出用三类元素描述OER的项目，一是必需元素，是必须包含在元数据记录中；二是推荐元素，可从原始对象(如观众、贡献者、编辑)中获得；三是可选元素，被认为是有用的，但如果没有它，记录仍然被认为是完整的，具体见表5。OER元数据与信息资源描述标准的互操作是实现整合检索的关键。OER发现工作组将核心元素与MARC21、Dublin Core和Schema.org/LRMI进行映射，以满足对OER发现的特定需求[35]，见表6。

表5 OER元数据标准

表6 OER核心元素与其他资源描述标准的映射

(2)OER导航。资源聚合与导航是发现资源的重要途径。图书馆收集互联网上的OER资源、工具及平台，聚合分散的OER，并提供有序导航，方便用户浏览、搜索与选择。一些图书馆收集整理数量和种类丰富的OER存储库或平台。比如，佛罗里达州立大学图书馆收集该州及世界范围内的OER平台，梳理重要OER和佛罗里达资源和指南[36]；波士顿大学图书馆除提供OER存储库或平台外，还收集OER学习管理软件Moodle、Google Classroom，OER内容开发工具EDpuzzle、OER许可协议等[37]。一些图书馆为收集的OER建立组织有序、层次清晰的导航。比如，伊利诺伊州学术和研究图书馆联盟在其网站上聚合各成员馆的OER平台，并提供学科分类导航[38]；内达华大学拉斯维加斯分校图书馆提供的OER导航按教科书、课件、期刊、图片分类[39]；西佛罗里达大学图书馆提供的OER导航根据24个一级学科分类整序，再根据OER存储库、开放式课程、开放式教课书、视频音频、数据库等进行二次分类[40]。

(3)OER检索。OER导航方便用户通过浏览方式查找，而检索则可以帮助用户快速精准地找到所需资源。图书馆通过集成检索和开发检索工具，满足用户检索需求。

图书馆帮助用户从网络OER知识库和图书馆机构存储库中找到合适的OER，或者向他们提供OER搜索指南和策略。马里兰大学图书馆在馆藏资源和开放资源搜索中提供OER，为教师提供可代替传统教科书及课堂学习的材料[41]。圣地亚哥大学图书馆在教师无法购买电子书时，为其在OER平台上寻找替代方案，并通过研讨会向教师介绍OER元数据爬虫平台MOM的使用方法[42]。阿拉斯加大学安克雷奇分校图书馆则介绍OER检索的步骤和策略，提出检索需要结合课程级别和OER的应用领域开展，除了特定OER存储库中的公开课程和开放教科书，也可使用专门的OER搜索引擎[43]。

图书馆开发检索工具帮助OER使用者。俄亥俄图书馆与信息网络(OhioLINK)创建的OER在线工具为用户提供关键词和分组检索，用户可以根据学科领域、教育阶段、资源类型、许可类型、来源、适用对象、语言等10种分组器对OER搜索结果进行筛选[44]。纽约州立大学Milne图书馆开发开放可用源集成搜索工具OASIS，旨在简化OER发现，OASIS整合了117个不同来源的开放内容，包含388，707条记录[45]。乔治梅森大学开发的元数据爬虫平台MOM(Mason OER Metafinder)帮助用户通过该平台从OpenStax，OER Commons，MERLOT等22个OER资源库和HathiTrust、DPLA、Internet Archive和NYPL Digital Collections之类网站中搜索各学科和国际开放资源，该平台能够根据资源库变化实时更新搜索结果[46]。

2.5 推广营销

综上所述，电力营销在电力市场中占有重要地位，在很大程度上可以促进电力企业的发展。而在电力营销中通过对远程用电检查技术的应用，可以进一步提升监控力度，改善检测水平，进一步优化营销方式，为广大用户提供更加优质的服务。

目前全国各高校已经有了各种结合自身特色关于创新创业实验班的探索和实践，已经做出了一定的成果，同时也面临着一些问题和挑战。因此在互联网时代，实验班的教学必须打破高校结构中的互依关系，重新进行模块化的构建，为学生提供更灵活的课程选择与资源选择，而不以年级、专业作为分配的唯一依据。虽然现在的创新创业实验班尚仍处在初期探索阶段，相信未来将会有大量的地方高校结合自身学校专业的发展，开办多种形式创新创业实验班，并在不断的尝试和探索中，形成较为规范和统一创新创业实验班培养模式。

(1)提升认知。对OER的认知有限甚至误解是阻碍OER利用的主要障碍。巴布森调查研究小组针对2017-2018年美国高等教育教材调查4，000多名教员和系主任，发现OER知晓率只有46%[47]；2020年该调查发现疫情期间受访者的OER知晓率仍然增长缓慢，但OER使用率大幅增长，其中了解所在机构或系统OER倡议的教员更可能采用OER，该群体采用OER作为教科书的比例(36%)是不了解OER倡议教员的4倍[48]，可见提高用户对OER的了解和认识是促进OER使用的关键。

首先，图书馆可以通过使用情况的调查和研究来消除大众对OER质量低于传统教育资源的误解，提高对OER的认识。俄克拉荷马大学图书馆员调查发现，使用开放式教科书有利于教师及时更新最新研究成果、定制课程内容，而创新教学形式赋予教师更大的教学权力[49]。

2.1 重复给药 9份使用不合理病历中，6份存在重复给药情况。患者麻醉术后配置镇痛泵，镇痛泵作用时间可持续48h，患者入病房后，又给予了地佐辛静脉点滴，未在病程中进行说明加用的理由，且有些镇痛泵中已含地佐辛，造成地佐辛的重复使用，增加地佐辛的使用剂量。

指导OER建设，主要是指通过制定操作指南、发布工具包、组织研讨会和提供咨询服务等方式，为OER的创建者、倡导者、合作者等提供指导支持，帮助他们应对建设中各种挑战，图书馆协(学)会在其中扮演重要角色。

那么，总书记为何提出“要加强对权力运行的制约和监督”?这当然不是说以往我们对权力的运行没有制约和监督，而是指这种制约和监督还“不强”，或“不太强”，还没有真正把“权力关进制度的笼子里”。因此，值得我们认真思考和琢磨的问题应当是:权力为什么需要“关进制度的笼子”?约束权力之“制度之笼”由谁来编织以及怎样编织才真正有效和管用?等等。

在国企海外总体形象较好的同时，由于多种原因，部分中国企业在海外的不良商业行为和不佳社会责任表现，特别是在合规治理方面，在反商业贿赂方面，在为拿到订单而低价竞标方面，在环保、劳资、社区纠纷等方面还存在着一些问题，给西方媒体恶意炒作留下可乘之机，在一些地区加深了东道国民众对中国企业乃至中国形象的成见，不仅企业利益受损、海外发展受阻，还可能影响国家双边经贸关系，甚至不得不动用外交资源予以解决。

(2)增强技能。不确定如何将OER融入教学和对版权的担忧是阻止教师利用OER的主要障碍，并且教师经常提出工作成果被不公平地重复使用或误用的问题。图书馆可以通过提高用户的OER技能促进OER使用。

图书馆为OER使用者解释相关版权和许可知识，帮助使用者合法地通过复用、引用、再修改、分发等方式充分利用OER。休斯顿大学图书馆向教师解释不同知识共享许可协议的性质及其差异，帮助教师使用和修改OER[51]。东南密苏里州立大学图书馆协助教师确定所获取资源的开放获取状态，避免教师违反所使用OER的版权[33]。

图书馆为教学者和学习者提供支持，帮助教师、学生、研究人员将OER融入课程教学、个体学习和学术研究。加拿大渥太华大学图书馆向教师提供如何将OER融入教学的策略[52]，加拿大安大略大学图书馆向用户提供使用或改编OER以融入教学的策略以及支持OER嵌入教学的工具[53]，见表7。纽约州立大学图书馆开发实践社区CoP(Communities of Practice)，以支持图书馆员、教学设计师和教员之间关于OER利用的信息共享和知识转移机制[29]。

表7 OER技能培训策略

3 启示

2019年国际图联发布的《开放教育资源与图书馆》指出，图书馆参与OER建设是趋势。OER实践与现代图书馆的战略目标和使命兼容，与现代图书馆的组织结构兼容。图书馆海量的馆藏资源，专业的信息采集、组织和存储技能与设施，丰富的资源分析、检索与利用的培训经验，长期从事信息服务的图书馆员等，使其成为OER项目的天然合作伙伴。

鉴于主客观权重确定方法存在的缺陷与不足，在之前模型研究经验的基础上，将主观赋权法和客观赋权法合理的结合起来，尽量消除两种方法的弊端，得到各个评价指标的综合权重。综合赋权公式如下：

图书馆应以用户需求为中心，将图书馆的服务和支持嵌入OER的全流程建设与管理中，通过资金资助等手段激励OER的创建、改编和使用，并为OER的出版提供指导和支持，为OER的保存提供托管等服务；制定和实施OER组织和评估策略，帮助用户发现利用OER；培养用户的OER意识和技能。

3.1 全流程支持OER建设

国外图书馆机构在OER建设中整合原有传统业务，如资料收集、技能培训、参考咨询；创新业务能力和流程，如信息组织、资源存储、教材出版、质量评估、推广营销，以全流程支持OER建设，从更深层次的资源采集、组织、整合、发现等方面促进OER的成功建设。

相较于国外OER发展，我国显著特征是参建机构类型集中、资源建设范围局限。各级教育部门是主要的资助方，高校是主要建设力量。高校图书馆是重要参与者，但并未呈现趋势；其他类型的图书馆、其他性质的社会组织与机构在OER建设中参与度有限。慕课是OER建设的重心，其他类型的开放式教科书、开放教育资源平台、数字出版平台、专用存储数据库等刚刚起步，效用甚微。结合国外图书馆OER建设经验，图书馆应尝试在项目建设中发挥主导作用，并与多类机构合作；将图书馆业务和服务嵌入OER的全流程建设。资源建设仍是图书馆OER建设重心，应拓宽现有的以慕课为中心的建设范围，除传统的收集、组织、保存外，资源的评估、出版和推广也应纳入工作范畴。

报纸行业有着长期的发展基础，自身有着独特的优势，比如品牌意识、纸质的触感等。在新媒体时代，由于信息传播的限制较小，在信息的可靠性方面存在较大疑问，而这是报纸行业的优势所在。报纸编辑要充分利用优势，注重对新闻信息深层次的挖掘，突出自身的外形特点和风格。此外，报纸编辑应符合大众的审美特点，注重文字信息和图片信息的排版、设计等，利用自身权威性的特点，形成和新媒体与众不同、独树一帜的风格，提升报纸在受众中的影响力。

此外，图书馆可采用多方位的OER建设支撑体系。一方面，OER建设可依赖于政府或大学自上而下的行政指令和财政支持；另一方面，图书馆也可以采用基层自建进而推广的自下而上模式，即图书馆先从师生做起，进而获得教务部门、学校的支持，并最终在一定范围内共建推广。这种模式确保项目能够立足于教学者、学习者和研究者的实际需求，保证其实用性和有效性，由处于研究、教学和学习的枢纽位置的图书馆来发挥关键作用。

例如，heart一词的基本意义是“心、心脏（身体内输送血液的重要器官）”，主要引申义有：（1）center of a person’s thoughts and emotions（心灵、衷心）；（2）enthusiasm(热心、热情)；（3）central,innermost or most important part of sth(核心部分、要点)；（4）thing shaped like a heart(心形物)；（5）beloved person(心爱的人)。其意义之间的映射关系可以表示为图1：

3.2 多机构协作支持

从国外图书馆的OER实践中可看出，其建设常在大规模协作中进行。政府部门和基金组织的政策支持和资金资助，促使项目的持续发展；图书馆联盟的全域性OER规划，促进项目在区域图书馆之间大范围开展；多个图书馆的参与和实践，推动了项目的落地和实现；教育和出版等机构的智力支持，促使项目有效推广与应用。这种多方位的政策、运营、技术、资金和人员支撑体系，是OER成功建设的重要保障。

通过2组测站可以看出，顶板锚索的受力变化规律基本相同，呈波动状态；但两帮的锚杆受力状况差别较大，左帮锚杆卸载严重，右帮锚杆平均受力大于左帮，没有明显卸载现象。这是因为巷道掘进方向与原岩主应力方向之间的夹角和煤层倾角，使得两帮煤体的受力状态不同，从而导致致节理剪胀破坏的形态不同，锚杆受力规律也不同。左帮煤体卸荷严重，平行于巷帮平面剪胀变形大，导致锚杆载荷下降较大。因此，对于节理化巷道，还应进一步研究节理方向、开挖方向、应力分布特征等对巷道变形破坏和支护体的影响。

在多机构的协作体系中，图书馆应该整合各方资源，在项目建设中发挥主导作用。在组织方面，图书馆可与教育机构合作，提倡采用OER替代昂贵教科书和课程材料，以减轻学生经济负担；图书馆可与教育管理部门合作，争取OER建设经费，促进OER认识和宣传、发现和可见、创建和合作；图书馆可与出版商谈判以达成包容性的获取协议；在实施中，图书馆与书店、行政部门和教师密切合作，制定合适的校园推广策略，成为OER运动的关键驱动者和合作伙伴。

磁共振检查无电离辐射，可能具有电磁辐射。美国食品与药品管理局曾建议，为免胚胎形成和发育期受到电磁辐射的影响，妊娠前12周禁止行磁共振检查。但有学者经过大样本研究发现，妊娠12周前对患者进行磁共振检查，并未增加死胎，先天缺陷，听觉损失等不良妊娠结局的发生率，证实了磁共振检查所产生的磁场不会增加妊娠结局的发生率[2]。

生2：詹天佑你真谦虚呀！自己是个总工程师，还不忘请教当地的老百姓，而我一有点成绩就沾沾自喜，自认为自己是个优秀生，同学们的意见根本就听不进去。

3.3 全域性的资源建设

国际上，OER建设由高校最先发起，基础教育和继续教育等机构陆续加入其中，推动了平民教育普及和终身教育的开展，促进教育公平。随后社区大学图书馆在OER建设中的参与度和重要性日益增长，ACRL发布《2019年研究型图书馆趋势与统计》显示，2019年在美国授予副学士学位的社区大学图书馆中，报告的OER计划所占比例最高，为62%，该比例超过了设置有博士、硕士和学士学位点的其他美国大学图书馆。相关机构可以成立联合会，以促进对OER政策、做法和资源的认识和采纳，为OER项目规划和实施提供资源、经济支持和机会。

使用公开许可的OER来改善基础教育的教学活动，标志着OER运动由高等教育阶段全面延伸至基础教育阶段。公共图书馆和学校图书馆可专门建设义务教育阶段的课程材料和教科书的OER导航或机构存储库，标注对应的年级、学科和许可协议类型；还可以分别收集和提供义务教育阶段的数学、自然科学、社会科学、文学艺术类别的OER平台链接，供学习者和教学者使用。

与国外发展情况不同，我国OER建设还处于初级阶段，迫切需要寻找一个突破点。为此，一是促进OER在该领域取得显著发展；二是改变公众对OER传统刻板印象，由怀疑转向接受；三是通过参与OER建设，增强图书馆在教学中参与度，密切其与师生关系，发挥图书馆的更大价值。

再次，复合技能涉及个人特征(即谈判和处理关系的能力)。这些特征应与更多生活技能和机会相一致。能够顺应和把握这些变化，接受新思想、新方法或思考问题的方式，将在全球化市场中变得越来越重要，在全球化时代灵活性、可塑性对于个人取得经济上的成功和社会认同是必要的。不具备信息时代应有的这些能力，将不能充分利用和甚至浪费专业化技能，难以实现知识或信息资源共享，可能导致人生设计出现重大失误。因此，应增强人力资本复合技能，以提高个人的能力和机会。

目前国内高等教育以线下授课为主，对各类型教科书、课程视频、图书、期刊依赖性强，而具有高阶性、创新性和挑战度的慕课资源非常有限，我国的大学生同样面临来自教学资料的经济压力。图书馆可以此为切入点，开展开放教科书和相关图书、课程资料的建设工作。在内容建设方面，图书馆根据课程需求，以收集整理为主，尤其是各类外文资料，利用集成检索工具探索发现，整合导航，推荐使用。在教师方面，以合作为主，辅导并帮助教师查找、整理并遵守版权协议，合理使用各类课程资源；在学生方面，以辅导为主，培训学生掌握开放课程资源的质量评价方法，合理合法的使用方法，同时图书馆应全程跟踪开放课程资源的建设与使用，前期掌握师生需求，后期测评使用效果，促进OER项目的持续有效开展。