浅析马铃薯期货上市对河南省马铃薯产业的影响

余寅曦

2015 年 1 月原农业部实施马铃薯主粮化战略，2016年中央一号文件提出“积极推进马铃薯主食开发”，2017年中央一号文件又指出要“大力发展马铃薯主食产品”，在这些背景下，马铃薯期货研发工作被列入郑州商品交易所2021年重点研发计划，各项准备工作也在持续推进中，马铃薯有望成为继玉米、小麦、大豆等大宗农作物后的农产品期货新成员。河南省作为郑州商品交易所的所在地，马铃薯期货如果上市，对全省整体产业发展会有什么影响？是否有推动作用？本文着重从河南省马铃薯产业现状入手，结合市场因素分析马铃薯期货上市对河南省马铃薯产业的影响。

一、马铃薯产业情况

（一）全国马铃薯生产情况

中国是世界上最大的马铃薯生产国，马铃薯是继水稻、小麦、玉米后的第四大主粮。在内蒙古自治区、甘肃省等地，马铃薯一直被当作主食。2015年以来，中国实施马铃薯主粮化战略，推动其成为居民餐桌上的主食，这一举措是对粮食安全的一个重要补充，促进了主粮供给侧结构性改革。2016年全国马铃薯种植面积为560多万hm2，主要分布在西南山区、西北、内蒙古自治区和东北等地。2016年，原农业部发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，提出把马铃薯作为主粮，逐步形成马铃薯与谷物协调发展的新格局。到2020年，马铃薯种植面积占农作物种植面积的30%，马铃薯消费量占主食消费量的30%，为马铃薯产业发展迎来了新的发展机遇。

（二）河南省马铃薯生产情况

马铃薯是河南省的传统农作物，主要在春季、夏季栽培，主要生产食用鲜薯，小部分生产加工薯。近年，河南省的马铃薯种植面积在4万hm2左右，主要分布在商丘市、开封市、南阳市、鄭州市、洛阳市等地。种植面积较大的品种有费乌瑞它、郑薯系列、中薯系列、洛马铃薯8号、早大白等。种植模式主要有地膜覆盖栽培、露地栽培、双膜覆盖早熟栽培等。其中，双膜覆盖早熟栽培模式有逐年扩大的趋势。主产区70%以上的栽培模式为马铃薯与粮、菜、瓜等多种形式的间作套种，小部分为单作。

（三）河南省马铃薯生产优势与劣势

1.河南省马铃薯生产优势。河南省地处中原腹地，交通便利，便于鲜薯外销外运。河南省气候适宜，马铃薯种植时间较长，春季、夏季皆可种植。鲜食早熟马铃薯品种，可以补充我国5月中下旬至7月上旬马铃薯供应淡季。河南省的马铃薯收获时间处于其他种植带青黄不接时期，因此，填补了国内马铃薯供应空白，加之河南省人口基数大，马铃薯需求量大，贸易量充足，价格相对便宜。

2.河南省马铃薯生产劣势。河南省马铃薯种植面积小，栽培技术薄弱，加工产业发展落后，主粮地位边缘化的主要原因是受到了种植政策的影响。河南省是全国小麦主产省，马铃薯的生长时期和小麦种植时期重叠，这就出现了马铃薯和小麦争地的情况。政府出于保障小麦主粮安全的考虑，缺乏扩大河南省马铃薯种植面积的动力和积极性，难以出台鼓励马铃薯种植的产业政策，从而限制了马铃薯的发展。另外，发展马铃薯种植也受到生产加工等环节的制约，受种植习惯及消费市场的影响，河南省马铃薯相比其他粮食作物种植面积较小，并且全省马铃薯分散种植居多，轮作困难，重茬严重，机械化程度低，难以获得高产和较高收益。此外，马铃薯生产中还存在加工能力不强、技术缺乏、储存设备不先进、缺乏专用加工机械设备等问题。

二、马铃薯市场情况

（一）河南省马铃薯价格情况

河南省马铃薯以鲜食菜用为主，销售市场以省内销售为主，约占65%，年销售量82.57万t;省外销售约占35%，年销售量44.46万t，主要销往广东省、广西壮族自治区、贵州省、四川省、山西省、北京市，武汉市、襄阳市以及陕西省的西安市等。销售时期为4月下旬至7月。6月上中旬为收获盛期，也是销售集中时期。河南省2018—2020年各鲜食马铃薯主流品种地头收购价分别是：2018年1500～2000元/t，

2019年1560～2200元/t，2020年1520～2100元/t。2019年各鲜食薯价格明显上涨，主要原因是2015—2018年连续4年马铃薯价格低迷，导致种植面积下滑;2020年河南省的马铃薯种植面积恢复性增长导致供应增加，引发马铃薯价格同比下滑。以2020年为例，4月销售价格在2.8～3.2元/kg，5月销售价格在1.14～2.8元/kg，6月销售价格在1.15～1.6元/kg，7月销售价格1.2～1.5元/kg，整个销售季节平均价格1.724元/kg，较2019年收购价1.84元/kg低0.116元/kg（见表1）。

（二）影响马铃薯价格的因素

马铃薯价格波动较大，特别是 2015 年实行马铃薯主粮化战略后，马铃薯价格经历了两次较大幅度的波动，第一次为2015年10月至2016年9月，第二次为2016年10月至2017年6月，两次大幅波动中，马铃薯最低价格为2.18元/ kg，最高价格为3.81元/ kg。但马铃薯种植利润增幅不大，2016年种植利润仅为4900.20元 /t。而根据农业农村部马铃薯预警体系批发市场日报价格，近5年马铃薯最高价为3780元/t，最低价为1620元/t，年均波动率约为27%，价格波动幅度较大。

马铃薯价格影响因素复杂。马铃薯的品质、不同产区上市时间、市场供求、生产成本、自然灾害和突发事件等均能影响马铃薯的价格。在一系列影响中供求变化是马铃薯价格波动的基础，农资价格上涨和劳动力成本提高推动了马铃薯价格增长。而不同产区上市时间的影响表现在1—5月，随着北方产区库存消耗，价格逐渐上涨，6月开始库存逐渐消耗完毕，中原产区和西南产区陆续上市，供求关系由紧转松，价格逐步下跌，9月开始，北方产区集中大量上市，供应进一步宽松，市场价格继续下跌。

三、马铃薯期货上市的可行性分析及其对河南省马铃薯产业的影响

（一）马铃薯期货上市的可行性

新的期货品种上市时通常需要综合考虑市场规模、品质的可划分性、可储藏性，以及价格波动等情况。目前，我国马铃薯产量高、产区相对集中、需求量大、产业链长、相对易储存。同时，马铃薯也具备一般期货商品易运输、能储存、数量大、易分割、标准化及价格波动市场化等特点，具备一定的期货上市条件，是新增农产品期货的最佳选择之一。中国证监会已同意郑州商品交易所在甘肃省设立马铃薯期货交割基准地，这也有利于培育全国马铃薯价格形成中心和核心交易区。中国食品工业协会马铃薯食品专业委员会副会长徐开生认为马铃薯产业急需期货市场助力，只有通过上市，马铃薯期货才能够有效抵御风险，才能够保证我国粮食安全。在期货市场上，马铃薯通过系列交易，能够为薯农提供农产品的价格信息，农民也能够看出马铃薯价格变化趋势，然后自动地调整种植、储藏和销售，同时提高自己的议价能力，让农民能够获得更高的收入。相关调研显示，地方政府、行业协会、农民合作社等对上市马铃薯期货充满期待。因此，马铃薯期货上市指日可待。

（二）马铃薯期货上市对河南省马铃薯产业的影响

从全国整体层面上来看，马铃薯期货如果上市，通过公开公平的交易平台，产业链各关联方可以预测未来马铃薯最合理科学的价格，种植户可以更准确地掌握未来的马铃薯价格，有计划地安排生产，实现市场自我调节;我国各产业主体可以综合利用期货、期权工具，丰富套期保值策略;通过规范的期货合约和严格的交易制度有效控制马铃薯过度投机行为;马铃薯期货也丰富了我国农产品的衍生品，有助于市场为马铃薯产业链客户量身定制风险管理产品。

马铃薯期货上市对河南省马铃薯产业有全面推动作用。在生产中会对种植面积、品种丰富性和栽培技术有促进作用;完善利用型淀粉为主的加工环节，增加精深加工产品;促进收获储藏设备更新换代;稳定销售市场，增加市场消费品类，从而提高企业与农民抗险能力，进而保障企业与农民利益。 期货上市影响实际生产，生产促进全省马铃薯产业发展，产业发展助推市场运行，市场进一步对生产发挥指导作用。通过这种正向循环，达到推动河南省马铃薯产业优化和转型升级的目标，让马铃薯产业成为河南省保障粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的新选择。

（责任编辑    程丽红）