新时代中国统一大业进入不可逆转的历史进程

□刘隽

日前，祖国大陆发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，科学把握中国统一大业新的历史方位，从历史、法理、政策、利益等方面对新时代推进实现祖国统一进行全面系统地阐述。白皮书在佩洛西窜台挑衅、中国展开一系列有力反制措施后发表，具有很强的现实针对性。这是继1993年祖国大陆发表《台湾问题与中国的统一》白皮书，2000年发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书之后，第三次发表有关统一的白皮书，充分展现了中国共产党和中国人民追求祖国统一的坚定意志和坚强决心，彰显了实现祖国完全统一的必胜信心、反对“台独”分裂和外来干涉的坚定决心、为两岸同胞谋福祉的不变初心，是新时代解决台湾问题的行动纲领，必将产生重大而深远的影响。

一、从历史和法理看，台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变

台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚，白皮书从中国的领土史和治理秩序史展开，包括大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。以大量事实证明台湾“自古以来”就是中国的一部分，台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变。从国际法层面进行规范论证，在联合国早有决议，是被联合国大会第2758号决议所确认的国际关系基本准则，表明“一个中国”具有坚实的国际法基础，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。联合国秘书处法律事务办公室官方法律意见明确指出，“台湾作为中国的一个省没有独立地位”“台湾当局不享有任何形式的政府地位”。在实践中，联合国对台湾使用的称谓是“台湾，中国的省(Taiwan，Province of China)”。不存在“两个中国”“一中一台”的可能性。

从宪法层面进行规范论证，《中华人民共和国宪法》明确规定，“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分”。《反分裂国家法》规定：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。”“台湾是中国的一部分。国家绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。”《中华人民共和国国家安全法》规定：“中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。”

这是台湾问题的真正现状和一个中国的核心内容，也是所有国家同中国建立外交关系的前提和基础。台湾不具有主权性质，更不具有国际法的独立资格。

当今世界只有一个体系、一种秩序、一套规则，那就是以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。《联合国宪章》规定的尊重国家主权和领土完整、不干涉别国内政等重要原则，是现代国际法和国际关系的基石。一个中国原则是国际社会的普遍共识，全世界有包括美国在内的181个国家，在一个中国原则的基础上与中国建立了外交关系。然而，美国不断虚化、掏空一个中国原则，加强与台湾地区官方往来，不断策动对台军售，加深美台军事勾连，歪曲2758号决议，提出和煽动“台湾地位未定论”，助台拓展所谓“国际空间”，拉拢其他国家插手台湾问题。

美台勾连企图改变台湾是中国一部分的地位，制造“两个中国”“一中一台”，实现其“以台制华”的政治目的。这一卑劣行径违反国际法，严重背弃对中国作出的政治承诺，挑战“一个中国”法理地位和规范基础。

世界上只有一个中国，台湾是中国一部分的历史事实和法理事实不容置疑，台湾从来不是一个国家而是中国一部分的地位不容改变。任何歪曲事实、否定和挑战一个中国原则的行径都将以失败告终。

二、从中国共产党使命任务看，把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务

白皮书指出，中国共产党始终是中国人民和中华民族的主心骨，是民族复兴、国家统一的坚强领导核心。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是中国共产党矢志不渝的历史任务。

自中华人民共和国成立以来，一代代中国共产党人坚定不移地为推进祖国统一进程不懈努力。从以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出和平解决台湾问题的重要思想、基本原则和政策主张，到以邓小平同志为主要代表的中国共产党人创造性提出“一国两制”的科学构想；从以江泽民同志为主要代表的中国共产党人提出发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，推动两岸双方达成体现一个中国原则的“九二共识”，到以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人提出两岸关系和平发展重要思想、制定实施《反分裂国家法》……中国共产党始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务，团结带领两岸同胞，推动台海形势从紧张对峙走向缓和改善、进而走上和平发展道路，两岸关系不断取得突破性进展。

中共十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握中国统一大业新的历史方位，全面把握两岸关系时代变化，提出了新时代推动两岸关系和平发展、推进祖国统一进程的重大政策主张：携手推动民族复兴，实现和平统一目标；探索“一国两制”台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。不断丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，形成新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，为新时代做好对台工作提供了根本遵循和行动纲领。

中国共产党和中国政府采取一系列引领两岸关系发展、促进祖国和平统一的重大举措：推动实现1949年以来两岸领导人首次会晤、直接对话沟通，将两岸交流互动提升到新高度，成为两岸关系发展道路上一座新的里程碑；坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸政党党际交流；践行“两岸一家亲”理念，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展；团结广大台湾同胞，排除“台独”分裂势力干扰阻挠，推动两岸各领域交流合作和人员往来走深走实；坚定捍卫国家主权和领土完整，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，有力维护台海和平稳定和中华民族根本利益。

中国共产党为解决台湾问题、实现祖国完全统一不懈奋斗的历程充分表明：必须坚持一个中国原则，绝不允许任何人任何势力把台湾从中国分裂出去；必须坚持为包括台湾同胞在内的全体中国人民谋幸福，始终致力于实现两岸同胞对美好生活的向往；必须坚持解放思想、实事求是、守正创新，把握民族根本利益和国家核心利益，制定实施对台方针政策；必须坚持敢于斗争、善于斗争，同一切损害中国主权和领土完整、企图阻挡国家统一的势力进行坚决斗争；必须坚持大团结大联合，广泛调动一切有利于反“独”促统的积极因素，共同推进国家统一进程。

国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。中国共产党和中国政府有驾驭复杂局面、战胜风险挑战的综合实力和必胜信心，在中国共产党的坚强领导下，广大中华儿女和衷共济、团结奋斗，就一定能够汇聚起促进祖国统一和民族复兴的磅礴伟力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

三、从中国发展进步看，祖国完全统一进入不可逆转的历史进程

实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民和中华民族最伟大的梦想。实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求。中国共产党团结带领全国各族人民长期奋斗，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。“统则强、分必乱”，这是一条历史规律。正如孙中山先生所言：“统一是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”

实现祖国完全统一，既是中华民族的历史和文化所决定的，也是中华民族伟大复兴的时和势所决定的。国家的发展进步是决定两岸关系走向、实现祖国完全统一的关键因素。国家发展进步特别是40多年来改革开放和现代化建设所取得的伟大成就，国家经济实力、科技实力、国防实力持续增强，成为世界第二大经济体，深刻地影响着解决台湾问题、实现祖国完全统一的历史进程。祖国大陆立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，将使祖国大陆综合实力和国际影响力持续提升。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也更接近、更有信心和能力实现祖国完全统一的目标，推进祖国统一大业进入不可逆转的历史进程。

民进党当局坚持“台独”分裂立场，勾连外部势力不断进行谋“独”挑衅，导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景,挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。

外部势力干涉是推进中国统一进程的突出障碍。美国一些势力出于霸权野心和冷战思维，将中国视为最主要战略对手和最严峻的长期挑战，竭力围堵打压，推行“以台制华”。把台湾当作遏制中国发展进步、阻挠中华民族伟大复兴的棋子，纵容鼓动“台独”分裂势力滋事挑衅，加剧两岸对抗和台海形势紧张，破坏亚太地区和平稳定。

民进党当局搞分裂抗拒统一、“挟洋谋独”是死路，美国“以台制华”注定失败。

四、从推进祖国统一的方式看，坚持“和平统一、一国两制”基本方针，同时坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋

在民族复兴的新征程上，深入贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略和对台大政方针，扎实推动两岸关系和平发展、融合发展，坚定推进祖国统一进程。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的中共中央积极推进对台工作理论和实践创新，坚持和完善“一国两制”制度体系，扎实推进祖国和平统一进程。

以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益，最有利于中国的长期稳定发展，是中国共产党和中国政府解决台湾问题的第一选择。“一国两制”是中国共产党和中国政府为实现和平统一作出的重要制度安排，是中国特色社会主义一个伟大创举。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。积极探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。

“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。实现两岸和平统一，必须面对祖国大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本现实问题。“一国两制”正是为解决这个问题而提出的最具包容性的方案。两岸制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。和平统一，就是平等协商、共议统一。

两岸关系和平发展、融合发展是通向和平统一的重要途径，需要凝聚两岸同胞力量共同推进；突出以通促融、以惠促融、以情促融，探索海峡两岸融合发展新路；完善保障台湾同胞福祉和在祖国大陆享受同等待遇的制度和政策，依法维护台湾同胞正当权益；排除各种干扰和障碍，不断扩大两岸各领域交流合作，吸引更多台胞特别是台湾青年到祖国大陆学习、创业、就业、生活，使两岸同胞加深相互理解，增进互信认同，逐步实现心灵契合。

搞“台独”分裂只会将台湾推入灾难深渊，给台湾同胞带来深重祸害。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂留下任何空间。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择。

白皮书立足新时代两岸完全统一的伟大事业，因应美台勾结危害性，提出了“反‘台独’、反干预、促统一”的完整法理逻辑和行动架构。白皮书针对美国一些反华势力出于遏制中国发展进步的战略目的，图谋“以台制华”，不断歪曲、篡改、虚化、掏空一个中国原则，处心积虑打“台湾牌”，为“台独”分裂势力撑腰打气等阻挠中国统一进程的恶劣行径进行了深刻揭批。

两岸和平统一的主要障碍是“台独”分裂势力和外部干预势力，一个时期以来，台湾民进党当局加紧进行“台独”分裂活动，一些外部势力极力搞“以台制华”，企图阻挡中国实现完全统一和中华民族伟大复兴。维护国家统一和领土完整，是每个主权国家的神圣权利，中国政府理所当然可以采取一切必要手段解决台湾问题、实现国家统一，不容外部势力干涉。搞“台独”分裂抗拒统一，根本过不了中华民族历史和文化这一关，也根本过不了14亿多中国人民的坚定决心和意志这一关，是绝对不可能得逞的，注定要失败。中国人民有坚强决心、坚定意志、强大能力，挫败一切外部势力干涉和“台独”分裂行径，坚决捍卫国家主权和领土完整。

五、从实现祖国统一愿景看，不仅有利于台湾发展和台湾同胞利益福祉，也有利于亚太地区及全世界和平与发展

台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。实现中华民族伟大复兴，与两岸同胞前途命运息息相关。民族强盛，是两岸同胞之福，民族弱乱，是两岸同胞之祸。实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞共同奋斗，实现祖国完全统一同样需要两岸同胞携手努力。

白皮书指出，按照“一国两制”实现两岸和平统一，将给中国发展进步和中华民族伟大复兴奠定新的基础，将给台湾经济社会发展创造巨大机遇，将给广大台湾同胞带来实实在在的好处。

统一后，两岸经济合作机制、制度更加完善，台湾经济将以祖国大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，竞争力更强，产业链供应链更加稳定通畅，创新活力更加生机勃勃。长期困扰台湾的众多难题，可以在两岸融合发展、应通尽通中得到解决。台湾的文化创造力将得到充分发扬，两岸同胞可以共同传承中华文化、弘扬民族精神。台湾的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。两岸发挥各自优势，实现互利互补，携手共谋发展，共同促进中华民族繁荣昌盛，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，共享一个伟大国家的尊严和荣耀，以做堂堂正正的中国人而骄傲和自豪。

实现两岸和平统一，不仅是中华民族和中国人民之福，也是国际社会和世界人民之福。中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。

在新时代新征程上，中华民族迎来了大发展大作为的时代，迈出了走向伟大复兴的铿锵步伐。民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。解决台湾问题的时、势、义始终在主张统一的力量这一边。两岸同胞坚定站在历史正确的一边，共同奋斗、携手努力，把前途命运牢牢掌握在自己手中，必将共创祖国统一、民族复兴的光荣伟业。祖国完全统一的历史任务一定要实现，也一定能够实现！