高职学生生源地贷款诚信缺失原因剖析及对策研究

高 敏

(杨凌职业技术学院， 陕西 杨凌 712100)

高等职业教育是高等教育的重要组成部分，近些年来，随着国家鼓励及规范政策的出台，我国高等职业教育得到了快速发展。2019年以来，高职院校百万扩招计划的实施，更使得职业教育受到前所未有的关注。无论是基础设施、师资力量还是在校人数，我国高等职业教育都取得了不错的成绩。目前，全国约有1 400余所高职院校，在校生达1 280万人[1]。从生源结构来看，有相当大比例的高职学生来自广大农村和偏远贫困地区，家庭经济收入有限，难以支付在校学习期间所需的学费、住宿费等费用，存在很大的求学难题。

1 生源地贷款介绍

高职院校的学生中有很多家庭比较贫困，高等职业教育必须要帮助这些家庭经济困难学生克服困难，让他们顺利完成学业，顺利走向社会和工作岗位。目前，国家已经建立了相应的资助体系，包括助学金、奖学金、助学贷款、困难补助、学费减免等，同时对家庭经济困难新生开辟“绿色通道”，解除入学后顾之忧。

生源地信用助学贷款(简称生源地贷款)是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难学生发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。借款学生和家长(或其他法定监护人)不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任[2]。国家设立生源地助学贷款的目的是为了帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费等费用，当贷款金额高于学费和住宿费实际需求时，剩余部分可用于学生生活费。期间贷款利息由财政补贴，借款人本人不需支付；学生毕业后贷款利息由借款人自行承担。

自2007年试点以来，生源地助学贷款作为一种行之有效的资助方式，帮助数以百万计的高职学生实现了大学梦，对我国高等职业教育的蓬勃发展起到了积极的贡献作用。近年来，生源地贷款工作利用大数据管理，从申请贷款、确认还款、还款方式都能网络化操作，手续简单快捷，很好地适应了高等职业教育的信息化发展[3]。然而，由于生源地助学贷款的特殊性，部分学生存在不诚信行为，还贷违约现象突出，阻碍了正常的生源地贷款工作，给高等职业教育的发展带来了严重的负面影响。

2 高职学生生源地贷款诚信缺失现象及原因分析

2.1 诚信缺失现象

生源地贷款工作由政府主导，多个部门(个体)共同操作来实现的，具体可涉及到银行、高校、家庭和学生本人。为最大程度地满足经济困难学生的贷款需求，实现应贷尽贷；本着学生守信用、能按时还款的良好愿望，相关部门尽可能减少贷款申请材料，简化申请手续。然而，从贷款申请到还款环节每年总有小部分比例的学生出现失信行为，产生不良后果。例如：(1)部分家庭经济优越学生为了享受国家资助政策，虚报、谎报家庭经济收入情况，故意夸大贫困程度，抢占原本属于贫困家庭学生的社会资源，用于高消费和不正当消费，属于明显的不诚信行为[4]。(2)极少部分学生抱着侥幸心理，伪造贫困证明，提供虚假材料，故意登记错误的家庭信息，有意识的恶意借贷，性质极为恶劣。(3)学生毕业后即进入还款期，但学生(家庭)不能按时还款，甚至故意不还。

2.2 学生生源地贷款诚信缺失原因分析

(1)社会环境。随着当前社会经济的快速发展，市场经济给人们带来极大的物质享受，与此同时，在金钱和利益的驱动下，一些消极思想被少部分人日益追捧，社会中的各种不诚信行为也没有得到有效的监督和遏制，滋生了有违社会诚信发展的不良风气。如：商业中的偷税漏税行为、学术中的论文抄袭、职场中的虚假简历、生活中的欺诈勒索等等，这些现象频繁发生，但失信者却没有得到惩罚或惩罚微乎其微，严重损坏了诚信者的利益，对在校高职学生的诚信心理产生了很大的负面影响。

(2)家庭因素。家庭诚信教育需要引导和示范，家长的一言一行都会直接或间接影响到学生。良好的家庭诚信教育会使得学生性格活泼开朗，自信诚信，热情大方。反之，缺失家庭诚信教育的学生往往性格阴暗，思想品质不佳，行为自私。但社会赋予现代家长的工作量剧增，家长们既要承担着本身的工作，又要负责养老、教育下一代等诸多责任，往往精力不够，无法顾及对学生的家庭教育，很容易导致子女诚信教育的缺失。而高职院校的贫困学生，有很多来自偏远农村，家长缺乏高层次文化，平时和子女在思想上的沟通较少，在诚信教育方面起不到引导作用；另外，有很多家长本身素质低下，缺乏诚信，反而给学生带来不好的影响，容易让学生效仿。总之，家庭对学生的诚信教育起着潜移默化的作用。如果家长示范作用发挥不够，且不能对学生的不良意识及行为及时纠正，将会导致学生出现严重的诚信缺失现象。

(3)学校因素。自十八大以来，全国各高职院校全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕立德树人根本任务，不断加强思政教育，已经取得了一定的成效。但是在实施过程中，还是发现存在一些问题，需要进一步强化。首先，高职教育的显著特征是以实践教育为主，理论教育为辅，因此，在专门的诚信教育方面投入的时间不足；其次，虽然有些高职院校也开设了第二课堂，经常举办诚信教育的相关活动(如诚信签名、诚信宣讲)，但是活动形式还是较为单一，学生通过参加活动获得有效教育的效果并不明显；第三，多数高职院校没有建立学生个人诚信档案，没有对失信学生的行为形成惩戒机制，只靠单纯的思想教育，收效甚微，间接导致助学贷款不诚信现象的发生。

(4)学生因素。高职院校学生生源来源广泛，除了正常参加高考后成绩偏低的学生，还有自主招生生源、百万扩招生源(包括农民、下岗工人、退伍军人等)、初中毕业生(入学后为“3+2”五年制学生)，中专、职校、技校毕业生(三校生)等[5]。申请生源地贷款的学生，大多缺少社会阅历，尚不能有效辨识诚信与不诚信之间的区别，在前进的道路上容易迷失自我，在平时的学习及生活中经常存在不诚信行为，忽视诚信的价值和失信行为应承担的后果。受众多因素的影响，这些学生缺乏自我管理和自我控制能力，崇尚利益至上，凡事以自我为中心，当诚信与利益发生冲突时，自私自利，缺乏诚信。

另外，还需要注意的是，真正经济困难的学生往往心理极为脆弱，性格内向、孤僻和敏感，多缺乏勇气，很少主动参加除学习外的活动，遇到困难时容易刻意逃避和退缩。一般情况下，这些家庭经济困难学生综合能力和素质相对较弱，不利于找到质量较好的就业单位，进而可能也影响到生源地贷款的还款[6]。

3 生源地贷款诚信缺失防范及改进措施

生源地贷款诚信缺失现象的形成与社会环境、家庭氛围、高校影响与自我因素密切相连，因此，应对在校学生加强诚信教育，提升学生内在综合素养，同时营造外部诚信氛围，让学生形成诚信意识。

(1)通力合作，打造诚信社会环境。在当下社会，政府和相关教育部门要加大对诚信人员典型事件的表彰和宣传，同时加大对不诚信人员的惩罚，长此以往，诚信意识就会在高职学生心中生根发芽，学生自然会意识到诚信的价值，自觉抵制社会上的不诚信思想，远离不诚信行为。

(2)家校共建，重视家庭诚信教育。家庭是和学生最直接相关的利益主体，父母和学生为生源地贷款的共同还款人。学生申请获得生源地贷款，整个家庭的家庭困难相应能得到减轻；反之，如果学生不讲诚信，没有按时还款或恶意欠款，父母也会被追究违约责任。家庭成员，尤其是学生父母在平时生活中要严格要求自己，坚守诚信，让学生在潜移默化的家庭氛围中受到教育和启示。学生在校期间，家长可以和学生班主任、辅导员定期联系，及时关注学生的思想动态，加强诚信教育。学生毕业后，家长要教育学生有责任和义务去主动还款，树立诚信意识，同时坚决做好学生的坚强后盾，在学生确实无能为力时，为学生分担还贷任务。

(3)完善制度，开展校园诚信教育。高职院校要开展形式多样的诚信教育教学和活动。在教学中可以将诚信教育融入课程思政，在平时的教学活动中教师加强引导，有计划地在课堂开展诚信教育；不间断开展“感恩、诚信”教育主题活动，活动形式杜绝单一，可以进行主题摄影比赛、主题演讲、主题微视频、主题话剧、主题故事会、主题文艺晚会的创作，把生源地贷款的相关政策和诚信主题教育，通过学生喜闻乐见、寓教于乐的方式传播开来，让获得贷款的贫困学生心怀感恩之情，立志成才，报效祖国和社会。

另外，高职院校要设立诚信预警制度，建立学生个人诚信档案，完善诚信激励与惩罚机制，以制度化的形式将高职学生的诚信行为与现实奖惩机制挂钩。大力弘扬诚信精神，营造诚信氛围，让不诚信行为在校园内寸步难行。

(4)个人自律，提高自我教育能力。大部分高职学生年龄偏小，无社会阅历，在个人成长环节可能会犯错，发生不诚信行为。但犯错后能及时认识错误并积极改正，未来道路还会是一片光明。从学生个体上看，高职学生要学会自我教育，主动了解诚信内涵，增加自控能力，注重个人行为养成，培养诚信意识。平时要大量阅读正能量书籍、报刊，多参加社会实践活动，增加人际交往能力，不断充实内心，形成良好的诚信习惯。

综上，生源地贷款自实施以来切实帮助广大有经济困难的家庭和学生解决了入学经济困难问题，其重要性不言而喻。然而，部分高职院校学生的不诚信行为严重阻碍了该项工作的正常进行，滋长了社会不诚信的风气，影响十分不好。本研究从社会环境、家庭因素、高校因素及学生因素4个方面分析了学生生源地贷款诚信缺失的原因，并提出了相应的防范及改进措施。人们坚信，在社会、家庭和高校的这些外在因素的共同努力下，在学生自我能动学习和实践下，高职学生诚信意识将会不断提升，不诚信行为将会逐步减少，生源地贷款工作将会越来越好。