中职学校开展社会培训的实践与思考

杜周雅

一、中职学校开展社会培训的意义

（一）中职学校开展社会培训是贯彻落实国家相关政策的要求

2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》、职业技能提升行动方案（2019—2021年）等一系列政策文件，提出要“大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”。为落实国家政策，各省也提出了相应的实施计划。比如笔者所在的广东省，就颁布了《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》（粤府办〔2019〕4号）、《广东省教育厅关于进一步优化中等职业学校布局结构的意见》（粤教职〔2019〕29号）等文件，强调要拓展中职学校的服务功能，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，面向在校学生和全体社会成员广泛开展职业技能培训。

（二）开展社会培训是中职学校的社会责任

《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）（职教20条）明确提出职业教育要“对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系”培养高素质劳动者和技术技能人才。《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）、《教育部办公厅等十四部门关于印发职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划的通知》（教职成厅〔2019〕5号）等文件也进一步明确：“2019年至2021年，持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上。”这就要求职业学校必须发挥职业教育服务社会的功能，面向全体劳动者多元化开展社会培训，为经济社会发展培养和输送高素质的技能人才。

（三）开展社会培训是中职学校提升办学内涵的必然需求

以笔者所在学校为例，我校作为国家教育综合改革发展示范学校，只有立足地区经济结构调整和产业转型升级，不断深化产教融合、校企合作，育训结合，多元化开展社会培训和技术服务，才能不断健全多元化办学格局，不断深化学校内涵建设，提高学校办学档次和服务社会的能力。

（四）开展社会培训是产业升级和经济发展的必然要求

党的十九大和十九届二中、三中全会中都提出，职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，是经济转型升级和高质量发展的重要支撑，加强对技能技术人才的职业技能培训是提升劳动者技能水平的主要途径。因此中职学校开展社会培训能更好地服务产业升级发展、维护社会稳定。

二、中职学校开展社会培训的实践

以笔者所在省、市为例，目前各级政府部门都非常重视各类劳动者的技能培训，职业技能培训有强而有力的政策保障，通过无纸化考试、考试过程全程录像等形式狠抓培训过程管理和职业技能鉴定规范，对参加职业技能培训取得职业资格证书的学员给予职业技能等级晋升补贴等，考评员、督导员的培训补贴标准也不断提升，高技能人才退休后每月可享受相应津贴。近年来全市各类劳动技能培训人数超过20万人。

笔者所在学校为国家重点中等职业学校，国家教育教学改革示范学校，学校设置专门培训部门，有主任3名，职员5名，专职面向社会开展各类职业技能培训及技能类考证，每年培训、考证量约为15000人次。学校也是经广东省职业技能鉴定部门批准成立的国家职业技能鉴定所，每年接受南海区职业技能鉴定中心委派，开展各类工种的职业技能鉴定4000多人次。学校主要通过以下几个方面开展社会培训。

（一）依托教育部各类技能考试，培养高素质技能人才

为地方经济社会发展输送高素质技能人才，是职业学校办学的主要目标。依托教育局以及省教育厅的各类技能考试，学校每年面向在校生和社会人员开设全国计算机等级培训、全国英语等级培训、1+X证书培训等短期技能培训班，并组织学员参加相应的技能等级考试，不断提升社会人员的技能水平，培养了一大批适应地方经济社会发展的高素质技能人才。

（二）立足市场需求和政策导向，开展技工培训

服务企业用人需求，是职业学校的办学宗旨。为了发挥中职学校服务社会的功能，学校大力贯彻落实《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》，立足市场需求，大力开展中式面点师、中式烹调师等社会培训班，推动粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量。同时开展育婴员、保育员、妇婴护理等项目社会培训和职业技能鉴定，助推乡村振兴和精准扶贫战略，助力更充分更高质量就业，提升了“广东技工”人才培养质量和层次。

（三）紧扣产业发展需求，开展企业在岗职工培训

学校积极承接市、区举办的职工劳动和技能竞赛，面向企业在岗职工开展数控车工、维修电工、美容师、钳工等职业技能赛前培训，提高企业员工的理论水平和实操技能。建立企业职工培训群，培训教师在培训中和比赛后仍然与企业职工就工作中遇到的技能问题进行交流探讨。职工劳动和技能竞赛赛前培训紧扣佛山市先进制造业、现代服务业产业发展方向，通过技能培训加深了进一步提升了企业在岗职工的技能水平。

（四）创新培训方式，主动送教进企业

为了扩大对企业在岗职工的培训力度，学校积极开展企业技能人才自主评价工作，帮助企业培训技能人才，并组织学员参加技能鉴定，提高企业在岗职工的技能水平。学校依托优势专业，面向中海物业、保利物业等物业公司以及菱王电梯、宝索机械、兴达货架等制造业企业，开展焊工、电梯安装维修工、模具工、数控车工等技能人才培训和评价。针对企业职工参与培训积极性普遍不高，企业担心影响生产而组织培训的主动性不强等特点，学校主动安排专业教师送教进企业，帮助企业选定理论培训课室、布置技能培训工位，并安排专人帮助企业接送各类申报材料、学员资料等，做好一条龙服务，解决了企业的后顾之忧，极大提升了企业职工的技能水平。

三、中职学校开展社会培训存在的问题

中职学校相较于社会培训机构，在开展社会培训方面也存在着一定的问题，制约了培训工作的开展。一是招生问题。中职学校的主要工作是办学，因此在面向社会开展社会培训时遇到的最大问题是招生比较困难，如果与民办机构合作招生则成本又较高，制约了培训的开展。二是企业对员工培训的认识不足，很多企业以不耽误生产或怕高技能人才被挖走为由，不愿主动组织员工进行技能培训。三是学员培训积极性不高，培训后组织评价有难度。四是中职学校立足专业开展培训，由于专业建设与产业升级标准的对接还不够深入，所以培训课程与产业匹配度不高，服务区域经济发展能力不足。

四、对策思考

社会培训是一个系统工程，因此中职学校要大力开展社会培训，增强服务企业、服务社会的功能，应从政策导向、政府支持、专业资源、校企合作、创新形式等方面深入思考，形成合力。

（一）坚持政策导向

近年来，国家和地方在职业院校开展社会培训方面出台了一系列的政策，中职学校以政策为引导开展社会培训，必然会得到各方面的資源支持，为培训过程扫清障碍。

（二）寻求政府支持

政府相关职能部门是中职学校与企业之间联系的纽带，企业职工技能提升的需求与学校开展培训项目两张皮的现象，可通过人社、经促、工会等部门牵线解决，从而解决社会培训招生问题。

（三）依托专业资源

中职学校开展社会培训一定要依托专业场室、设施设备、师资等资源，否则培训就是空中楼阁，且会增加培训成本。

（四）契合校企合作

学校与企业开展校企合作的过程中也可以深入了解企业的用工需求，为企业开展职工在岗培训，不断提升合作企业员工的技能水平。

（五）创新培训形式

企业为了生产的原因很少愿意让职工外出培训，因此学校可以送教进园区、进社区、进企业，外派优秀的专业教师到车间进行授课，让培训内容更有针对性。

[本文系佛山市2020年中等职业教育教学改革项目（课题编号：2020FSZJG069）“对接产业升级，多元化开展社会培训评价服务的研究与实践”的成果。]

责任编辑 朱守锂