重庆市涪陵区农技推广实践与探讨

石勇 秦小亮

摘要：文章总结了近年来重庆市涪陵区的农技推广工作措施和取得的主要成效，主要包括全面完成粮食生产功能区划定、重点推广农作物新品种新技术、化肥减量增效研究与示范、农药减量增效研究与示范以及秸秆综合利用。建议今后在农技推广工作中进一步丰富农技推广组织类型，进一步创新农技推广工作方式，进一步提高农技推广人员素质。

关键词：农技推广;实践;建议;涪陵区

涪陵区位于重庆市中部、三峡库区腹地，经济上处于长江经济带、乌江干流开发区、武陵山扶贫开发区的结合部，是重庆七大产粮区之一。“十三五”期间，涪陵区粮食作物播种面积稳定在9.13万hm2以上，粮食产量稳定在43万t以上。“2+X”特色高效农业产业体系初具规模，榨菜产业总产值达120亿元，中药材种植面积达到0.53万hm2。农业“接二连三”成效显著，成功创建国家现代农业产业园、国家农业科技园和市级农产品加工示范园区，农产品加工总产值达329.8亿元，领跑全市;创建全国乡村旅游重点村1个、示范点2个，获评全国休闲农业和乡村旅游示范区，年乡村游客量突破1000万人次;培育农产品电商平台站点700余个，建立区乡村三级电商服务物流配送体系，年农产品网络零售额超过3.5亿元。2020年，全区农业总产值、增加值分别达125.4亿元、83.2亿元，较“十二五”末分别增长66.8%、60.7%，农业总产值总量升至全市第4位。为了助推涪陵区农业农村现代化发展，笔者从农技推广角度总结了近年来全区的农技推广工作措施、取得的主要成效，提出了下一步农技推广工作建议。

1 坚持把抓好粮食生产放在首位

1.1 全面完成粮食生产功能区划定

在涪陵区委、区政府的正确领导下，区农业农村委组织有关部门，全面完成了涪陵区粮食生产功能划定任务，实际划定成果4.41万hm2（其中水稻

2.57万hm2，玉米1.84万hm2）。所有划定地块数据均上图入库，建档立卡，区、乡、村三级全部签订管护协议，落实乡镇街道监督责任。2020年，涪陵区完成粮食作物播种面积9.16万hm2，产量44.22万t。其中小春播种面积1.33万hm2，產量4.13万t;其中，小麦

226.67 hm2、0.07万t，胡豌豆0.43万hm2、0.74万t，马铃薯0.87万hm2、3.32万t。大春播种面积7.83万hm2，产量40.09万t;其中，水稻3.32万hm2、21.62万t，玉米2.06万hm2、10.79万t，薯类2万hm2、6.85万t，豆类0.45万hm2、0.83万t，其他杂粮32 hm2、60 t。

1.2 重点推广农作物新品种新技术

2018年，区农技站依据重庆市主要农作物品种推荐意见，推荐杂交水稻主导品种20个、杂交玉米主导品种20个。2019年，全区水稻良种种植面积3.32万hm2、玉米2.06万hm2，良种覆盖率分别为99.7%、99.2%。2020年全区调进玉米良种数量64.5万kg（含糯玉米种子2万kg），水稻良种数量

32万kg（含糯稻种子0.3万kg），良种覆盖率达98%以上。种植技术方面，2020年全区完成各类作物测土配方施肥面积19.42万hm2，其中主要粮食作物测土配方施肥面积8.61万hm2。全区推广旱育秧技术3.21万hm2，机插秧技术0.41万hm2。大春主要粮食作物播种面积7.38万hm2，实现保温育苗技术推广全覆盖。

2 扎实推进化肥农药减量增效行动

2.1 化肥减量增效研究与示范

2.1.1 测土配方施肥基础研究

一是围绕粮油、蔬菜、水果等主导产业，以规模种植户为重点，全面开展测土配方施肥补充采样工作，力争从2020年起，每年补充采集土壤样品320个，用3年的时间基本实现主要农作物规模种植户测土施肥采样全覆盖。2020年已完成320个土壤样品采集化验工作。二是完成了6个榨菜测土配方施肥指标体系验证试验，3个水稻和玉米肥料利用率试验，另外正在开展1个榨菜肥料利用率试验、1个榨菜测土配方施肥指标体系验证试验、1个榨菜推荐配方验证试验、1个甘蓝有机肥替代试验、2个柑橘有机肥替代试验、1个有机硅新型肥料试验。三是利用测土配方施肥项目技术成果，进一步完善了水稻、玉米、薯类、豆类和蔬菜、经果等主要农作物测土配方施肥推荐方案，并及时印制了配方卡，由各乡镇、村社发放推荐配方卡4700余份，并在所有行政村社、规模种植户、肥料经营门店实行配方卡上墙，进一步加大了测土配方施肥技术的推广范围。四是在原有测土配方施肥合作企业的基础上，公开遴选出了6家区县级测土配方施肥合作企业;并结合产业发展需求，引导企业按照推荐配方生产肥料产品，同时加强合作企业管理，建立健全合作企业进入退出动态调整机制;鼓励肥料生产企业、经销商以及新型经营主体等开展配肥服务，按照推荐配方加工配方肥。通过大力推进配方卡、配方肥、配方施肥技术入村入户入田。经统计，2020年全区累计测土配方施肥技术覆盖面积19.64万hm2，覆盖率达93.1%。

2.1.2 化肥减量增效示范

一是开展水稻化肥减量增效示范。在蔺市镇清水塘村、五四村开展了水稻化肥减量增效示范，核心示范面积13.33hm2。示范片采用“秸秆还田+配方肥”模式，在推广施用配方肥的基础上，利用稻田冬季闲置的优势，实施稻草机收粉碎还田、直接还田，培肥地力。二是开展有机肥推广示范试点。2020年区农业农村委积极争取市级财政资金270万元，在全区蔬菜、果树等11个主产乡镇实施有机肥推广示范试点，60户规模种植户完成示范面积1000hm2。通过有机肥推广示范，化肥减量达15%以上，有力地带动了我区种植业对有机肥的使用，减少了化肥用量，进一步推进了我区农业的绿色发展。

2.1.3 化肥减量技术培训

为进一步提高化肥减量技术的知晓率，目前已开展区级化肥减量技术培训4期，培训人次720余人，主要培训对象包括乡镇街道分管农业领导、农业服务中心主任及专业技术人员，以及种植大户、专业合作社、农业企业、肥料经销商等。并推进了减量技术宣传横幅、标语重点产业基地全覆盖，印发了化肥农药减量宣传单15万份，做到家喻户晓，增强农户化肥减量的意识。

2.1.4 集成推广化肥减量增效技术

粮食作物重点推广“配方肥+秸秆还田”、“配方肥+有机肥”、“配方肥+绿肥”、“配方肥+土壤改良”等模式;蔬菜作物重点推广“菜-沼-畜”、“配方肥+有机肥”、“配方肥+土壤改良”等模式;柑橘重点推广“果-沼-畜”、“有机肥+配方肥”、“绿肥+配方肥”、“有機肥+水肥一体化”等模式。据统计测算，全区累计推广配方肥11.88万hm2，推广有机肥施用4.74万hm2，推广秸秆还田5.19万hm2，绿肥种植还田面积为996.67hm2，推广水肥一体化83.07hm2，通过集成推广各项化肥减量技术，全区共计减少化肥施用398.57 t（折纯），较上年减少1.02%。

2.2 农药减量增效研究与示范

2.2.1 农作物病虫害测报与防治

一是开展病虫害监测预警。主要监测草地贪夜蛾、稻瘟病、稻纹枯病、稻螟虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、玉米纹枯病、玉米螟等，根据田间病虫害发生动态及时上报全国农技中心和重庆市种子站病虫数据42次，准确发布《植物病虫情报》10期，为各级领导研究病虫防治决策提供参考依据。二是印发了《涪陵区柑桔大实蝇防控实施方案》等文件，指导全区农作物大面积病虫害防治工作，确保农业生产安全。三是对大春作物主要病虫害草地贪夜蛾、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、稻纹枯病、稻螟虫、稻秆潜蝇和果树、蔬菜、茶叶等开展统防统治和绿色防控。据调查统计，全区农作物病虫害防治面积13.26万hm2，其中推广使用生物农药、农药减量助剂、稻田养鸭、芽茧蜂、杀虫灯、黄板、捡拾落地虫果、性诱剂、诱虫球等绿色防控技术3.87万hm2，绿色防控覆盖率为40.56%。实施统防统治4.02万hm2，统防统治覆盖率40.91%。四是建立农药减量控害增效区级示范片4个，面积193.33 hm2;乡镇级示范点28个，示范面积|

649.33 hm2，各示范片明确具体行政责任人和技术责任人，起到了较好的辐射带动作用。

2.2.2 农业植物检疫

一是对重庆市禾广种业有限公司等10家企业的水稻、青菜头、大叶芥、大头菜、柑橘苗、油茶果等种子、苗木、产品305.27hm2，开具《产地检疫合格证》17份，签证合格种子46.346万kg、苗木0.7万株、产品9万kg。二是经产地检疫和调运检疫，对重庆市禾广种业有限公司等13家单位和个人调出水稻、玉米、榨菜种子41.129万kg，调出油茶、柑桔果实10.945万kg。对重庆金枳宜农业开发有限公司等10家单位和个人开具《植物检疫要求书》15批次，商调柑橘、桃、李、龙眼等苗木和接穗23.38万kg（株、枝），并对部分调入果苗进行了复检。三是通过印发资料、设立宣传站、街头宣传等形式，大力宣传《植物检疫条例》、《农作物病虫害防治条例》等相关法规、重要农业植物检疫性有害生物（如柑桔大实蝇、柑桔溃疡病、稻水象甲、红火蚁等）知识。经统计，2020年农业植物检疫共印发宣传资料2万余份、张贴标语横幅150条、培训2000人次。

2.3 秸秆综合利用

2.3.1 实施秸秆综合利用示范

在2019年度农业资源及生态保护补助项目资助下，利用项目资金实施了秸秆加工饲料和秸秆覆盖果园示范，补助农业生产主体5家。通过项目实施，培育2家秸秆加工饲料农业主体，收购农作物秸秆7232.8t，生产销售秸秆饲料4793.7t;支持3家农业生产主体开展秸秆覆盖果园，收购秸秆490.7t，覆盖果园46.07hm2。

2.3.2 农作物秸秆资源台账建设

一是组织开展涪陵区农作物秸秆资源台账数据调查。根据全区实际，调查沿江、坪上和后山7个不同区域共7个乡镇的140户普通农户、以及全区有上报的10个市场化利用主体。调查数据按时录入系统并上报。调查结果显示，2019年全区农作物秸秆产生量37.33万t，可收集量32.85万t，综合利用量30.12万t，综合利用率91.59%。二是配合完成市级秸秆资源台账建设评估。2020年9月11日，市农业农村委组织第三方人员对涪陵区农作物秸秆资源台账建设工作中涉及的各方面工作进行了评估。

2.3.3 善责任机制，强化目标考核。

涪陵区出台了《重庆市涪陵区农作物秸秆综合利用实施方案（2020-2022年）》（涪农委函〔2020〕283号），《关于进一步抓好禁止露天焚烧农作物秸秆工作的通知》（府办工作通知〔2020〕247号），《关于下达2020年乡镇街道农业质效目标考核任务的通知》（涪农委发〔2020〕44号）等系列文件，进一步健全了全区秸秆综合利用和禁烧工作体制机制，强化责任担当，强化措施落地，强化目标考核。

3 下一步工作建议

3.1 丰富农技推广组织类型

建议进一步明确政府在农技推广中的职能和任务，加快探索建立政府农技推广机构为主导和面向市场相结合的多元化推广体系[1]，丰富农技推广组织类型。应进一步发挥政府公益性农技推广队伍的骨干作用，大力培育社会化的农技服务组织，逐步形成政府与市场互补互促的农技推广新格局。应进一步加强农业科研、教育、推广部门之间的联合，推动跨地区、跨专业推广机构之间的横向协作，拓宽科技下乡的渠道，加速科技成果转化。鼓励农技推广服务从产中向产前、产后延伸，更好地满足农民增收的需要[2]。涪陵区的农技推广工作之所以成效斐然，其中一个重要的原因就是着眼于农业全产业链，整合了高校、农业科研院所、农技推广机构以及农民专业合作社的力量。

3.2 创新农技推广工作方式

新时代的农技推广工作，要改变以往传统的技术指导、培训、咨询等农技推广服务方式，向创办农业科技示范场、建立农技110和农业信息网络、举办新技术与新产品展示会等现代服务方式转变。从原来的光靠一张嘴和一支笔转变为到搞现场、树样板、学得到的田间学校中去开展农技推广[3-4]。应鼓励基层农技推广部门、农技推广人员带头创办农业科技示范场和参与产业化经营，将农业科技示范场建设成为农业科技的创新平台，使农技110、农业信息网络成为农民技术咨询的主要载体，从而创新出新时代的农技推广高效模式。涪陵区的农技推广工作一直强调农技人员带头做示范，做现场，特别是在化肥农药减量增效技术推广方面，通过田间学校、样板观摩，使新品种、新技术不推自广，起到了很好的辐射带动作用。

3.3 提高农技推广人员素质

新形势下，农业生产不仅要有产量，更要实现高效、优质、安全、生态等目标。一二三产业融合的大背景下，农业生产经营内容已经发生巨大变化，变得更加复杂与抽象，并具有更大风险性，引发了很多在原有农业生产经营体系内按照传统技术与方法难以解决的新问题[5]。因此，对新形势下的农技推广人员的综合知识，特别是大数据、数字农业、智慧农业、电子商业等“互联网+”信息技术等现代化农业技术提出了更为迫切的需求。在涪陵区的农技推广工作中，涉及粮食生产功能区划定、土壤配方施肥、病虫预测预报等工作均要求农技人员具有较强的计算机应用水平。建议建立农技人员定期培训培养机制，加强在岗人员的业务培训、学历提升培训等。进一步加强区县和乡镇的农技人员队伍建设，优化职称考评制度，尽快建立“科研院所—推广机构—社会化组织”这一层次分明而又协调发展的推广主体，形成有序、高效、全能的“一主多元”农技推广新型体系。

参考文献

[1] 唐光泽，罗来雄.健全农技推广制度 提高农技服务水平[J].中国农技推广，2011，27（7）：4-6.

[2] 董代文，陈廷建，吴金钟.用科学发展观指导重庆市涪陵区农技推广体系建设[J].西南农业大学学报（社会科学版），2009，7（4）：69-72.

[3] 曾卓华.重庆市基层农技推广服务体系现状及发展对策[J].南方农业，2011，5（12）：31-33.

[4] 王波，杨志平，李雪燕，等.对重庆市基层农技推广体系建设的思考与建议[J].南方农业，2008，2（5）：60-62.

[5] 唐光泽.重庆市农技推广体系建设现状及对策思考[J].南方农业，2019，13（S1）：123-126.