高质量发展背景下金融支持西藏全要素生产率提升研究

陈爱东，修 凯

党的十九大报告作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，并提出提高全要素生产率的迫切要求。全要素生产率事关经济高质量发展，是实现经济增长的动力源泉。全要素生产率强调扣除资本与劳动后技术进步对经济增长的贡献，它被作为考察经济发展质量的关键指标。西藏资源丰富但经济总量低，具有潜在的后发优势，改革开放以来依靠“要素红利”和“改革红利”，西藏的经济得以快速发展。在边际收益递减规律的掣肘下，中央第七次西藏工作座谈会提出“要贯彻新发展理念，加快推进高质量发展”的要求。金融是经济的血脉，伴随着西藏金融改革的不断深化，金融体系在西藏经济社会高质量发展中的作用日趋明显。提高全要素生产率是高质量发展的动力源泉，本文基于高质量发展的背景，研究西藏金融发展对西藏全要素生产率的影响，具有重要的理论和实践意义，对于推动西藏经济可持续发展及指导西藏高质量发展都有一定的现实意义。

一、文献综述

国内外学者对金融发展与全要素生产率的研究较为丰富。Schumpeter在《经济发展理论》一书中最早提出了金融经济增长理论，强调了金融对经济增长的促进作用。Levine 等（1993(1)Robert G．King，Ross Levine．Finance and Growth：Schumpeter Might be Right［J］．The Quarterly Journal of Economics，1993，（3）．、1997(2)Ross Levine．Financial Development and Economic Growth：Views and Agenda［J］．Journal of Economic Literature，1997，（2）．）的研究把金融发展支持生产率发展研究带入新的高度，认为金融发展对全要素生产率提升起到正向作用，Levine等(3)Thorsten Beck，Ross Levine，Norman Loayza．Finance and the sources of growth［J］．Journal of Financial Economics，2000，（1）．（2000）研究了金融中介与全要素生产率增长、资本积累等之间的关系，研究发现金融中介对全要素生产率的增长起到促进作用。对于金融发展促进全要素生产率提升的原因有较多解释，Buera 和Shin(4)Buera F J，Shin Y．Financial frictions and the persistence of history：A quantitative exploration［J］．Journal of Political Economy，2013，（2）．（2013）认为金融摩擦不仅降低资金的配置效率而且降低了资金配置的速度，进而对全要素生产率产生抑制。Brown(5)Brown J R，Martinsson G，Petersen B C．Stock markets，credit markets，and technology－led growth［J］．Journal of Financial In－termediation，2017，（32）．（2017）利用1975－2005 年的数据对多个国家的金融市场研究发现，对于银行无法提供贷款的企业，完善的股票市场可以缓解这类企业的资金束缚，股票市场对于全要素生产率的提高存在显著的促进作用。从众多的研究事实中可以发现，大多数学者支持金融发展可以促进全要素生产率增长的观点，但是也有学者认为金融发展抑制全要素生产率的增长。Asteriou 和Spanos(6)Asteriou D，Spanos K．The relationship between financial development and economic growth during the recent crisis：Evidence from the EU［J］．Finance Research Letters，2019，（28）．（2019）以2008 年金融危机为分界线，认为2008 年之前金融发展对全要素生产率进步起到促进作用，之后则是金融发展对全要素生产率进步起阻碍作用。国内较多学者利用省级面板数据，研究得出金融发展会显著促进全要素生产率的提升（黄艳萍(7)黄燕萍．金融发展、人力资本与全要素生产率［J］．厦门大学学报（哲学社会科学版），2016，（2）．，2016；李健、卫平(8)李健，卫平．金融发展与全要素生产率增长——基于中国省际面板数据的实证分析［J］．经济理论与经济管理，2015，（8）．，2015）。有学者利用时间序列数据证实了该观点（姚耀军(9)姚耀军．中国金融发展与全要素生产率——基于时间序列的经验证据［J］．数量经济技术经济研究，2010，（3）．，2010），但是也有学者对此持有怀疑的态度，如田卫民(10)田卫民．金融发展缘何抑制了经济增长——来自中国省际面板数据的经验证据［J］．经济问题，2017，（1）．（2017）利用中国1995－2014 年省际面板数据研究得出金融发展阻碍了全要素生产率的提高。在省域层面的研究学者中，多数持有金融发展支持全要素生产率增长的观点，他们（邹新月、赵江(11)邹新月，赵江．全要素生产率与金融发展关系研究——基于广东省数据［J］．金融经济学研究，2013，（2）．，2013；孙国茂、孙同岩(12)孙国茂，孙同岩．金融相关比率、证券化率与全要素生产率的关系研究——以山东省数据为例［J］．山东社会科学，2017，（3）．，2017）分别利用广东省、山东省的时间序列数据研究得出金融效率、金融规模对全要生产率的增长存在显著相关，且金融效率是全要素生产率提高的单向或双向格兰杰原因。

从以上文献梳理中发现，基于国家级层面的研究较多，基于省域层面的研究较少，西藏有关金融发展与全要素生产率的研究尚处于起步阶段。基于国家层面的研究以中国省域的面板数据为主，省际层面的研究以时间序列研究为主，金融发展和全要素生产率增长的关系尚未有定论。

二、高质量发展、金融与全要素生产率的理论分析

（一）提高全要素生产率是经济高质量发展的动力源泉

探究高质量发展和全要素生产率之间的关系，还需要从索洛给出的全要素生产率的定义来解释。经济学家最早用资本和劳动两种生产要素来解释经济的增长，随着研究的深入，发现除资本和劳动外应该还有其他因素促进经济的增长，事实上促进经济增长的因素包括资本、劳动、技术、制度等。因此，就把扣除资本、劳动的贡献后剩余的部分定义为全要素生产率的提高。经济的高质量可以被定义为更大福利效应、更低成本更有效率、更高水平层次形态、更加协调稳健的发展(13)田秋生．高质量发展的理论内涵和实践要求［J］．山东大学学报（哲学社会科学版），2018，（6）．。因此，在要素投入既定的情况下，要实现高质量发展不仅要实现资本、劳动的高效，同样还要实现除去资本和劳动以外的其他因素的高质量发展，这一部分的高质量发展被称作为全要素生产率的提升。例如，在投入既定生产要素的情况下，资本对经济增长的贡献为60%，劳动对经济增长的贡献为30%，那么10%就将是扣除资本和劳动后全要素生产率的提升对经济增长的贡献。经济的高质量发展就是要实现各方面的效率变革，提高各部分资源的利用效率，即是说要不断地提高全要素生产率对经济增长的贡献率。故此，人们称全要素生产率的提升是经济高质量发展的动力源泉。

综上，我们可以看出要实现经济的高质量发展，发展质量的提升最终要体现在生产效率上（金碚(14)金碚．关于“高质量发展”的经济学研究［J］．中国工业经济，2018，（4）．，2018），其核心途径就是不断提高全要素生产率，同时利用索洛余值法进行全要素生产率的测算，使其与高质量发展的涵义更加契合。在高质量发展的背景下，提升全要素生产率将成为经济高质量发展的关键。

（二）金融促进全要素生产率提高的传导机制

金融与经济增长的理论最早可以追溯到Schumpeter的金融理论，Schumpeter认为一个良好的金融系统可以促进经济的增长(15)Markus C．Becker，Thorbjørn Knudsen．Schumpeter 1911：Farsighted Visions on Economic Development［J］．American Journal of Economics and Sociology，2002，（2）．。Levine(16)Ross Levine．Financial Development and Economic Growth：Views and Agenda［J］．Journal of Economic Literature，1997，（2）．（1997）提出金融通过全要素生产率和资本积累对经济产生影响。虽然主流经济学并没有很好地解释清楚金融对经济增长的传导路径，但是经济学家已达成金融可从不同的路径促进经济增长的共识。金融之所以能促进经济增长是因为金融功能的不断优化提高了金融的整体功能。白钦先(17)白钦先，谭庆华．论金融功能演进与金融发展［J］．金融研究，2006，（7）．（2006）提出金融具有金融动员、金融中介、分散风险、资源配置、经济调节等功能。全要素生产率可以分解为技术效率和资源配置效率(18)颜鹏飞，王兵．技术效率、技术进步与生产率增长：基于DEA的实证分析［J］．经济研究，2004，（12）．。本文选择从金融功能的视角来探究金融发展对全要素生产率理论传导机制的影响。

储蓄动员功能是金融的基本功能，可为分散的社会资源提供集聚作用，从而发挥资源的规模效应，金融机构会对企业家所进行的创新型活动进行风险评估，并且提供资金支持，某种意义上对创新成功概率高的企业进行筛选，支持创新企业的技术进步的同时也提高了金融资金的资源配置效率。金融的中介功能是借助金融机构来实现资金盈余者与资金赤字者之间的转换。金融的资源配置功能可理解为金融中介功能的主动化与复杂化。Buera(19)Francisco J．Buera，Joseph P．Kaboski，Yongseok Shin．Finance and Development：A Tale of Two Sectors［J］．The American Eco－nomic Review，2011，（5）．（2011）研究得出在金融体系不发达的情况下，高效率的贸易部门难以形成，而低效率的非贸易部门更加容易生存。这是因为高效率的贸易部门需要更多的资金支持，而在不健全的金融市场上无法获取足量的资金，低效率的非贸易部门对资金的依赖程度没有贸易部门那么高。金融机构通过金融中介、资源配置功能对社会上的资金进行配置，引导社会资金进行有效配置，以提高资金的利用效率，进而提高全要素生产率。Levine(20)ROSS LEVINE．Stock Markets，Growth，and Tax Policy［J］．The Journal of Finance，1991，（4）．（1991）指出企业研发创新是持续性投资过程，研发过程中存在较多的不确定性，面临着众多的风险冲击，在企业面对风险时，金融的分散风险功能可以将风险进行跨期分摊，从而增加企业应对风险的能力，进而提高了技术创新的成功率。金融在国家资源配置中日趋于主导地位，金融的经济调节功能主要是国家通过货币政策、财政政策、贸易政策等手段，通过金融的方式传导至经济的各个方面，从而实现对经济的调控，加强了货币资金服务于实体经济的能力，提高了资源配置效率，进而促进全要素生产率的提高。

三、西藏全要素生产率的现状分析

（一）全要素生产率模型的建立

εt为误差项，根据索洛模型的规模收益不变假设，有α ＋β ＝1，则有方程：

Kt为t 年的资本存量，Kt－1为t－1 期的资本存量，Pt为固定资产投资价格指数，It为t 年的名义投资，δt为t年的固定资产折旧率。在确定了期初资本存量时，利用公式（3）即可以求出固定资产存量。通常是用固定资产形成总额作为I，由于西藏固定资产形成总额数据和相关的指标数据缺失，本文沿用张军(23)张军，吴桂英，张吉鹏．中国省际物质资本存量估算：1952—2000［J］．经济研究，2004，（10）．（2004）用西藏全社会固定资产投资指标来进行替代。固定资产投资价格指数作为pt，由于西藏统计年鉴中固定资产投资价格指数缺失，本文选择统计年鉴中商品零售价格指数来代替。对于固定资产折旧率δt的确定，张军等（2004）假定各省固定资产折旧率为9．6%，龚六堂等(24)龚六堂，谢丹阳．我国省份之间的要素流动和边际生产率的差异分析［J］．经济研究，2004，（1）．（2004）假定各省固定资产折旧率为10%，单豪杰(25)单豪杰．中国资本存量K的再估算：1952－2006年［J］．数量经济技术经济研究，2008，（10）．（2008）在中国资本存量K的再估算中，假定各省份的固定资产折旧率为10．96%，参考以上学者的研究成果，直接假定西藏固定资产折旧率为10%。对于基期资本存量K 的确定，本文选择增长率法对基期资本存量进行确定，K0＝I0／（δ ＋g），I为当年的投资总额，δ 为固定资产折旧率，g为2000－2019 年固定资产的年均增长率，经计算g ＝20．2%，则基期2000 年的资本存量为K0＝665044／（10% ＋20．2%）＝2202132。在确定了基期资本存量以及实际投资额以后可以根据公式（3）测算出每年的资本存量。以上计算所用到的数据总产出指标GDP（Y）、投入指标年末劳动力人数（L）、计算投入指标资本存量（K）所用到的全社会固定资产投资（I）、商品零售价格指数（Pt）所用到数据均来自2020 年《西藏统计年鉴》。

（二）全要素生产率的测算与现状分析

利用OLS对公式（2）进行估算得出平均资产的产出份额α ＝0．48，R2 ＝0．99，拟合优度较高，故平均劳动力的产出份额β ＝0．52，将所计算出的K、L、Y带入到C－D 生产函数求出技术进步A 的值，即是全要素生产率，计算结果如表1 所示。

也可以对（1）进行求导处理得到：

对公式（4）进行移向后可得：

表1 西藏全要素生产率和各要素贡献分析

从表1 可得出，2001－2019 年资本对西藏经济增长的平均贡献率为81．93%，这表明西藏经济的增长主要依靠资本的投入推动，对资本的依赖程度较高。2001－2019 年劳动对经济增长的平均贡献率为23．5%，表明西藏劳动力对经济增长的贡献处于一个较低的水平。西藏全要素生产率对经济增长的平均贡献率为－5．43%，这表明全要素生产率尚未对西藏经济增长起到较好的推动作用，西藏经济增长依赖投资拉动。

四、金融促进西藏全要素生产率提升的实证分析

（一）金融发展指标及数据来源

1．金融化程度指标选择

对文献梳理发现，在国家层面的研究中，主要用M2 与GDP的比值和年末信贷余额与GDP的比值来衡量金融的发展水平（杨权、郭雅恒(26)杨权，郭雅恒．“一带一路”金融发展与经济增长研究［J］．厦门大学学报（哲学社会科学版），2020，（3）．，2020；卢峰、姚洋(27)卢峰，姚洋．金融压抑下的法治、金融发展和经济增长［J］．中国社会科学，2004，（1）．，2004）。在西藏相关研究中，主要用金融机构各项贷款年末余额的和来表示（丁业现、彭克强(28)丁业现，彭克强．改革开放以来西藏金融发展与经济增长关系的实证研究［J］．西藏研究，2011，（4）．，2011；杨松(29)杨松．地区金融发展与经济增长——以西藏为例［J］．经济问题，2009，（1）．，2009）、金融相关比率（FIR，金融机构存贷款之和与GDP 比值）（唐雨虹、齐天翔(30)唐雨虹，齐天翔．金融发展与经济增长的关系研究——基于西藏1978－2013 年的实证分析［J］．西藏大学学报（社会科学版），2015，（2）．，2015；陈爱东、周春君(31)陈爱东，周春君．西藏民主改革60年金融发展与经济增长相关性分析［J］．西藏民族大学学报（哲学社会科学版），2019，（6）．，2019）。故此，从西藏金融发展实际情况出发，本文继续选择用金融相关比率作为衡量西藏金融发展水平的指标。

2．控制变量选择

在省级层面的研究中，有学者用M2 与GDP 的比值（张兵、胡俊伟(32)张兵，胡俊伟．江苏省金融发展与经济增长关系的实证分析［J］．江苏社会科学，2003，（3）．，2003）、金融机构贷款与GDP的比值（刘玲(33)刘玲．新疆区域金融发展与区域经济增长关系的实证分析［J］．特区经济，2010，（5）．，2010）来衡量金融发展水平；张军、金煜(34)张军，金煜．中国的金融深化和生产率关系的再检测：1987—2001［J］．经济研究，2005，（11）．（2005）提出中国金融机构存在较多的政策性贷款和不良贷款，用贷款与GDP 的比值会深化金融发展水平。基于西藏实际，本文选择用西藏贷款总额与GDP的比值作为控制变量来衡量贷款对西藏经济的支撑作用。

西藏与南亚国家接壤，蕴藏着极大的边贸潜力，设有樟木等众多边贸口岸，边贸对全要素生产率有着较大影响（罗良文、阚大学(35)罗良文，阚大学．国际贸易、FDI与技术效率和技术进步［J］．科研管理，2012，（5）．，2012；黄先海、石东楠(36)黄先海，石东楠．对外贸易对我国全要素生产率影响的测度与分析［J］．世界经济研究，2005，（1）．，2005），因此，本文选择用进出口额占GDP的比值（Trade）作为控制变量来衡量西藏边贸发展状况。西藏产业结构不同于我国西部其它地区，第三产业发展迅猛且占据较大比重；产业结构的升级与全要素生产率之间存在显著的影响关系且存在较强的因果联系（殷红、张龙等(37)殷红，张龙，叶祥松．中国产业结构调整对全要素生产率的时变效应［J］．世界经济，2020，（1）．，2020）。根据Kuznets 的产业结构演进理论，第三产业最终会成为主要的财富创造产业和吸纳就业的主要场所。故此，本文选取产业结构服务化指标第三产业产值占GDP 的比值作为控制变量来衡量西藏产业结构演进程度。（金融相关率、贷款指标、对外贸易程度、产业结构服务化（TH3）指标数据获取均来源于2020 年《西藏统计年鉴》。）

3．模型的建立

西藏全要素生产率（TFP）为因变量，影响因素作为自变量，自变量包括：金融相关率（FIR）、贷款指标（Loan）、对外贸易程度（Trade）、产业结构服务化（TH3）建立多元线性回归模型如下：

LNTFP ＝C ＋a1LNFIR ＋a2LNloan ＋a3LNTrade ＋a4LNTH3 ＋θ

其中a1、a2、a3、a4为各影响因素对西藏全要素生产率的弹性系数，C 为常数项，θ 表示除这四个因素之外的其他因素。

（二）实证检验

1．ADF单位根检验

为避免实证中出现伪回归的现象，本文利用Eviews9．0 对时间序列数据全要素生产率（TFP）、金融相关比率（FIR）、贷款指标（Loan）、对外贸易程度（Trade）、产业结构服务化（TH3）进行ADF 检验，在进行平稳性检验之前首先对各个指标数据作对数处理。检验结果表明lnTFP、lnFIR、lnloan、lnTrade、lnTH3 在10%的临界值水平下均是一阶差分后平稳，即在对各个变量进行平稳性检验后，各个变量在进行一阶差分后是一阶单整序列，即I（1），结果见表2。

表2 各变量ADF检验结果

2．协整检验

常用的协整检验方法是EG 两步法和Johansen协整检验，Johansen 协整检验常用于多元回归的分析。本文选择用Johansen协整检验来检验自变量和因变量之间是否存在长期稳定的协整关系。根据表3 的协整检验结果可以得出协整方程至少存在5 组协整关系。

表3 协整检验结果

3．回归分析

根据平稳性检验和协整检验的结果，各个变量 是一阶单整序列，并且存在至少5 组协整关系，紧接着对数据进行回归分析，回归分析结果见表4。

表4 回归分析各项结果

从表4 可以看出，在5%的显著性水平下，各个变量除了lnTrade 均通过了显著性检验。多元回归方程的R2＝0．844649，最终得到的回归方程如下：

LNTFP ＝0．79 ＋0．14LNFIR－0．13LNloan ＋0．013LNTrade ＋0．34LNTH3

（三）结论分析

多元回归方程的可决系数为0．845，表示多元回归方程的拟合度较好，金融发展水平指标（FIR）对西藏全要素生产率作用系数为0．14，并且通过显著性检验，这表明西藏金融发展水平对西藏全要素生产率作用明显，西藏金融发展水平每增加1%，西藏全要素生产率增加0．14%。西藏现有金融发展对全要素生产率的贡献度不足，究其原因，一方面是西藏金融业从21 世纪开始，在中央和西藏自治区的大力支持下，金融业务飞速发展，金融业杠杆率不断攀升，高杠杆率会抑制区域全要素生产率的增长(38)郭文伟，周媛．高杠杆率会抑制全要素生产率吗？［J］．首都经济贸易大学学报，2020，（5）．。自2000 年以来，西藏的贷款与GDP 的比率在不断攀升，从2001 年的70%到2019 年277%，同时存贷比率也在不断上升，从2001 年的45%上升到2019 年的94%，远超央行规定的商业银行最高存贷比75%。另一方面是西藏金融机构的贷款对象主要是以国企事业单位为主体，总体来说国企事业单位的效率要低于私企的效率(39)姚洋，章奇．中国工业企业技术效率分析［J］．经济研究，2001，（10）．，同时政府投资对私人投资会形成挤压效应，最后形成了西藏金融资金配置效率低下，从而对西藏全要素生产率的贡献不足。

贷款指标（Loan）对西藏全要素生产率的作用系数为－0．13，并且通过了显著性检验，这表明贷款对经济的支撑作用对西藏全要素生产率的作用明显，但是贷款对经济的支撑作用对西藏全要素生产率的提升起阻碍的作用。贷款对GDP的占比每增加1%将会使西藏全要素生产率降低0．13%。尽管如此，并非要缩小信贷资金的规模，而是应该合理控制信贷资金的增长速度，提升信贷资金的使用效率。

贸易指标（Trade）对西藏全要素生产率的作用系数为0．013，但是没有通过显著性检验，这表明西藏贸易量较小，对西藏全要素生产率的提升尚未形成明显的促进作用。从影响系数来看，西藏贸易量每增加1%，会使得西藏全要素生产率增加0．013%。西藏目前主要的贸易对象为南亚各国，虽然具有较大的贸易潜力，但是目前从西藏对外贸易量的情况来看，2000－2019 年西藏贸易量占GDP比例的均值为0．098，仍处于较低水平，这可能是西藏贸易量对西藏全要素生产率提升作用不明显的原因。西藏第三产业结构指标（TH3）对西藏全要素生产率的作用系数为0．34，并且通过了显著性检验，这表明西藏产业结构的调整对西藏全要素生产率的提升起到明显的促进作用，即西藏产业结构每优化调整1%，西藏全要素生产率就提升0．34%，且产业结构指标对西藏全要素生产率的作用系数最大。新时代西藏应更注重产业结构的优化，促进西藏特色产业高质量发展。

五、研究结论与建议

（一）研究结论

本文利用实证研究的方法，根据西藏2000－2019年的数据，利用“索洛余值”法对西藏全要素生产率进行测算，研究得出西藏经济增长对资本要素的依赖作用较强，资本对经济增长的平均贡献率为81．93%；全要素生产率和劳动力要素对西藏经济增长的贡献较弱；劳动对经济增长的平均贡献率为23．5%；西藏全要素生产率对经济增长的平均贡献率为－5．43%。

通过金融支持西藏全要素生产率的实证分析发现，金融发展规模（FIR）的提高对西藏全要素生产率的提高起到显著的促进作用，系数为0．14；但是贷款对GDP的占比增长会阻碍西藏全要素生产率的提升，系数为－0．13。产业结构的升级会促进西藏全要素生产率的提升，并且产业结构的调整对西藏全要素生产率的促进作用最强，系数为0．34；西藏对外贸易可以促进全要素生产率的提升，系数为0．013，但是作用不明显，是因为西藏贸易量较小尚且无法形成显著的促进作用。进一步深入分析发现，金融对全要素生产率的支撑作用不强，需要大力发挥金融对西藏经济的支持作用。

（二）政策建议

1．降低西藏金融业的金融杠杆

高杠杆率一直以来都是困扰经济可持续发展的重大问题之一，备受各界关注。高杠杆率存在着巨大的潜在风险，不可否认金融杠杆率在与市场发展水平相互契合的时候会促进经济的发展，但是在市场与杠杆率不匹配的时候，高杠杆率会通过降低技术效率和剩余混合效率的路径来抑制全要素生产率。新时代西藏金融业要坚持新发展理念，降低金融杠杆，适应新常态下的经济发展要求，合理使用金融资金，提高资金配置效率，促进全要素生产率的提升。

2．加强金融对西藏均衡高效发展的支持

实证分析得出，信贷水平占GDP比例的提高会阻碍全要素生产率的提升，但并非是要缩小信贷资金的规模，而是要控制信贷资金的增长速度，提高信贷资金的使用效率，进而提高资金配置效率。中央第七次西藏工作座谈会指出：要“聚焦发展不平衡不充分问题，以要素和设施建设为支撑，加快推进高质量发展”。因此，金融作为重要的要素资源，要聚焦于西藏教育、医疗卫生、养老等重大民生方面，提高资金配置效率，促进西藏全要素生产率的提升。

3．加强金融对西藏产业结构升级的支持

实证分析得出，产业结构的调整可以有效促进西藏全要素生产率的提升。因此，金融要发挥对产业结构升级的支撑作用。第一，西藏金融业要提高政治站位，大力发展绿色金融，在藏各金融机构分别成立绿色信贷专项部门，以绿色信贷为依托，大力支持西藏清洁能源、高新数字产业等绿色产业的发展。第二，加强金融对西藏传统的高原特色农业、旅游等产业的支持力度，促进传统优势产业的升级，促进西藏全要素生产率的提升。

4．加强金融对产业融合的支持

西藏产业结构逐步表现为高度化与合理化，但是进一步研究发现，西藏产业结构之间的向前关联度和向后关联度都较弱(40)房灵敏，江玉珍，贡秋扎西，等．当前西藏产业结构存在的问题及原因分析［J］．西藏大学学报（社会科学版），2012，（1）．。要大力发挥金融资金的支持作用，找准“结合点”和“融合点”，加强对产业融合的金融支持，努力形成“三产带动二产促一产”的发展格局。西藏可以以文旅产业为起点，以需求为导向带动第二产业的农副食品加工、食品制造、医药制造、纺织服装、服饰业等行业发展。第一产业的种植业、畜牧业为第二产业提供原材料供给，逐步打通三产融合的漫长供应链，优化产业结构，促进西藏产业结构的合理化，提升西藏全要素生产率。

5．加强金融对西藏基础设施建设的支持

西藏地处西南边陲，具有重要的战略地位。重大基础设施建设也是实现强边富民、区域经济协调发展和对外开放发展的重要平台，事关国计民生，意义重大。因此，新时代西藏金融业要提高政治站位，加强对重大基础设施建设的支持力度，比如对川藏铁路建设的资金支持以及人力支持，也要加强对配套基础设施建设的支持，比如与川藏铁路建设相关的供电设施、供水设施、通讯设施和砂石生产设施建设的支持。

6．加强金融对非公有制经济的支持

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，包含众多活跃的市场主体，应毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展壮大。一方面，积极引导西藏银行等金融机构把经营重心和信贷资源从偏好房地产、地方政府融资平台，转移到中小微企业等实体经济领域，支持实体经济发展，缓解中小微企业“融资难”等问题，促进西藏中小企业高质量发展。另一方面，促进金融产品和金融服务的创新，探索满足西藏不同地区和不同发展阶段不同群体的金融需求。

7．加强金融对西藏“一带一路”建设的支持力度

西藏作为“一带一路”建设的重要节点和面向南亚开放的重要通道，蕴含着巨大的贸易发展潜力。西藏要不断加强金融对“一带一路”建设的支持力度，让金融积极融入到西藏“一带一路”建设中去。一方面，加强金融对尼泊尔等南亚各国设施联通的支持，全力推动重大项目建设步伐，稳步推进铁路、公路、民航、能源、通信等基础设施“硬联通”；另一方面，促进资金融通，加大政策衔接力度，鼓励金融机构加强同周边国家金融合作，积极扩大对外投资合作范围，稳步提升跨境资金流动风险管理水平。

8．加强西藏金融体系建设

除拉萨外，西藏其余各地市的金融机构只有中国农业银行、中国邮政储蓄银行、中国人民保险公司等国有金融机构，缺少证券、信托、拍卖、小额信贷和地方金融机构。金融市场上金融机构主体少就缺少竞争，提供的服务就相对单一。发挥西藏金融的作用，需要通过完善西藏金融市场，提高金融机构服务水平，增加西藏金融市场活力。因此，加强西藏金融市场硬件设施以及金融法律法规、会计制度、信息披露原则、社会信用环境等制度建设，形成比较全面的金融市场体系，具有重大的现实必要性(41)人民网．加快完善金融基础设施体系［EB／OL］．［2019－10－29］．http：／／theory．people．com．cn／n1／2019／1029／c40531－31425295．html．。