内江：扎实开展“换届之年看作风”活动

尤奇星

“换届选举已开始，配好班子是好事;人选标准要求严，资格审查放在先……”2021年1月初，一段清脆响亮的村（社区）“两委”换届快板歌曲传遍甜城，一句句朗朗上口的歌词让换届纪律深植党员干部和人民群众心中。

2021年以来，内江市委把贯彻落实中央八项规定精神与换届风气监督有机融合，围绕“看换届风气是否清明清正清新、看整治形式主义为基层减负是否落地见效、看营商环境是否持续优化”等5个方面重点，在全市部署开展“换届之年看作风”活动。

绘就伟大梦想新蓝图，开启伟大事业新征程。此次换届，正值开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，又恰逢党的百年华诞，如何选出好干部、配出好班子，严把换届纪律，确保换届风清气正？

火车跑得快，全靠车头带。内江市建立“市委主抓、部门主推、纪委主督”工作机制。换届工作启动之初，内江市印发工作方案，细化明确16项具体措施;召开全市“换届之年看作风”活动工作推进会，提出相关工作具体要求;11名分管市级领导认真履行牵头责任，常态听取汇报，深入一线指挥调度……一系列安排部署，为确保“换届之年看作风”活动有力有效开展提供组织保障。

目标明，思路清，坚持把党的全面领导贯穿换届工作全程。市纪委监委立足“监督的再监督”，紧盯职能部门党组（党委）主体责任，推动在换届风气监督、常态化疫情防控、系统治理等领域组建专班，市级牵头部门制发专项方案或任务清单，建立工作台账，逐项推进落实。与此同时，深化履责提示制度，向牵头市级领导“一对一”印送提示卡14份;市纪委常委会多次专题研究部署相关工作，领导班子成员带队5次赴市级部门和县（市、区）督导调研，有关派驻纪检监察组常态跟进监督，持续传导压力、压实责任，把“换届之年看作风”活动引向深入。

棋局布定，落子有声。中国共产党内江市第八次代表大会于2021年8月31日至9月2日举行，内江市纪委监委派出12名监督员，分别派驻各个代表团，从严从实加强党代会期间换届风气及会风会纪监督工作。

加强纪律监督，确保党代会圆满完成是内江市纪委监委全力推动“换届之年看作风”活动深入开展，努力营造风清气正的换届环境的一个生动实践。

在抓实换届风气监督方面，内江市坚持教育在先、警示在先、预防在先，全覆盖发放“换届纪律及有关要求明白卡”，组织签订严肃换届纪律承诺书，集中观看警示教育片《警钟长鸣》;统筹开展换届风气巡回督查、重点督查、暗查暗访和随机抽查，访谈重点对象272人;改进和完善党风廉政意见回复工作，市本級审慎出具党风廉政意见1804人次。

此外，在深入推进“换届之年看作风”活动中，市纪委监委坚持把优化营商环境作为重要的落脚点和检视换届成效的关键指标，督促相关地方和职能部门落实好优化营商环境、公平竞争系列具体部署，并对企业反映问题处理情况进行“面对面”回访，确保形成工作闭环。

“真是太感谢你们了，不仅帮助我们解决了复产难题，也解决了周边群众和职工的出行问题。”近日，在内江市松林丝绸有限责任公司，面对回访的内江市东兴区纪委监委一行人，该公司总经理助理隆华连声道谢。

内江市纪检监察干部走访企业，收集企业意见建议。

回访前，松林丝厂因共富桥断道改造面临停产，了解该情况后，东兴区交通局、田家镇政府等单位一事一议，立即制定“新建与临时加固”同步施工的方案，使该桥提前三个月恢复通车，解了企业和群众燃眉之急，挽回经济损失1000余万元。

“桥梁恢复通行后，运输原材料重载车还过不了，区上又协助我们改由小型货车联运的方式，解决了运输问题。”隆华说，东兴区纪委监委以及相关部门察民情、办实事、解难题的务实作风，让企业和群众深受感动。

2021年以来，内江市召开优化营商环境恳谈会6场，收集市场主体意见诉求159个，“点对点”推动整改。开播“甜城问政”专期节目，曝光并督促整改问题3个，处分4人、组织处理15人。启动“窗口腐败”问题专项监督，深入整治窗口服务人员腐败和作风问题。推动出台《内江市“便民利企助基层”营商环境优化实施方案》，配套开展六大攻坚行动，实现“川渝通办”事项169项、内江自贡“异地可办”事项75项、“全市通办”事项229项，政务服务事项全程网办率达95.4%，审批时限缩短比例达90.1%。

好的发展局面的形成离不开肯干事敢担当的干部队伍，干部精神面貌好坏和担当作为程度如何，直接关系到全市经济社会发展大局。内江市纪委监委始终坚持从制度上建立长效机制，在问题上下功夫分类整改，充分激励干部担当作为。

“今天接到群众举报，新上任社区干部李某亮为其母亲办低保，这个问题我们要及时处理……”11月的一个清晨，隆昌市龙市镇纪委接到举报后，立即组织对李某亮的情况进行核实了解。却意外得知李某亮因胸痛咳嗽在四川省肿瘤医院就医，但因手术预约等候时间长、费用高等因素，李某亮存在较大的精神压力和经济负担。

通过评估，该镇纪委认为此时不适合对其立即开展核查。在征得李某亮同意后，帮其联系了可立即开展手术、费用低的医院，得到及时就诊医治的李某亮迅速康复出院。见李某亮术后状况较好后，该镇纪委同志说出了来意，并让其主动配合核查。经核实和找其本人了解情况，群众举报的问题失实。

2021年是换届年，市纪委监委从激发干部干事创业内生动力出发，在前期出台澄清正名、容错纠错、回访教育等制度的基础上，建立追责问责提级审核把关，制定查处诬告陷害行为工作方案和证据指引等规定。特别是将对受处分干部的回访教育与评价工作结合起来，创新制定受处分人员评价办法，探索“三看三评”，对受处分干部精准画像，激励其轻装上阵、打好“翻身仗”;积极为受到不实举报的干部澄清正名，为干事者“撑腰”，持续释放担当作为的正能量。

值得关注的是，内江市纪委监委坚持纠建并举建章立制，“换届之年看作风”活动启动以来，开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，出台《规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的六条措施》，推动从制度层面上解决问题;建立市县两级纪检监察机关无公函接待倒查机制，既查纠利用空白公函、虚假公函虚报经费等问题，又督促各级各部门严格执行公函接待制度。

沧海横流方显责任担当，风高浪急更见砥柱中流。“接下来，我们将以更高的政治自觉、更强的责任担当、更实的工作举措，强化对市级部门履行疫情防控责任的监督，深入整治利用空白公函违规吃喝、借租车之名私车公养、用账外收入发钱发物等隐形变异问题，抓实‘优化环境访千企’‘乡村振兴进万家’，深化‘窗口腐败’专项监督，深化‘换届之年看作风’活动，为加快建设成渝发展主轴中心城市提供坚强保障。”内江市纪委监委相关负责人表示。