锻造对党忠诚不负人民的纪检监察铁军

黄成文

党的十九届六中全会充分肯定了党的十八大以来在全面从严治党上取得的历史性、开创性成就，把“坚持自我革命”概括为党百年奋斗的历史经验之一，强调要继续推进新时代党的建设新的伟大工程。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为纪检监察机关干部队伍建设明确了方向和目标。纪检监察机关要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委全会部署，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚持从政治上看纪检监察干部队伍建设，切实增强持续深化自身建设、打造纪检监察铁军的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

加强新时代纪检监察队伍建设，

必须政治铸魂，不断淬炼忠诚铁军

纪检监察机关的政治属性和所处的特殊位置、承担的重要职责，决定了必须把党的政治建设摆在突出位置。纪检监察机关要以党的政治建设为统领、为灵魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。

筑牢忠诚的政治品格。纪检监察机关作为政治机关，对党绝对忠诚是纪检监察干部的政治传统和根脉本色。纪检监察干部要始终坚持黨的领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉维护核心、追随核心、捍卫核心，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入血脉，注入灵魂。在任何时候、任何情况下，都必须对党绝对忠诚，把对党绝对忠诚落实到一言一行，贯穿于一生一世，说老实话、办老实事、做老实人，与党中央同心同德、心心相印，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前坚如磐石，永葆对党绝对忠诚政治本色。

夯实忠诚的思想根基。政治上的坚定源于理论上的清醒。没有足够的理论清醒，思想就会“生锈”，信念就会动摇。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理，不断从中汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入开展“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，抓深抓实党史学习教育，常态化开展对党忠诚教育、理想信念教育、廉政警示教育、思想政治教育，补足理想信念之钙，筑牢对党忠诚之魂。

增强忠诚的行动自觉。作为党的政治机关、纪律部队，纪检监察机关必须忠实履行党章和宪法赋予的职责，带头严守政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，知责于心、担责于身、履责于行。要更加突出政治监督，加强对全市各级党组织贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示的监督检查，坚决督促纠正政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实虚化等问题。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务加强政治监督，以实际行动践行对党忠诚的庄严承诺。

加强新时代纪检监察队伍建设，

必须本领高强，不断磨砺善战铁军

习近平总书记多次就纪检监察机关加强自身建设提出明确要求，强调要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要按照习近平总书记重要讲话精神，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，以过硬的政治意识和高强的本领素质履行好职责使命，向党和人民交上满意的答卷。

着力提高依规依纪依法履职的能力。纪检监察机关依规依纪依法履行职责，是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。善于运用法治思维和法治方式反对腐败，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平。落实全员培训要求，完善“以案代训”“导师制”等制度，健全教、学、练、战一体化培训机制，不断提升运用信息化手段审查调查、证据收集固定等专业素养，着力提升培训系统性精准度。把监督检查、审查调查、巡察监督、信访窗口等岗位，作为锻炼干部的重要平台，推动干部在实战中学本领、练真功，不断提高履职能力。

不断增强做思想政治工作的本领。纪检监察工作是政治工作，是做人的工作，必须用好思想政治工作这一党的“传家宝”。纪检监察干部要牢牢抓住思想政治工作的主动权和引导力，坚持一人一策、因人施策，做到“见人”与“见事”相结合，增强工作韧劲定力，逐步解开思想疙瘩，使工作对象口服心服。坚持纪法情理贯通融合，精准运用政策策略，把思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程，实现启发良知、唤醒党性、感化人心，真正做到惩前毖后、治病救人。

全面练就敢于斗争善于斗争的武功。习近平总书记在2021年中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话中指出，要坚持原则，敢于斗争，要有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子，讲党性不徇私情。纪检监察干部要自觉加强斗争历练，在斗争中学会斗争，在斗争中成长提高，坚守党性原则，不搞爱惜羽毛那一套，要敢担“风霜之任”、不做“橡皮图章”，敢于当“战士”，不当“绅士”，敢于“当包公”“唱黑脸”，不当“好好先生”“老好人”，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。

加强新时代纪检监察队伍建设，

必须铁规律己，不断锤炼清廉铁军

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调：“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度。”这是对加强纪检监察队伍建设提出的明确要求，为保障新时代纪检监察队伍先进性和纯洁性指明了方向。

强化自我约束，主动接受监督。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部处在正风肃纪反腐第一线，时刻面临着腐蚀和反腐蚀的考验，必须加大严管严治，保持队伍纯洁。纪检监察机关必须一刻不放松强化管理监督，带头强化自我监督，狠抓自身建设，管好“自己人”，管住“治权之权”。要自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，充分发挥特约监察员的监督作用，不断拓宽接受监督的渠道，把自律与他律结合起来，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

扎牢制度笼子，健全内控机制。随着纪检监察体制改革的深入推进，纪检监察机关监督范围扩大了，权限手段丰富了，对自身建设提出了更严的要求。要通过开展多种形式的内部督查，持之以恒加强自我监督，进一步健全内控机制，有效督促纪检监察干部在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。要针对自身权力运行机制和管理监督的薄弱环节，进一步扎紧织密制度笼子，强化对权力的监督与制约，全面梳理执纪执法权力清单，精准研判不同岗位的权力特点和风险点，制定针对性防范措施。健全完善打听案情、过问案件、说情干预登记等制度，督促纪检监察干部始终绷紧纪律之弦，守好法律底线，谨慎规范用权。

坚持刀刃向内，清除“害群之马”。纪检监察机关不是天然的一片净土，纪检监察干部并不天然具有免疫力，必须把严的主基调长期坚持下去，加大自我净化力度，勇于自我革命，及时打扫庭院、清理门户，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马。始终保持高压态势，对执纪违纪者、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，切实维护纪检监察队伍的忠诚度和纯洁性。

加强新时代纪检监察队伍建设，

必须严管厚爱，不断铸造担当铁军

从严管理出战斗力，真诚关爱出凝聚力。纪检监察干部是正风肃纪反腐的骨干和中坚，必须辩证把握严管和厚爱的关系，正确处理监督加压和信任加力的关系，实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。

做实做细日常监督。严格刚性执行江苏纪检监察干部“八严禁”，全面落实“八小时外”行为提醒，内外联动做深做实干部日常监督。一方面，持续深化管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，督促纪检监察干部养成最严格的自觉自律、习惯最严格的监督约束;另一方面，要主动关注纪检监察干部的社交情况、兴趣爱好等，对履职尽责情况进行全方位多渠道深入了解，全面掌握苗头性、倾向性问题，深入分析纪检监察干部违纪违法行为易发高发的关键环节、表现形式和突出特点，精准严肃开展系统内警示教育。

加大關心关怀力度。要坚持把关心关爱干部作为日常性工作来抓，在政治上激励干部，在工作上支持干部，在生活上关心干部，不断增强纪检监察干部的凝聚力、向心力、战斗力。加大组织关心关怀力度，采取个别交流、集体座谈等形式经常性开展谈心谈话，围绕重点群体、重点岗位、重点时段做好思想政治工作。关心关爱干部身心健康，科学安排工作任务，丰富机关文体活动，健全完善干部休假、疗养、体检等制度，加强对生活困难干部帮扶力度，着力营造团结和谐、积极向上、心情舒畅的良好工作氛围。

激发干事创业内生动力。要建立正向激励机制，树立“注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认”的用人导向，坚持在一线培养选拔干部，树牢激励担当作为、重实干重实绩的鲜明导向。实事求是落实“三个区分开来”要求，及时为受到失实检举控告的纪检监察干部澄清正名，惩治诬告陷害纪检监察干部行为。分析把握纪检监察工作特点，研究纪检监察权力运行规律和重要风险点，提出针对性工作建议推动改进工作，切实把对纪检监察干部的监督融入对干部的关心、爱护之中。

总之，纪检监察机关要坚持以最高标准和最严要求加强自身建设，带头接受最严格的约束和监督，带头做廉洁自律的表率，以铁一般的纪律作风实现自身正、自身净、自身硬，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，以自身建设的从严从实服务保障纪检监察工作高质量发展。

（作者系中共南京市纪委副书记、市监委副主任）

责任编辑：高 莉