怀集创建粤桂省际“睦邻廊道”

李嘉沛 袁煦颖 邓明奇

懷集县岗坪镇与广西贺州市八步区灵峰镇交界接壤，国道G355、松柏河贯穿两镇三村辖区，边界涉及怀集太原村、维安村和贺州爱群村，覆盖人口3271户13574人。历年来，两地群众往来频繁，常因山地纠纷、农田水利灌溉、住宅用地等问题产生矛盾。

自开展党史学习教育以来，怀集县以开展“我为群众办实事”实践活动为依托，联合广西贺州八步区全力推进粤桂省际“睦邻廊道”社会治理共同体建设，打造两省交界共建共治共管的社会综合治理体系，切实维护两省交界农村社会和谐稳定发展，赢得了广大群众的一致好评。

“怀集县委县政府高度重视省际两地三村‘睦邻廊道’项目建设，拨款110万元，完善了太原村、维安村两个党群服务中心设备设施，并支持三村成立了粤桂省际太原·维安·爱群联合党支部，以党建为引领，共同管理跨省村际事务。”太原村党总支部书记郭志富说。

三个村还签订了《跨省村际党建联席会议协议》，建立健全议事流程、工作职责、队伍管理等制度，定期召开联席会议，研究解决涉及两地矛盾纠纷、疫情防控等问题。同时，经常性举办联谊会、专题学习会、主题党日、粤桂线（肇庆段）平安边界创建等活动，进一步加强交流、增进互动、提升基层治理能力，实现省际基层治理共商共解制度化、常态化、长效化。

在跨省村际党建联席会议制度框架下，太原村党总支部牵头，发动在家党员成立联防联控巡防队，联合爱群村开展两省接壤处的交通治安巡防，及时疏导交通阻塞，处置各种突发事件。

“我们在村里的主要道路卡口、公众场所、两地村标交界节点等关键位置加装了社会治安视频监控，对省际廊道动态进行全方位实时监控。”郭志富介绍，三个村分为12个网格，实施“网格化”管理，处理群众反映诉求。两镇三村的党员、干部等还自发组建纠纷联合调解队，主动承担跨省村际矛盾纠纷调解等职责。

近两年来，两镇三村成功化解了省际山地纠纷等各类矛盾纠纷6宗，省际基层治理取得明显成效。

在太原村的两广交界处，放眼望去，道路宽阔整洁、标识清晰明了，文体广场、健身广场、卫生站等配套设施一应俱全。

郭志富介绍，两镇三村利用跨省村际党建联席会议合作交流机制，对省际交通主干道周边开展专项整治，一条整洁、美观、舒适的省际景观廊道正逐步成型。同时，以推进乡村振兴为契机，太原村、维安村联合爱群村开展人居环境整治，投入了730多万元，建成3个标准化公厕、新（扩）建6个休闲小公园和文体广场，完成了7个自然村的雨污分流工程，有效推动粤桂两镇三村美丽乡村生态宜居建设。

谋划共建现代农业产业带，也是怀集打造粤桂省际“睦邻廊道”社会治理共同体的又一重要内容。太原村着眼于省域产业带发展，联合爱群村成立了产业合作协商队，实行“党员联系农户”制度，动员两地村民整合连片土地，流转给广东闽台农业公司建设省际农业产业种植基地，发展红宝石芭乐、莲雾等种植产业，进一步增强土地利用率和附加值，增加两地群众收入。