建筑工程造价管理中概预算编制的审查控制工作

李敏

摘要：建筑工程的蓬勃发展对建筑企业来讲是机遇亦是挑战，机遇在于为建筑企业提供更加广阔的发展空间及发展平台;挑战在于激烈的市场竞争环境对建筑企业内部管理、资金管理及建筑质量管理等方面均带来严峻考验。其中，工程造价中概预算编制审查控制工作作为直接影响建筑工程经济效益的管理内容，受到了建筑企业的广泛关注。

关键词：工程造价管理;概预算编制;审查控制

一、工程造价出现超概预算现象的主要原因

1.1工程设计方面

工程项目的设计工作主要是由经过招投标确定的设计单位负责的。但是，由于设计单位的等级及资质不同，设计人员的专业水平也存在参差不齐的情况;另外许多工程项目是由不同的设计人员分工合作进行设计的;再加上设计时间紧迫及其它客观原因，使得设计人员难以对工程所在地的具体建设条件等展开深入的调查与了解;最终导致设计出来的成果未能完全符合工程项目的实际情况，不相符的部分只能在后期将原设计进行变更，最终导致建设投资超概预算现象的出现。

1.2工程造价概预算编制审查方面

在开展概预算编制工作时，首先相关工程造价人员对当地管理部门关于造价方面的规定，以及工程采取的施工方案不够熟悉;其次未能细致核查、统计基础工程量;另外选用的定额与实际情况不相符;再加上选用的工程材料与设计要求不符;从而使得概预算文件无法将工程设计的内容完整地反映出来，并且造价审查部门也未能展开细致的咨询审查工作，从而使建设投资极易引起超概预算现象的发生。

1.3工程项目管理方面

通常来说，工程项目的施工周期比较长，在不同的阶段，需应用到不同的工艺，工程造价人员如果未能全面掌握工程各阶段的施工工艺，那么也就无法编制出与工程实际相符的概预算;此外，在工程项目的初期准备工作以及远期规划过程中，如果未能严把审查关，或是存在人员配置不足、相关人员业务水平不足、工程项目监管不到位等，都会给建设工程带来不小的设计变更，从而导致工程造价超概预算现象的发生。

二、工程造價管理中概预算编制审查控制的措施

2.1选择正确的定额

在概预算编制中，选择正确的定额十分重要，这是因为工程会受到很多设计因素影响，在定额选择方面也不同。所以，在不同阶段就会出现定额不全的问题，这就需要重视定额的过渡系数。工程概预算编制单位在进行编制时就需要结合各方面的因素进行全面的考虑，如，施工方法、设计流程、机械设备等，还需要认真仔细的阅读定额说明，细致的掌握不同定额子目的内容和具体的适用范围，换算定额和实际之间的差距，一般明确定额之后是不能随便进行变更的。

2.2严格规范程序，健全监督机制

工程项目在实施前都需要有可行性研究以及投资额度的审批程序，项目的造价需要依据批准的概算投资额度进行相应的控制，进而控制工程建设中的每个环节造价，让它们都在概算投资额度的范围内。在设计的标准以及深度方面都需要和投资额度规定相适应，防止在后期施工中出现各种变更情况，各参与项目管理单位需要注重审查设计变更是否是必要的，如果需要，那么就要审查变更是否是合理。造价主管部门需要构建完善的监督制约价值，加强工程责任，促进管理水平的提升。

2.3注重审查工程设计

工程设计要按照建设单位的实际需要进行设计，设计的质量和水平会直接影响到建筑产品的竞争力，这就需要注重工程设计，加强对其的审查。在设计之前需要全面掌握工程相关的材料和信息，这就需要全面、细致的收集相关资料，进而进行归纳及分析，这样才能提升设计的合理性及科学性，让工程能够顺利的进行建设。要想提升工程设计的有效性，就需要做到几点：①需要勘察工程的施工现场和附近的地块发展方向，按照建设单位的具体需求进行科学合理的设计;②设计人员的水平会直接影响到设计的质量，为了提升设计的有效性，就需要提升他们的素质以及技术水平，让他们能够及时的掌握最新的工艺、技术以及材料;③要提升设计质量监管部门的图审工作，进而确保设计是全面的，与规范相适应;④需要多和概预算编制单位进行沟通，在确保技术安全以及功能合理的情况下，对设计进行优化和完善，进而保障投资的合理性。

2.4严格审查工程概预算编制

在审查工程概预算编制时，就是检查其中存在的问题，进而采取有效的措施解决，这会直接影响到工程的质量和投资，所以，需要严格的进行审查。①需要强化概预算编制。当前建筑行业的竞争不断加剧，工程的造价会直接影响到企业的经济效益以及竞争力。在审查工作中需要基于符合有关建设单位经济利益的基础上，依据工程建设的具体情况，逐一的审查概预算;②构建完善的工程概预算编制审查体系。具备完善的造价工程管理系统以及制度，可以为造价工作提供依据和基础，对造价行为进行规范，进而促进工作效率的提升，还能够减少各方面成本，有效的优化概预算编制。这就需要建设单位的相关人员对建设目标进行深度的研究，依据施工现场和施工要求等内容，科学合理的制定审查体系，该体系要是科学、合理和有时效的。除此之外，还需要不断学习先进的概预算编制技术，这也是完善审查体系的有效措施;③需要提升审查人员的综合素质。要求他们要具备很强的审查能力，还需要对审查工作认真负责，全面有效的执行审查的相关工作。这就需要注重引进高素质的人才，给造价管理队伍增加新鲜的血液;还要定期的对审查人员进行各方面的培训，如，职能道德、业务能力、企业文化等，促进他们的综合素质的提升。

2.5严格监测大宗材料及设备的价格

建设材料以及机械设备是工程建设中不可缺少的内容，也是造价中占据比重较大的内容。因此，要想有效的控制造价，就需要加强对这两方面的控制。材料的价格会不断变动，这会对工程的造价造成影响，还会影响到项目的落实。除此之外，在签订合同时，工程建设简单和施工承包单位需要把潜在风险因素也进行考虑，并在合同中进行相应的说明;合同条款中的价格调整会影响到施工单位及承包单位的利益，建设单位需要坚持关注这一方面，避免出现造价增加的问题。在投标过程中，施工承包单位需要对各方面因素进行动态的分析，在施工中要先制定好材料采购计划，防止由于市场价格上涨，而让成本也提升。

三、结语

随着社会的进步尤其是城市化建设进程的不断发展，当今社会建设项目越来越多，工程造价管理贯穿整个工程建设，而概预算编制审查是工程造价管理的重要环节，影响着建筑企业投资方向及建设期投资成本控制。为了提高企业经济效益、建设质量，有关单位应通过提高人员综合素质、严格把控设计质量、落实项目管理工作、严格监督大宗材料以及设备价格等形式，提高工程造价管理中概预算编制和审查质量。

参考文献：

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