孙天 张琳
摘 要:针对黄河流域能源高效利用与绿色发展存在区域不平衡的情况,本文基于黄河流域2004—2017年8个省61个城市的数据,运用超效率SBM模型,测度黄河流域绿色能源效率并进行趋势分析。研究结果表明,黄河流域能源绿色效率总体上出现下降趋势,上下游之间的能源绿色效率有较大差异,区域发展不平衡。相应提出加快绿色能源创新、以“一带一路”倡议为引领,加强各地区的合作交流,建立完善的环境规制法律体系的建议,最终提高黄河流域能源绿色效率以及经济社会的高质量发展。
关键词:黄河流域;城市绿色能源效率;超效率SBM模型;高质量发展
本文索引:孙天,张琳.<变量 2>[J].中国商论,2022(06):-158.
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2022)03(b)--03
党的十八大以来,习近平总书记对黄河流域生态环境和经济发展高度重视,多次亲赴实地调研和考察。2019年9月,“黄河流域生态保护和高质量发展”纳入重大国家战略,让“母亲河”成为造福百姓的“幸福河”。黄河流域是我国重要的能源富集地区,也是典型的“能源流域”。黄河流域的高质量发展务必使得能源绿色利用,绿色能源效率测度是观察和分析其绿色发展的重要途径。对黄河流域绿色能源效率进行测度,探讨黄河流域绿色能源效率的差异性,对推行和实践“两山论”和“新发展理念”,满足“人民追求美好生活的愿望”,促进黄河流域生态保护和高质量发展具有重要的现实意义。
1 文献综述
关于绿色能源效率的研究,陈星星(2019)、彭树远(2020)从全国省域层面测度了绿色全要素能源效率。郭姣等(2019)、田泽等(2020)测算和评价了我国京津冀、长三角及珠三角三大城市群全要素能源效率。许华等(2018)测算并分解2004—2015年丝绸之路经济带沿线9个省份的全要素能源效率。李凯风等(2018)、陈浩等(2019)分别从江苏省、江西省地市级的全要素能源效率进行测度及分解。
通过梳理文獻,对能源效率的研究主要集中在长三角、珠三角及京津冀等发达地区,中西部城市的绿色能源效率研究较为不足,黄河流域城市的相关研究甚少。因此,为了践行“黄河流域的生态保护和高质量发展”国家战略,对黄河流域绿色能源效率进行测度,提出促进黄河流域绿色能源效率提高及协调发展的政策建议。
2 研究设计和数据来源
2.1 研究区概况
2021年10月,国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提到,黄河流域干支流的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省域相关地区,流域总面积约130万平方千米,占我国总国土面积的13.5%,2019年末总人口约1.6亿,占我国总人口的11.4%。黄河流域是我国重要的能源富集区,也是典型的“能源流域”。2019年能源生产总量达到248173.7万吨,能源消费总量达到154451.0万吨,分别占全国的62.51%和31.78%。本文剔除数据极度缺乏的城市、自治州及流经区域较小的四川省,最终选定样本为8个省的61个城市为研究对象。
2.1.1 研究方法
本文采用非期望产出超效率SBM模型,测算黄河流域城市绿色能源效率,模型表达式为:
其中,、和分别表示被评价决策单元的投入、期望产出及非期望产出值, M、 N和I分别表示有投入、期望产出和非期望产出冗余的决策单元数目; 、和 分别表示投入、期望产出和非期望产出的投入与不足;表示决策单元的权重; ρ为效率值,且ρ∈( 0,1]。当ρ = 1时,表示决策单元完全有效,此时不存在投入、非期望产出冗余和期望产出的不足。当ρ<1 时,表明决策单元存在效率损失,可优化投入和产出来提升效率。
2.1.2 指标选取和数据来源
通过参照已有文献和资料,综合构建指标体系,如表1所示。
本文剔除数据极度缺乏的城市、自治州及流经区域较小的四川省,最终选定样本为8个省的61个城市为研究对象,选取时间范围为2004—2017年。数据来自《中国城市统计年鉴》《中国能源统计年鉴》及各省市的统计年鉴,少数缺失的数据采取平均增长法补齐。
3 黄河流域绿色能源效率测度与分析
3.1 黄河流域城市生产效率分析
由表2明显看出,甘肃、内蒙古、河南三省的效率相对较高,平均效率达到0.77、0.72和0.81;青海和宁夏效率较低,平均效率只有0.30和0.43,这样的结果与区域地理位置及发展战略息息相关。山西作为黄河流域乃至中国的煤矿大省,效率值不高,需要增加能源使用效率、加大清洁能源的投入及多注意环境污染的防治。
从上游与中下游的划分,上游和中下游的平均效率几乎没有差距,整体上都在0.65左右。但上游区域明显的特征是城市间极差过大,青海与甘肃的均值效率差达到0.47,说明上游区域各地区集聚效应不显著,差距极大,同样的投入获得的产出较低。另外,经济基础较弱的城市在吸引人才、节能减排的基础设施都弱于经济基础相对较好的城市,导致生产效率比较低。
3.2 黄河流域生产效率的趋势特征分析
将宁夏、青海、甘肃归为上游,内蒙古、山西、陕西、河南归为中游,山东归为下游。2004—2017年黄河流域绿色能源效率平均值的变化趋势,如图1所示。
从发展变化趋势来看,黄河流域绿色能源效率经历了一个“下降—上升—下降”的变化过程,总体表现为在波动中下降。黄河流域各城市在过去几十年中取得了一定的经济增长,但是能源利用率低下,整个流域的绿色能源效率一直下滑,提高绿色能源效率势在必行。
3.3 黄河流域绿色能源效率的区域特征分析
从图1区域层面总体上看,黄河流域绿色能源效率表现为“中游>下游>上游”的区域特征。2016—2017年,下游的绿色能源效率下降到历史新低。从总体上看,黄河流域中下游地区凭借经济实力、技术水平,绿色能源效率优于上游,上游的宁夏、青海、甘肃三省处于西部经济落后地区,发展阶段还未深刻意识到能源绿色利用的重要性和紧迫性。
4 结语
4.1 结论
综上所述,黄河流域绿色经济效率具有以下特征:(1)从效率增减上看,大部分省会城市效率在增长。(2)从主体发展趋势上看,黄河流域绿色能源效率总体表现为波动中略有下降的趋势。(3)从区域层面上看,呈现出“中游>下游>上游”的区域特征,差异特征与当地的经济发展息息相关。
4.2 建议
4.2.1 加快绿色能源创新
黄河流域各省市部门应高度重视绿色发展理念,加快绿色能源创新,从产出端与投入端两个方面考虑。产出端即提高化石能源的利用效率,大力开展节能减排工作,减少有害排放物对人类和自然的影响,增加环保科研的投入,鼓励“校企合作”,提高技术创新成功率。投入端方面,逐步将化石能源替代为可再生能源、清洁能源,不断引进和推广国内外先进技术,提高自主研发能力,加快科技成果转化,实现能源可持续发展。
4.2.2 以“一带一路”倡议为引领,加强各地区的合作交流
黄河流域的8个省域中有陕西、甘肃、青海、宁夏,也是《推动“一带一路”的愿景与行动》圈定的“丝绸之路经济带”沿线的省份。因此,在黄河流域绿色能源效率的高质量发展中,各省还应以“一带一路”为契机,打破行政壁垒,打造能源共同体,开展能源合作,促进资源、信息和基础设施共享,技术相互渗透,缩小区域差距,提升能源行业整体水平。
4.2.3 建立完善的环境规制法律体系
为了实现黄河流域能源高质量发展,各个政府部门实施环境规制政策时要因地制宜,避免“一刀切”,要加大企业信息披露力度,完整、及时地公布企业的污染物排放量指标,确保其真实可靠,鼓励社会监督排放的合法性和合规性,政府部门把握好节能和减污的规制力度。
参考文献
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Research on the Measurement of Green Energy Efficiency in the Yellow River Basin
Xi’an University of Finance and Economics Xi’an, Shaanxi 710100
SUN Tian ZHANG Lin
Abstract: In view of the regional imbalance between the efficient utilization of energy and green development in the Yellow River Basin, this study uses the data of 61 cities in eight provinces in the Yellow River Basin from 2004 to 2017 to measure the green energy efficiency of the Yellow River Basin and conduct an analysis of the trend by using the super-efficiency SBM model. The research results show that the overall green energy efficiency of the Yellow River Basin shows a downward trend, and there is a large difference between the upstream and downstream green energy efficiency, and the regional development is unbalanced. Accordingly, suggestions are put forward to accelerate green energy innovation, taking the “Belt and Road” initiative as the guide to strengthen cooperation and exchanges among various regions, and establish a sound environmental regulation legal system, so as to ultimately improve the green energy efficiency of the Yellow River Basin and the high-quality economic and social development.
Keywords: the Yellow River Basin; urban green energy efficiency; super-efficiency SBM model; high-quality development