深学细悟作表率 学用相长促发展

■ 中共齐齐哈尔市委理论学习中心组

齐齐哈尔市委理论学习中心组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的内在要求，把理论学习中心组学习作为统一思想、理清思路、推动工作的重要抓手，通过领导干部示范带动、领学促学，推动全市上下形成学思用贯通、知信行统一的生动局面，为新时代鹤城振兴发展提供了坚强的理论支撑和政治保证。

一、坚持引领与推进相结合，在重点学习任务落实上实现新提升

齐齐哈尔市积极发挥理论学习中心组带动作用和领导干部“关键少数”的示范表率作用，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，优化抓好各层级学习，推动党的创新理论学习走深走实、落地见效。

一是结合实际定计划，以上率下作示范。市委书记认真履行第一责任人职责，认真把关年度学习计划，认真审定每次学习研讨方案，确保重要学习内容先学一步、深学一层，切实增强理论学习中心组学习质效，有效带动基层党委（党组）政治理论学习。市委理论学习中心组切实履行组织、协调和对下指导的职责，通过根据形势任务要求定题、从党委政府工作报告中找题、请市委领导出题、向实际工作部门征题、结合工作需要立题等方式，把年度重点学习内容定准、把学习计划做实。截至2021 年12 月底，市委理论学习中心组集体学习8 次（含两次专题读书班），全市各级党委（党组）中心组学习合计10900 次，举办读书班4906期。

二是聚焦专题深入学，统筹协调抓推进。为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，齐齐哈尔市在全市各级党组织集中开展了“弘扬伟大建党精神、全力打好‘办实事、开新局’攻坚战”活动，并将2021 年10 月中旬至11 月中旬确定为“弘扬伟大建党精神”专题学习研讨月。市委理论学习中心组成员带头参加专题学习研讨，带头开展专题宣讲，带头撰写体会文章。在市委理论学习中心组的带动下，全市各级党委（党组）理论学习中心组积极推动潜心自学、集体研学、专家讲学等，确保学习研讨活动扎实深入开展。全市各级党委（党组）中心组召开“弘扬伟大建党精神”专题学习1517 次，举办专题读书班467 次，党员领导干部撰写心得体会13554 篇。党的十九届六中全会召开后，市委第一时间召开理论学习中心组学习会暨专题读书班，原原本本学习了《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和习近平总书记《关于〈中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉的说明》，并结合市委理论学习中心组成员自身分管工作，聚焦抓发展谋振兴，开展专题研讨。同时，要求全市各级党组织把学习全会精神作为当前理论武装工作的重中之重，组织广大党员干部原原本本读原文、认认真真悟原理，特别是领导干部要带好头、走在前，先学一步、深学一层，以实际行动立标打样，进一步强化领导干部先学深学的示范带动效应。

三是带头宣讲广参与，融会贯通掀热潮。市级领导干部发挥先锋模范带头作用，深入分管领域、包扶乡镇、基层党建联系点，用丰富史实、生动案例、翔实数据，把党百年奋斗的历史经验和以史为鉴、开创未来的重要要求讲清楚讲透彻，为全市基层宣讲作出表率，推动宣讲活动全面覆盖、连贯有序、梯次升温。截至2021 年12 月末，市级领导开展党的十九届六中全会精神基层宣讲30次，受众794人；县（市）、区及市直单位领导班子成员开展宣讲197次，受众5290人。

四是建章立制补短板，推进落实求实效。严格执行“第一议题”制度，每次召开市委常委会时，第一项议题原则上必须学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实，制定出台《关于进一步加强和改进党组织政治理论学习的若干意见》，明确10 条具体改进措施，进一步健全完善党委（党组）政治理论学习体系，有力推动全市各级党组织政治理论学习制度化、规范化、常态化。

二、坚持创新与务实相结合，在活化学习形式上实现新拓展

创新方式、活化形式是提高党委理论学习中心组学习效果的重要途径。齐齐哈尔市委理论学习中心组坚持从实际出发，坚持和弘扬理论结合实际的良好学风，创新政治理论学习的方式方法，在完成规定动作的基础上，设计完成好自选动作，推动党的创新理论成果落地生根、开花结果。

一是搭建有效载体，拓宽学习渠道。市委理论学习中心组突出不同时段学习重点，用好各类学习资源，积极拓展中心组学习形式，有效提升学习效果。2021 年初以来，先后邀请中央党史和文献研究院、黑龙江省委党校、齐齐哈尔大学等单位专家学者开展线上线下专题报告8 场，通过专家辅导，进一步深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。先后组织市委理论学习中心组成员赴西满英烈馆参观缅怀革命先烈，参观黑龙江“四大精神”专题展、“光辉历程伟大成就——齐齐哈尔市庆祝中国共产党成立100周年主题展”，组织观看《丰碑》《百年奋斗》等专题纪录片。各级党组织按照市委要求，依托当地红色教育基地，积极开展各种沉浸式体验学习活动，传承红色基因，赓续精神血脉，参与人数达68 万人次，收到良好学习效果。组建推动党的创新理论成果大众化普及化专项课题组，编创出《依安故事绘》《甘南红色印记》等一批通俗读物和口袋书，印发3.64 万册，为基层开展灵活有效的理论学习提供生动教材。

二是现场调研宣讲，形成上下联动。聚焦“‘十四五’开好局、起好步”主题，市委理论学习中心组成员结合分管工作及“十项惠民工程”，深入分管战线、联系县（市）区、包保项目以及民生项目建设现场，开展“抓项目、办实事、促发展、开新局”专题调研，形成调研报告33 篇。组织市委理论学习中心组成员赴中国一重集团开展主题党日活动，重温习近平总书记的殷切嘱托，与中国一重集团签订了千亿级先进装备制造企业建设战略合作协议。同时，坚持调研与宣讲相结合，深入分管领域、包扶乡镇、基层党建联系点，开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神专题宣讲，示范带动广大基层党员干部深入学、系统学。

三是启动巡听机制，加强监督指导。为加强对基层党委（党组）理论学习中心组学习的监督指导，齐齐哈尔市结合实际制定出台了《党委（党组）理论学习中心组巡听旁听工作实施办法（试行）》《理论学习中心组学习档案管理制度》等制度，推动政治理论学习形式规范、脱虚向实，并将巡听旁听情况纳入落实意识形态工作责任制年度目标考核内容，将学习报备与随机抽查相结合，切实加大督学、考学、评学力度。目前，已组建了巡听旁听人员库，结合党史学习教育巡回指导，下沉参学单位精准督导，实现县（市）区、市直部门中心组学习、专题读书班等重要学习研讨活动巡听旁听全覆盖。目前，已列席旁听各级党委（党组）理论中心组学习及基层理论宣讲活动1215 场次，开展两轮党史知识测试，随机抽考9000 人次，确保理论学习不跑偏、不变形、不走样。

三、坚持理论与实践相结合，在学习成果转化上实现新突破

学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。齐齐哈尔市委理论学习中心组坚持立足“办实事、开新局”，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实将学习成果转化为思想成果、工作成果和发展成果。

一是锚定“十四五”和2035 年远景目标，将学习成果转化为创新发展的科学思路。市委理论学习中心组将理论学习作为增强政治定力、提高工作能力的重要载体，主动融入新发展格局，通过深入学习研讨，凝聚“项目建设是经济发展的最大实事，项目建设的最大实事是创新攻坚和真抓实干”的共识，进一步完善了全力打造装备制造、食品加工、生物医药和新能源4 个“千字号”产业集群，切实把学习成果转化为振兴发展的实效。截至2021 年12 月，共招商引资签约项目205 个、签约总额733.3 亿元，建设亿元以上百大产业链项目142 个、完成投资146.8 亿元；推进省百大项目18 个，完成投资120.3 亿元、投资完成率107.5%。

二是聚焦学史力行，将学习成果转化为推动发展的务实举措。市委始终把着力破解发展难题、厚植发展优势、办好发展经济这个最大的实事作为学史力行的落脚点，把开展“抓项目、办实事、促发展、开新局”专题调研纳入市级四个班子党史学习教育实施方案，制定《齐齐哈尔市产业链供应链百大招商项目推进工作方案》《齐齐哈尔市法人市场主体引进和培育工作方案》，明确目标任务，落实包保责任，实行“五包”（包谋划、包引进、包服务、包推进、包达产达效）制度，确定市级领导包保企业42 个、战略性项目49 个。市级党政班子成员，沉下身子深入包保企业和战略性项目一线，将推进项目建设的会场延伸至包保企业现场，通过实地走访、座谈交流，了解掌握包保项目进展情况和基层需要帮助解决的“急难愁盼”问题。同时，将来自“脚尖”的实际感受落到“笔尖”的深入思考，结合各自调研情况形成专题调研报告19 篇。召开“学史力行促发展”专题研讨会，进一步谈进展、找问题、讲对策，坚持以重点产业引领开新局，以重大项目支撑开新局，为高效推进产业项目建设发挥“打头阵”作用。

三是坚持人民至上，将学习成果转化为改善保障民生的生动实践。深入推进“我为群众办实事”实践活动，开展“打好‘办实事、开新局’攻坚战”活动，攻坚解决“硬骨头”“老大难”问题，深入实施“惠民六法”，大力推进社会保障、教育医疗等重点民生项目落实，有效解决群众“急难愁盼”，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步彰显。截至目前，市本级220 项、县（市）区列入办实事项目2039 项任务已全部落实完成、完成率100%。