党建引领物业管理 构建和谐幸福矿区——宝石花“红色物业”模式的实践与探索

●张小军

党的十九届四中全会指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。物业问题已经不是一个单纯的市场问题、行业问题，而是事关基层治理体系和治理能力现代化的关键问题，事关党在城市执政根基的政治问题。如何更好地发挥物业在社区治理中的作用，增强居民的幸福感、获得感、安全感，宝石花物业青海油田地区公司探索了一条以“红色物业”为核心的创新之路。

宝石花物业青海油田地区公司是宝石花物业管理有限公司（以下简称“宝石花物业”）的下属公司，是适应青海油田“三供一业”分离移交改革而成立的物业公司，主要为青海油田2 万余户近6 万员工家属提供物业管理和油田后勤综合服务。公司成立以来，在提高服务品质、满足群众需求、构建宜居小区方面面临诸多困难和矛盾。

一是党组织建设出现困惑。宝石花物业成立之初，海西州青海油田社会事务服务中心还没有到位，在工作上与青海油田已经分开独立运营、宝石花物业总部党委还在筹备中，党的组织建设工作如何开展，成为摆在眼前的一道难题。

二是责任目标不太清晰。宝石花物业是青海油田改革的产物，虽然明确了“一年稳、两年顺、三年实”的总体改革目标，但具体工作是在不断的改革和摸索过程中推进的，工作形势、任务目标、组织架构、人员队伍、责任边界等一直在发展变化之中。

三是员工市场化观念比较薄弱。公司员工多数是青海油田的原矿区从业人员，长期的央企工作形成的思维定势，与市场化物业服务公司的要求存在明显差距，员工队伍的服务意识、市场意识有待增强，公司面临着社会化和市场化观念转变的挑战和考验。

四是满足多元化需求缺乏手段。作为典型的独立工矿区，青海油田石油基地的特殊建设历史，导致油田、政府、物业公司等各责任主体责任边界不太清晰，一些员工家属“急难愁盼”问题难以得到及时有效解决，特别是员工到野外一线工作后家里“一老一少”等生活问题比较突出。

五是小区信息化建设基础较差。由于种种原因，物业管理服务的小区，信息化建设原有投入比较小，与数字小区、智慧社区建设要求尚有较大差距，公司整体管理运行成本较高。

为破解物业管理服务中的“瓶颈”问题，我们按照“一个核心、两个重点、三大职能、四根支柱”的工作思路，探索实施了“红色物业”服务模式，较好地解决了工作中的突出难题，得到了青海油田、街道社区和职工群众的高度好评。

一个核心：坚持党建引领。物业公司主动争取青海油田的支持帮助，成立了公司党组织，接受油田党委和宝石花物业总部的双重领导。全面推进“公司党组织+物业小区党支部+党员管家”三级组织网络体系建设，成立了15 个党支部，在物业公司中率先实现了党组织100%全覆盖。实行了业主“下单”、党支部“接单”、党员服务队“清单”落实的工作模式，物业公司成为了青海油田党委的工作队、海西州青海油田社会事务服务中心的宣传队、物业总部党委的战斗队。打通了党组织联系群众的最后100 米，并把党的方针政策和阳光雨露送到了楼门、家门和心田。

两个重点：服务好青海油田和小区业主。物业公司以业务外包、委托运营、租赁经营三种方式承接了青海油田改革退出业务，始终牢记“源自中国石油、服务中国石油，源自国企改革、服务美好生活”发展理念，坚持以“主人翁”的姿态帮助青海油田解决改革中的难点、痛点、堵点问题，坚决当好油田生产的“大后方”、后勤的“大管家”、改革的“好帮手”；坚持以高品质的物业服务，打造安全舒心、智慧便捷、幸福美好的社区人居环境，使业主“有事找物业”成为了习惯，业主的幸福感、收获感、安全感明显增强。业主的服务满意率超过了91.5%，在宝石花物业系统名列前茅，得到了青海油田和职工家属的信任和信赖。

三大责任：践行政治、经济、社会三大责任。公司一直把物业服务作为基层党建的切入点、基层治理的有效载体和服务群众的连心桥。成立了党员志愿服务队，积极探索“党建+服务”服务新模式，努力把党的温暖传递到千家万户。在疫情防控中，组织了100 多名物业管家、秩序维护员专项负责，投入200 多万元购买消毒液、口罩、测温仪等防疫物资。宝石花物业人“舍小家、顾大家”冲锋在抗疫第一线，成为油田和社区疫情防控的主力军，为实现油田矿区疫情防控“零”目标贡献了物业力量，收到了油田的感谢信和表扬信；接受青海油田岗位转移人员599人，安排油田家属606 人、残疾子女80 人、二次就业92人，有偿解除劳动合同人员647人从事物业服务，招聘油田待业子女、家属169 人，为解决油田子女家属就业和油田和谐稳定做出了突出贡献。

四根支柱：红色管家、公益平台、36.5℃温暖社区、智慧物业。

实施红色管家：将公司“管家式服务”与社区网格化管理相融合，实现专业物业服务、居民“急难愁盼”帮助服务和宣传党的政策服务“三合一”，当好居民群众的“红管家”“贴心人”“主心骨”。

搭建公益平台：主动为志愿者活动搭建平台、提供便利，同时发动居民群众积极加入志愿服务队。借助宝石花公益慈善组织开展公益活动，大力开展扶贫助弱活动，把宝石花物业的真情关爱送到业主心坎上。

建设36.5℃温暖社区：按照我国《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，积极助力构建社区24 小时生活链和15 分钟生活圈，满足居民对生活的便捷、舒心、安全要求。建设宝石花物业36.5℃温暖社区，包括美好生活联盟、社区文化公社、便民服务集市、节日祝福慰问等。2021年组织开展暖心便民服务活动53 次，受益群众达上万人。青海油田冬奥文化广场举办五大主题22项活动，累计参与21129人次，国内外36个媒体平台相继报道，仅广场启动活动直播在国家文化云平台播放量就达到14.4 万次，使油田矿区居民群众享受了一次国家级的文体和精神大餐。

建设智慧物业：物业公司构筑起了覆盖全方位、全时段、全要素、立体化的物联平台，“物小宝APP”“享惠家APP”“网上商城”等全面应用，实现了全域线上化、管理集约化、社区智能化、服务简便化、数据资产化。智慧物联平台融合党建、综治、安防等功能，基本实现了党建“掌上查”“掌上办”。物业智慧化极大提升了管理效率和服务品质，也提升了居民群众智慧服务的体验，在青海省走在了物业服务企业的前列。

“红色物业”的核心是市场化的物业服务与政策性的党建工作的功能结合，其红色密码在于：

（一）红在基因。物业公司的前身是青海油田的矿区物业管理业务，“铁人”精神、大庆精神、柴达木石油精神已成为流淌在宝石花物业人身体里的血液。“为国分忧、为民奉献”是一直坚守的铮铮誓言，“争做有温度、有情怀、有责任、有追求的大物业公司”是公司的发展使命。

（二）红在使命。时刻牢记我们来自哪里、我们为谁服务、我们的目标是什么、我们的价值是什么；时刻牢记“源自青海油田、服务青海油田”的初心使命，全心全意服务好油田的改革稳定发展，为油田员工家属提供有温度的高品质的服务，为矿区居民创造一个干净、整洁、安全、幸福的家园。

（三）红在管家。红色管家是宝石花物业区别于其他物业公司的显著标签。红色管家是一支红色队伍，所有管家都是党员或入党积极分子，具有高度的政治觉悟和责任担当；红色管家是一支高标队伍，严格按照油田和总部上限要求开展工作；红色管家是一支忠诚队伍，听党话跟党走，真心为群众服务，真心把工作干到极致。

（四）红在服务。把物业公司的专业服务与党的建设的政治要求有机融合，把油田改革稳定发展和物业服务创新有机融合，把基层党建与社区物业有机融合，把群众呼声与基层党建有机融合，促进了党建水平提高和基层治理体系能力现代化建设，实现了物业公司的更好更快发展。