地方文化艺术传承对当地文化艺术事业发展的影响

孙 涛

一、引言

酒泉文化具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。酒泉文化经过数千年的发展，逐渐形成了丝绸之路文化、敦煌飞天文化、长城文化、民族风情文化、航天文化、胡杨文化等文化。这些都是酒泉各族人民在漫长的历史过程中所创造出来的，是中华文明辉煌、灿烂的一部分，当然也是酒泉文化产业发展的根本。

酒泉，又叫肃州。位于中国西北甘肃，是中世纪西域重镇。酒泉是先秦时期的羌戎镇守之地，秦汉前期酒泉为月氏所管辖，至汉文帝时，北方的匈奴势力增强，驱使月氏大量迁入伊犁河，随之取而代之，酒泉成为匈奴的右境；春秋战国至秦，酒泉再次成为乌孙、月氏的“驻牧之地”；汉武帝刘彻时代，国家安定，军队强大，其多次派遣将领出征，将酒泉夺回了中原。酒泉，自古以来就与中原相连，公元前121年，汉武帝派遣霍去病前往河西，打败浑邪王，驱逐了玉门关的匈奴，并在那里安顿了几十万中原百姓，《汉书·地理志》中记载“城下有泉”“其水若酒”，酒泉因而得名[1]。

二、酒泉文化艺术事业发展现状

酒泉现阶段的文化和文化产业建设已经取得了显著的成就，不仅如此，酒泉文化事业的发展还造就了一批杰出的文学作品，其中《大漠长河》《苏武牧羊》《敦煌书法》《大河西流》《黑戈壁的黑喇嘛》等众多优秀的文学作品多次获得国家奖项，并且酒泉现已形成文化旅游、表演艺术、音像艺术、互联网、艺术教育、艺术管理、图书、印刷、广告、动漫等十大文化产业体系。校园文化、广场文化和社区文化共同绽放，为人们的文化生活注入了新的活力。以民族风情和民间娱乐为主要内容的旅游休闲文化的快速发展，极大地促进了酒泉文化艺术的发展。五年来，酒泉市始终将“发展作为解决一切问题的基础和关键”，坚持把文化发展推向新的高度。聚焦“两极四点”，进行精准发力，酒泉百万千瓦风电基地已基本建成，清洁能源、精细化工、矿产综合开发等产业集聚发展，商贸、物流、文化旅游等第三产业的发展也十分迅速。目前，已有582个亿元以上的项目，固定资产投资1681亿元。五年来，全市一般公共预算收入总额达183亿元，增幅21.3%；一般公共预算支出762.8亿元，增幅44.3%。尤其是“大疫之年”增长6.3%，增速入选全国20强，自2021年下半年以来连续五个季度获省政府高质量发展贡献奖，综合实力稳居全省第一方阵。

三、当前酒泉市文化和艺术发展中的问题

尽管目前酒泉市的文化产业工作已取得一定成绩，但总体而言还处于起步、探索和培育阶段，相对于其他经济发达的省份和文化事业大市来说，酒泉市文化艺术事业对酒泉市的经济发展贡献还很小。当前，酒泉文化艺术事业的发展存在着一些结构性矛盾和问题：

(一)未能深入挖掘和整合区域特色文化资源

酒泉有丰富的历史、文化和生态资源，但除了敦煌地区在文化旅游开发方面和对品牌的打造方面做得比较好外，其他县、市还处于起步阶段，还都处于“深藏不露”阶段，在文艺事业发展方面需要深入探索和研究，亟待进一步开发和利用。从酒泉市目前的文化经济分布来看，“中心层”和 “边缘层”之间存在着不平衡，文化经济发展比较滞后。此外，由于文化旅游区的集中和整合，当地政府没有积极向外拓展，没有与县城周边的景区有效衔接，无法形成大的旅游经济圈，造成了全市文化艺术发展的单一局面，不能促进较快发展，不能使资源优势得到充分利用。

(二)文化事业对外开放水平不高、产品供应单一、高质量产品缺乏

酒泉市要大力发展新的文化产业，增强文化艺术事业的创新能力，优化其产业结构，提升其经济价值。酒泉文化产业的创新活力不强，创意产品非常稀缺，文化创意、设计等新的商业模式还处于萌芽阶段，新的技术以及新业态还没有形成，新的高科技产品、娱乐性的产品都比较稀缺，市场机会也不多，高新技术与文化产业的融合度比较低，低成本产品结构过剩，消费需求严重不足。

(三)缺乏核心能力和较低的工业集中度

酒泉市的文化事业发展存在着核心竞争能力的缺失。一方面，文化创意与市场营销的融合意识不强，某些优秀文化的市场价值尚未完全发挥出来。由于文化事业内部事业间的相互联系，以及文化事业与其他事业的联系并不强，对其他事业的渗透能力不够，导致文化事业的外溢作用受到限制。另一方面，我国的文化事业还存在着市场化较低、过于分散的问题。酒泉市的文化企业规模普遍偏小，虽然文化事业发展规模大，但是缺少龙头企业，全市超过90%的文化企业是小微型企业。酒泉市文化事业的发展主要集中在当地，在区域、全国乃至国际市场上缺乏竞争力，市场影响力不够。酒泉的特产是“夜光杯”，但是酒泉相对应的产品品牌还是很少，除了汉武的“御酒”，其他的产品仍然处在手工作坊阶段，这也侧向说明了酒泉文化事业还有很大的发展空间[2]。

四、起因分析

(一)人才短缺问题

城市文化行业的从业人数远远低于经济发达的省份，不但人口少，而且普遍文化素质较差，文化精英、领导人才匮乏。文化工作者必须具备综合的传统和现代文化知识，尤其是高新科学技术的经营管理方式，能以新的眼光，研发新的、高科技的、高质量的文化产品，并能把它的实际意义和潜在的价值传达到消费者的身上。酒泉市在数字出版、网络音乐、互联网视频、新媒体、创意设计、动画、网游等新兴文化领域发展速度很慢，主要原因就是缺乏相应的文化管理、技术和市场营销管理人才。酒泉急需文化创意、管理、技术、营销等方面的专业人士，特别是文化推广和商务管理方面都精通的复合型专业人才入驻。

(二)政府支持力度不足

在创业初期，政府的投资是促进文化事业发展的一个重要因素。虽然酒泉市政府出台了一系列的政策引导资金用于文化事业，但是由于专项经费不足，公益性文化事业发展缓慢。与此同时，有关的税收优惠政策也没有得到充分的体现。文化事业属于高投入、高产出的行业，特别是在高投资、高回报的时期，高税收对文化企业的发展不利，所以税收优惠对于文化事业的发展具有重大意义。另外，文化的生产和消费不能完全依赖于市场本身的调控，政府要负起主体责任，合理引导、监督和规范文化产业的发展。同时，当前的政府引导、监督、管理和培育水平也有待提高。

(三)文化事业投资与融资渠道单一

当前，由于资金结构单一，投融资渠道不畅通，酒泉市文化艺术事业的发展与进步受到很大的限制。从酒泉市的投融资现状来看，虽然财政投入规模不大，但在某种程度上仍然占据了很大的比重。一方面，银行对风险的管控太严，另一方面，也存在着不健康的社会氛围。当前，由于经济条件、投资渠道、金融政策等因素的影响，人们发展文化艺术产业的积极性不高，发展新技术、新产品、新工艺等方面存在缺少资金支持的现象。在有限的市场资本、技术、信息等资源的支持与配置方面，政府没有发挥出应有的调控功能，使一些具有战略意义的新兴文化产业的发展速度很慢，新技术的孵化周期比较长[3]。

五、酒泉发展文化艺术事业的策略

推动我国文化事业的供给侧改革，关键是要从根本上改变我国传统的工业结构单一、偏重工业的现状。本文从酒泉市文化事业发展的现状出发，提出了促进酒泉市文化艺术事业发展的对策。

(一)高度重视文化事业基础设施建设

以丝绸之路经济带为有利契机，打造具有地域特色的文化品牌，不仅可以提升酒泉的知名度和美誉度，还可以打通人流、物流、资金流、信息流，推动酒泉经济社会高质量发展。在建设文化产业基础设施的背景下，大力推进先进文化区(市)的建设。推进城市(街道)文化综合站服务、城市(镇)文化活动网络服务，重点抓好农村文化活动场所建设，加快文化部门的信息技术发展；更要加强博物馆、美术馆、艺术团、科研机构等文化资源的信息化建设，积极与数字信息资源整合，建设乡、县、市三级数字文化中心，加快乡、村两级文化信息资源共享工程的建设。另外，新建文化项目应提高公众对 “三馆”(文化馆、图书馆和博物馆)、文化活动中心和剧院的兴趣，并确保所有项目符合国家标准。加快推进酒泉市文化馆体育、游泳、规划展览、科技、电视、大剧院等 “六馆合一”项目建设，巩固和提高肃州、玉门、瓜州、敦煌四个国家级先进文化县的成绩，争取把金塔建成全国文化先进县，把肃北、阿克塞建成省级文化阵地，以更好地加强以人为本的文化服务体系的建设。

(二)全面提升服务文化产业发展的能力

要继续办好 “华夏文化艺术节”和民间文化艺术节，积极开展军事文化、机关文化、农村文化、校园文化等文化活动，提高农村和乡村群众文化活动的普及性和参与性。各级政府、行业管理组织要在宏观调控、监督等方面发挥重要作用，要主动搭建信息平台，加大投资力度，加强文学协会、作曲家协会、书画院、美术馆、演出宣传企业、旅游服务企业等群团组织、专业协会和社会中介组织建设，使其在聚集人才、组织创作、开展活动、培育精品方面更好地发挥作用。

(三)充分运用市场机制，发挥主导作用

加强文化企业的竞争力，扩大对外开放，促进交流，支持文化产业与旅游的融合，强调文化作为旅游发展灵魂的地位和作用；在建设丝绸之路经济带的大背景下，必须紧紧抓住发展的政策机遇，形成相互协调、共同进步、合作共赢的文化共同体，推动各地区优势互补，互利共赢，取得共识，巩固地区合作和交流；区域合作经济时代，企业之间的竞争已不再是一种简单的竞争，而是一种不同行业、不同区域之间的竞争；当一个地区失去了竞争优势的时候，就需要通过区域联盟的力量，共同进退、互惠合作，从而形成一个大的行业发展规模，提高行业的质量，以应对外来的挑战。促进和发展文化企业，扩大文化发展链，加强管理，培育有实力、有竞争力的龙头企业，努力打造区域文化企业品牌，在敦煌建立跨区域、跨行业的大型企业，推进企业整体上市，积极吸引国内外知名上市企业和公司参与酒泉文化企业的发展，促进企业集聚。

(四)重新评估历史和文化，塑造优秀文化

在传统文化的基础上，需要努力进行文化升级和文化产品创新。积极开展敦煌文化、航天文化、新能源文化三大优势品牌建设，结合酒泉地区的资源特征，对文化与旅游业结合的市场需求进行迎合[4]。具有鲜明文化特征的旅游产品，更能满足人们的高层次需要，通过产业整合和技术创新，可以使文化旅游产品更好地进入市场，更好地利用当地的旅游资源。随着文化创意的渗透，科学技术的运用，新的旅游产品就会应运而生，这在宏观管理、区域管理、部门政策等方面，都会对文化旅游的需求产生巨大的推动作用。为打造新时代铁人精神系列，推出描绘“酒泉速度”，书写“酒泉奇迹”活动，展现酒泉人当时的精神风貌；还可以建立优秀地方文艺作品扶持、评选和推广机制，建立独特的民族民间文化遗产保护体系。

(五)将文化发展目标纳入经济和社会发展总体规划

加快文化产业发展，促进文化发展和繁荣是一项紧迫而艰巨的任务。文化发展目标应纳入经济和社会发展总体规划，扶持一批市场前景好、项目收益高、对酒泉就业有重要贡献的文化项目。地方各级党委、政府要进一步加强领导，切实负起责任，狠抓落实，抓好公共文化服务体系建设，振兴文化产业和建设产业集群，促进创作文艺精品，大力建设文化项目发展基金，帮助小微企业积极发展，以优化经济结构，提高城市文化产业经济效益。

(六)加强文化事业人才队伍建设

文化产业是一个具有高效、创新、品牌、扩张和可持续发展的增长型产业。建立健全完善的人才培训制度，保障企业管理者的经常性培训，强化城市文化行业的人才培养，放开户籍和就业等限制，积极引入文化行业的资深管理人员；利用多种途径，进行管理人员的培训[5]。对从事文化产品的生产、销售和服务的优秀单位和个人要予以表彰，要大力发展和创新文化产品，扶持有才能的人开办文化事业公司；高校应根据市场需要设置相应的专门课程，为文化事业发展培养高素质的管理人员。

(七)健全各项政策保证

企业要根据长期发展需要，对自己的发展方式进行调整，并制订一条合理的发展道路。要充分利用自己的经营功能，以经济、行政等方式进行结构调整，以市场为导向，对文化企业进行良性发展引导。要加强政府对企业的财政支持，设立专门的资金和固定的发展机制，同时要对重点文化园区和重要战略文化工程予以支持。加大项目、土地、税费等政策支持，引导社会资金进入酒泉，扩大其规模和实力，使其事业发展结构更加合理。