促进农民农村共同富裕

过去一百年，中国共产党带领人民砥砺奋进，把为中国人民谋幸福、為中华民族谋复兴作为党的初心使命，在带领全体人民走向共同富裕的路上不断前行，交出了一份无愧于人民和历史的答卷。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》全面总结、系统梳理了党的百年奋斗历程。以史为鉴，开创未来。进入新时代，接过新考卷，踏上新征程，党团结带领中国人民，在高质量发展中推进共同富裕，稳步迈向第二个百年奋斗目标，续写新的辉煌。

促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务在农村。当前我国发展的不平衡不充分突出表现在城乡发展不平衡，农村发展不充分。为此，要实现共同富裕，必须兼顾效率与公平。在持续做大经济“蛋糕”的同时，把资源和力量更多向农村地区、落后地区倾斜，补齐农村短板，加快农业发展步伐，提高农民收入水平，让更多低收入农民迈入中等收入行列，让更多农民分享到经济社会发展的果实。

为什么要扎实推动共同富裕？

作为中华民族最质朴古老的理想之一，共同富裕是几千年来广大民众的根本诉求，是一百年来党领导亿万人民不懈奋斗的美好目标。今天，我们历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成了小康社会，共同富裕这一千年梦想成为了两个百年交汇之际的时代命题。习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段，我们必须向着实现全体人民共同富裕的目标坚定迈进！

接续全面小康，促进共同富裕，彰显了“为中国人民谋幸福”这个党的初心，体现了“让人民生活幸福”这个国之大者，顺应了全体人民对美好生活日益增长的需要，必将凝聚起共富路上共同奋进的磅礴力量。

促进共同富裕是新征程上以人民为中心发展思想的内蕴之意。立国之道，惟在富民。从“允许一部分人、一部分地区先富起来”到“全面小康路上一个都不能少”，实践证明，只有让人民群众共享发展成果，才能更广泛地凝聚智慧和力量，为发展注入不竭动力，才能更持久地保持社会和谐稳定，为发展创造良好环境。在向着第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，我们党把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，让人民群众充分体会到发展所带来的获得感、幸福感、安全感，定会大大增强亿万人民对中国特色社会主义的信念和对中国式现代化的认同，在人人为幸福美好生活奋斗的过程中全面建成社会主义现代化强国。

促进共同富裕是解决好新时代我国社会主要矛盾的内在要求。一头是人民对美好生活的向往，一头是不平衡不充分的发展现状，解决好当前我国社会这一主要矛盾，必然要求着眼于共同富裕的更平衡更充分的发展。要看到，城乡发展不平衡这一最大的不平衡、农村发展不充分这一最大的不充分，决定了促进共同富裕最艰巨最繁重的任务在农村。全面小康实现后，广大农民虽然再无饥馑之年、冻馁之患，但大多农村地区基础设施和公共服务体系还很不健全，人居环境还有待提高，农民生活还未普遍达到富裕程度，对美好生活的渴望十分强烈和急迫。只有促进农民农村共同富裕，让发展的成果惠及庞大的农村人口，福泽广袤的乡土大地，才能够实现乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡各美其美。

促进共同富裕是新发展阶段夯实高质量发展动力基础的内涵逻辑。高质量发展离不开高素质劳动者。只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。促进共同富裕、推动高质量发展的潜力后劲在三农。改革开放以来，我国最大的劳动力群体来自农村，最大的人口红利源自农民。提高农民受教育程度，提升农民就业创业能力和致富本领，一方面有利于提升人力资本，畅通城乡劳动力、资本、技术、数据等要素流通，构建新型工农城乡关系；另一方面有利于加快农业产业化，盘活农村资产，释放出巨量的投资和消费需求，加快拓展和畅通国内大循环，推动乡村全面振兴和城市新旧动能转换“双轮驱动”，实现高质量发展。

历史已充分证明，中国特色社会主义之所以充满活力，就在于始终坚持以人民为中心，让发展的阳光照耀每一片土地，温暖每一个心田。作为社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征，扎实推动共同富裕必将引领全体中国人民共同奔向更加幸福美好的明天。

如何形成人人享有的合理分配格局？

我们所要推动实现的共同富裕，是人人参与、人人尽力、人人享有，建立在共建共享基础上的共富。习近平总书记强调，要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。这是以人民为中心发展思想的集中体现，是正确处理效率和公平关系的必然要求，也是共同富裕目标下必须做好的一项制度性安排。

改革开放后，我国逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，极大地解放和发展社会生产力。但目前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，亟需构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，形成中间大、两头小的橄榄形分配结构，使全体人民朝着共同富裕的目标扎实迈进。

要提高劳动报酬在初次分配中的比重。总体上，应实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。在促进农民农村共同富裕过程中，要特别重视让小农户靠自己的辛勤劳动实现持续增收。对种粮农民，要按照“政策保本、经营增效”的思路，建立辅之以利的保障机制，让农民种粮不亏本、能挣钱。同时还需要发展壮大富民兴村产业，以促农就业，建立有效利益联结机制，以带农增收，让农民参与干、一起赚。进城农民工是中等收入群体的重要来源，要在保障其切实权益的基础上，解决好随迁子女教育等问题，让他们安安心心进城就业，踏踏实实勤劳致富。

要加大再分配调节的力度和精准性。税收、社保和转移支付等是缩小地区差距、城乡差距和收入差距有力的再分配工具包。促进共同富裕过程中，要在量力而行原则下尽力而为，突出一个“准”字，用好用活这些工具。要减轻中等以下收入者税收负担，优化财政支出结构，健全社会保障和社会福利体系。同时，加大转移支付力度，促进各地区之间、城乡之间基本公共服务均等化。特别是要坚持农业农村优先发展，综合运用税收政策、财政补贴、金融政策等加强对三农的支持保护，健全完善农业生产者保护性政策，求好不求快地推进乡村建设，全面改善农村基础设施和公共服务。在优先保障、优先安排基础上，还应该用好农村改革这个法宝，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，维护农民生产要素权益，赋予农民更多财产权利。

要鼓励企业等微观主体积极参与三次分配。通過法律、政策、社会环境等方面的不断健全和优化，鼓励先富裕起来的企业和人群承担更多社会责任，支持和帮助后富者改善生活、教育、医疗、卫生等条件。在脱贫攻坚、全面小康过程中，民营企业“万企帮万村”作出特殊贡献，乡村振兴、共同富裕征程上，还要持续推进“万企兴万村”活动，鼓励民营企业积极投身乡村振兴，参与农村社会事业，把市场经济意识、先进管理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位留在乡村、留给农民。

从共建到共富，关键是共享。形成人人享有的合理分配格局，要充分发挥市场在初次分配中、税收在再次分配中、道德在三次分配中的作用，注重分配方式的系统性，使三种分配方式环环相扣、相互促进，协调推进社会财富分配的公平公正，开创新时代中国特色社会主义共同富裕的新道路。

共同富裕为什么不是同时同步同等富裕？

共同富裕就是同时、同步、同等富裕吗？习近平总书记指出，“我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。”总书记的讲话一针见血，一锤定音，深刻阐释了推进共同富裕绝不能搞运动式共同富裕，绝不能做超越发展阶段的事情，而是要稳健向前发展，一步步朝着既定目标扎实前行。

共同富裕不等于同时富裕，不能“劫富济贫拉平均”。共同富裕的实现是一个动态的过程，不能“一口吃成胖子”，也不能“打土豪分田地”，而要沿着从局部到整体、从量变到质变的进程共同奋斗。历史一再证明，想通过“平均分配”，让所有人在某一时点都实现富裕是不可能的，也是行不通的。如果简单地采取“均贫富”手段，就好比是把高个子的腿截下来一段接到矮个子腿上，不仅不能同时富裕，还可能导致共同落后、共同贫穷，社会发展停滞不前。在一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来后，再先富带后富、帮后富，最终走向共同富裕，这才是符合社会发展规律的共富之路。在今后相当长时间内，继续把蛋糕做大、把经济做强做优，调节好财产增量，不断提高人们尤其是农村居民的收入水平和富裕程度将是重点任务。

共同富裕不等于同步富裕，不应“整齐划一齐步走”。共同富裕是一个长远目标，不可能一蹴而就，要实事求是充分估计其长期性、艰巨性、复杂性，办好这件事，等不得也急不得，更不能整齐划一、齐头并进。回顾改革开放40多年，从解决温饱到摆脱贫困，从总体小康到全面小康，我国现代化建设进程中所取得的伟大成就，无一不是分步骤、分阶段逐步推进的。推动共同富裕同样是一个循序渐进的过程，倘若要求所有人以同样的速度和步调“齐步走”，就如同一窝蜂挤公交车一般谁也上不去，若是分先后排队，反而容易上车。只有正确认识我们所处的历史方位和发展阶段，有计划统筹协调，分步骤有序推进，一件接着一件办，一年接着一年干，才能更充分激发社会各方面的创造力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

共同富裕不等于同等富裕，不是“绝对相同无差别”。共富路上，缩小城乡、区域差距，并不是完全消除差距，更不是一味抹杀差别。我国疆域辽阔，人口众多，不同区域的资源禀赋、发展起点和发展阶段各不相同，每个人的发展能力也存在差异，如果忽略具体情况，要求所有区域、所有人群达到同等程度的富裕，无异于削峰填谷，消弥个性，那只会是死水一潭。只有承认这种差别和差异，因地制宜，才能最大程度地调动人们推动高质量发展的积极性，最终开创出“各美其美、美美与共”的共富景象。

一言以蔽之，把共同富裕等同于同时富裕、同步富裕、同等富裕，既不科学，也不现实，更无可能。唯有坚持一切从实际出发，脚踏实地、久久为功，在共同富裕之路上才会行稳致远，共同富裕的美好图景也必将在中华大地迤逦铺展。（据《农民日报》）