陆承江：共富路上的领路人

祝旖波 程 伟 邢丹丹

陆承江，浙江省江山市峡口镇枫石村党总支书记、三卿口村党总支书记，1972年4月出生，1994年11月入党，先后荣获浙江省农村青年致富带头人标兵、省劳动模范、省优秀共产党员、省千名好支书等荣誉。枫石村在他的带领下由脏乱差的“养猪村”蜕变为“旅游村”“富强村”，先后荣获中国幸福乡村、浙江省民主法治村、省充分就业村、全国基层治理示范村、3A景区村等荣誉。兼任三卿口村书记后，三卿口村更是焕然一新，成功开启3A景区村创建工作，掀开了旅游富民新篇章。

“我马上就过来。”前脚刚调解完枫石村的村民纠纷，后脚就马不停蹄地赶往三卿口村准备老学校改造民宿的工程验收，这就是陆承江普通的一天。

当过兵、做过协警、办过厂，陆承江身上有股血性和豪气。从企业家到村支书，从一个村到两个村，10年时间，陆承江带领村民，令村庄由弱变强、由后进变先进，演绎了一出“变形记”。

从“陆老板”到“陆书记”的转变，始于2011年。那时，早已走出枫石村的陆承江是衢州小有名气的企业家。时任峡口镇党委书记找上门，陆承江不顾家人劝阻，回村当起了村支书。当时的枫石村环境脏乱、矛盾不断、人心不齐是摆在陆承江面前的几大难题。陆承江上任后的第一件事就是解决人的问题，选好人组好班子，拧成一股绳，向着一个目标干。“其实，村里工作要做好，村民小组长的作用很重要。”为了调动村民的积极性，村里每次开大会时，陆承江总会让村民小组长坐在第一排，“他们是村庄治理的最小单元，让他们坐在第一排，既是一种仪式感，也让他们更有‘村事’的参与感。”

第二件事是解决环境问题，在没有任何补偿款的情况下，陆承江一家一家地做工作。建休闲广场、推进生活污水治理工程……“基层工作不能光喊口号，要把一件件小事情落实好，老百姓才看得见。”陆承江说，正是一件件惠民的“小事情”换来了村民们的支持。

村庄面貌变了，村集体经济还是“空壳”怎么办？陆承江早就想好了办法——“宅基地有偿使用”。宅基地的有偿使用，让村集体有了150万元的收入。有了“第一桶金”后，陆承江思路越发开阔：老办公楼出租、建设标准厂房出租、乡村休闲游项目开发……枫石村从负债累累走向进账连连。

枫石村村民的日子过得红火，毗邻的三卿口村却还是很冷清，用陆承江的话说，就是“走着走着，路灯突然不亮了，那就到三卿口了”。2017年村级组织换届，三卿口村遇到了“领头雁”选不出来的难题。三卿口村和枫石村仅“一江之隔”，地缘相近、气缘相通，经镇党委研判分析，决定让陆承江“跨村任职”，他因此也成为了江山市首位“一肩挑双村”的书记。镇党委书记又找上了陆承江，“亏本生意”一回生二回熟，做出了心得的陆承江接下了这活。

陆承江在上任之前就偷偷摸清了三卿口村村民心里的“小事情”。第一次党员大会上，原班子成员不服他，台下一片乱糟糟，他当即定下“三不”原则：不定任职时间、不拿村里工资、不占干部职数，全场立即安静下来。接着，陆承江说：“给我3个月时间，我把这三件事干好：修路、接水、建村部。”这些之前十几年都没办好的事情，用3个月时间办好简直是天方夜谭。承诺的公墓山道路不到3个月就完成了硬化，便民服务中心建成，“陆书记不是吹牛书记！”“村里终于来了一个会管事的人了！”村民们口口相传。

2019年，陆承江借创建乡村振兴党建示范带的东风，决定在村里的党群文化广场旁建一座配套的物业经济用房。但开工伊始，工程便受到阻挠，“物业经济用房所在的土地，归属于村里的一个生产队集体所有，他们一直觉得征地所给的钱不合心意……”不满的村民从工程设计开始便颇有微词，在项目推进过程中，矛盾逐渐激化，直至达到顶峰。

“那天接到电话的时候，我还在外面开会，村里的干部打电话过来说，村民们把工地给围了，工程队也停工了。”内心焦急的陆承江连夜从外地赶回村里，从生产队队长到心存疑虑的村民，一家家地跑、一家家地说，最后工程终于得以顺利推进。“也是从那个时候开始，为了公平起见，我们村里所有的公益性用地征地统一赔偿标准。”

“一碗水端平了才不会洒，一件事处理公平了才不会有异议。”陆承江始终坚持着这样一个治村理念，更时刻践行着这个理念。一心为公的他，凡事都讲求公平公正，也因此赢得了一片民心。

2019年通过筑巢引凤，总投资12亿元的华欣湖羊生态园项目落户三卿口村，面对大量的土地征迁难题，三卿口村两委班子站了出来，甚至枫石村的村两委也一起加入“拔钉”攻坚，3个月完成了1140亩土地流转。项目顺利落地，也让陆承江发现村里人心齐了，队伍有战斗力了。

项目真正落地还需要各种人才，怎么更好地用好乡村振兴讲堂的实用课程，让村民在家门口鼓起自己的腰包？陆承江将目光投向了更长远的发展上：毗邻的枫石村和三卿口村抱团发展，联创的3A级景区已经拿下，接下来4A级景区、共建田园综合体……陆承江的思路越来越开阔，村民代表们也越来越敢想。