1992年长兴县解放思想大讨论研究

刘 峰/长兴县史志办

1992年1月18日至2月21日，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地，并就一系列重大问题发表了谈话。“南方谈话”思想精髓是对生产力的发展、对党的基本路线、对“姓资”“姓社”判断标准、对“计划”和“市场”功能和对社会主义本质的认识等。“南方谈话”成为又一个解放思想、实事求是的宣言书。中共长兴县委抓住这一重要历史契机，通过组织学习邓小平“南方谈话”，在全县范围大力推开解放思想大讨论。

1992年4月28日，中共长兴县委、长兴县人民政府致全县人民的公开信

1 县级机关思想作风教育整顿的开展

1992年1月3日至4日，中共长兴县委召开常委扩大会，总结1991年工业经济发展状况并研究1992年工作思路。会议认为，“经济工作能不能搞上去，不仅是一般的经济问题，而是一个政治问题……从县本身来说，它关系到我县在九十年代能否再翻番、奔小康目标的实现，关系我县与毗邻发达地区的差距扩大还是缩小的问题”。会议指出，“经济建设不仅是经济部门的任务，而且必须是党委、人大、政府、政协以及各个方面的共同任务……科技部门要投身经济建设这个主战场；教育部门要为经济建设培养合格人才；组织人事部门要配好班子，为经济建设选拔和引进人才；意识形态部门要为经济建设提供理论和舆论支持；执法执纪和监督部门，既要严肃执法执纪，实行有效监督，同时要为经济建设保驾护航。从而在全县范围内形成抓经济工作的浓厚气氛”。县委要求，“县级机关各部门要在管理职能、管理手段、管理方法上来一个大的转变，树立务实、求实、扎实、落实的工作作风，自觉服务于经济建设的全局”[1]。

有鉴于此，县委决定，在1992第一季度开展机关作风教育整顿工作，目的就在于在全县机关干部中进一步确立以经济建设为中心的思想，进一步解放思想、更新观念、推进改革，更好地贯彻党的基本路线，更有效地提高机关干部队伍的整体素质，切实转变作风，更好地为经济建设服务、为基层服务、为群众服务，推动长兴建设和发展。为了有的放矢抓好该项工作，1月初，县委组织四个调查组，选择工交、文教、财贸等系统的18家单位，采取听部门党组织汇报、召开股室负责人或厂长座谈会、个别了解等形式，对机关思想作风现状进行调查。各区委也召集各乡镇的领导收集各地情况，并向县委提出建议。随后，县委召开常委会专门听取汇报，进行了讨论和研究。县委常委会认为：“受几千年小农经济、产品经济思想影响，长期受‘左’的干扰，干部群众中普遍存在着的小富即安、小进即满、安于现状、四平八稳、墨守成规、怕担风险、平均主义、依赖等靠等与改革开放不相适应的陈旧观念，严重制约了我县经济和社会的发展。”[2]县委下定决心要改变这种现状。

当年的2月1日是农历十二月二十八日，虽临近春节，中共长兴县委印发了《关于县级机关开展思想作风教育整顿的意见》（以下简称《意见》）。《意见》认为，党的十三届四中全会以来，特别是十三届六中全会以后，县委县政府狠抓《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》的贯彻，县级机关的思想作风建设已取得了初步成效，机关思想作风的主流是好的。但是，机关内部还存在一些同形势任务不相适应的地方，思想作风上与基层干部群众的期望还有很大差距，存在着一些有待改进的问题。本次教育整顿的指导思想是：以党的十三届六中、七中、八中全会精神和江泽民同志在纪念建党70周年大会上的讲话为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，从经受住执政、改革开放和反和平演变三个考验这一战略高度，以提高机关执政水平和干部素质为目标，对县级机关和区委干部普遍进行一次党的基本路线和优良传统作风的教育，着重围绕坚定信念、强化中心、转变作风、严肃纪律、树立形象的要求，进行教育整顿改进工作，形成“服务、求实、高效、廉洁”的工作作风和工作秩序，进一步促进县委八届五次全会提出的各项任务的贯彻落实。《意见》还就思想作风教育整顿的基本方法和步骤安排等进行了部署[3]。

2月27日，县委召开县级机关思想作风教育整顿动员大会。县委书记茅临生作动员讲话，阐述了本次开展机关思想作风教育整顿对于振兴长兴经济和保证政令统一、提高机关服务水平的重要意义，并重申了指导思想和着重要解决的问题。

2 机关作风教育整顿与学习邓小平“南方谈话”的融合

就在全县机关作风教育整顿方兴未艾之时，学习邓小平“南方谈话”的高潮在全国迅速掀起。2月28日，中共中央将《邓小平同志在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》下发，并要求尽快逐级传达到全体党员干部。3月3日，中共浙江省委发出《关于认真学习邓小平同志重要谈话的通知》后，县委深刻认识到学习邓小平“南方谈话”的重要意义，立即召开各区、乡（镇）领导干部和县级机关全体党员、干部会议，传达贯彻讲话精神。3月7日，县委发出 《关于认真学习邓小平同志重要谈话的通知》，要求各级党组织把学习邓小平“南方谈话”作为当前一件大事切实抓好，要联系思想和工作实际，推进机关工作和制度改革[4]。

在不断深入学习邓小平“南方谈话”的同时，县委考虑将机关作风教育整顿与之融合。3月12日，县委常委会认为，学习邓小平“南方谈话”，要全面领会精神实质，着重把握一些重要观点，包括革命是解放生产力，改革也是解放生产力的观点；坚持党的十一届三中全会以来路线方针政策，关键是坚持“一个中心两个基本点”的观点；改革开放胆子要大些；判断姓社还是姓资的标准，主要看是否“三个有利于”等。会议决定：要以小平同志讲话精神统一思想认识，强化经济建设中心；要抓住机遇，在注重效益的前提下，把经济发展速度搞上去；要以邓小平同志谈话精神指导机关作风教育整顿工作，积极开展解放思想、更新观念大讨论，使全县广大干部群众真正“坐不住、热起来、动起来”；要围绕改革这个主题加强宣传舆论工作，增加宣传改革的内容和气氛，要把即将召开的县十届人大三次会议、县政协三届三次会议开成一个发动全县人民议改革、抓经济、促发展的动员大会[5]。

3 《浙江日报》对长兴的关注与学习“南方谈话”的新阶段

此时，历史再次给了长兴一次难逢的机遇。在全国各地学习邓小平“南方谈话”精神中，涌现了很多好的形式和方法，尤其是《经济日报》对安徽省铜陵市的做法进行连续报道。1992年1月4日，《经济日报》发表了时任铜陵市市长汪洋撰写的《醒来，铜陵！》一文，大声疾呼在澎湃的改革大潮中要实现思想大解放。《经济日报》以此为契机策划了系列报道，连续发表文章、通讯、评论、编后、编者按、图表、来信等30余篇，在全国引发巨大反响。

1992年，《浙江日报》连续报道长兴县解放思想大讨论活动

《经济日报》的做法引起了浙江省委领导的重视。在省委领导指示下，《浙江日报》也着手在全省范围内寻找学习邓小平“南方谈话”精神的典型。在这样的背景下，具有敏锐嗅觉的《浙江日报》关注到了长兴的创新做法。于是在2月中旬，《浙江日报》农村部负责同志带队连续两次来到长兴开展调研。经过调研，《浙江日报》负责同志认为，“长兴人民对解放思想、把长兴经济搞上去反应强烈”。于是，《浙江日报》决定将长兴解放思想大讨论作为典型进行报道，并以此带动全省的大讨论。在与中共长兴县委协商的过程中，县委也立刻认识到，这是宣传长兴、推动长兴全县人民解放思想，从而鼓舞全县人民士气、推动长兴发展的重要历史契机。县委立即同意了《浙江日报》的报道方案并表示全力配合。稍后，《浙江日报》就将报道样稿以传真的形式发到长兴，在与县委两次讨论修改后上报省委领导，获准公开报道。

3月29日下午，也是在县十届人大三次会议、县政协三届三次会议召开期间，县委、县人大、县政府、县政协等四套班子专题研究了大讨论期间要统一思想、加强领导的问题。当晚，县委又召集县级机关各部门、各区、乡镇负责人召开通报情况、统一思想的会议。会议通报了《浙江日报》即将大篇幅报道有关长兴举行大讨论的情况，并就本次大讨论期间的注意事项进行了部署。会议指出，本次大讨论第一阶段是机关作风整顿，现在是第二阶段，第三阶段将要在全县深入广泛地开展。为保证大讨论有计划、有组织、有步骤地进行，各地各部门都要加强领导和积极引导，讨论要始终贯彻“团结、鼓励、发展”的要求，既要找差距，更要献计献策；既欢迎大家帮助县委、县政府进行改进工作，更要联系自己的实际，把自己放进去；既要对具体人具体事进行解读，更要对今后发展拓展思路、探索路子。会议强调，下一步的大讨论重在联系实际、推进机关作风转变，推进改革措施的落实，推进当前工作以及今年各项任务的完成和奋斗目标的实现[6]。

4 《长兴人坐不住了》引发强烈反响

4月2日，《浙江日报》头版头条刊载《长兴人坐不住了——长兴县进一步解放思想大讨论纪实》并同时刊发评论员文章，全面报道长兴各界在大讨论中与兄弟县 （市）比不足、找差距，面对滞后的经济现状坐不住了，深刻认识到必须更新观念、解放思想，树立竞争和发展的观念、全新的科技与人才观念、低速度等于停步倒退的观念和 “想当游泳冠军就不怕下水”的观念。报道欣喜地指出：“一种全新的观念，在思想的撞击中呼之欲出。这是长兴的希望之光！”同时配发的评论员文章指出：透过长兴的解放思想大讨论，“仿佛又一次听到了来自太湖之滨改革开放浪潮的激荡声。农村第一步改革时曾‘勇向潮头立’，在全省率先实行‘大包干’的长兴人民，在从温饱向小康迈进的阶段，又主动寻找差距”，长兴人民“自己找出了十六种需要破立的观念，发动全县干部群众来讨论。这样一来，使全县人民对搞好这场讨论、进一步推动经济发展更加充满了信心”[7]。

《浙江日报》的报道一石激起千层浪，就连长兴离退休老干部的激情也被调动起来。4月3日，在县处级及以上离休老干部座谈会上，与会老同志一致反映震动很大，认为“这篇文章很好，评论员文章也很好，符合中央精神，符合长兴的实际和要求。对长兴干部群众既有启发和教育，又有压力，更是长兴发展的动力”。有老同志还激动地提出，“长兴人光坐不住还不够，还要动起来”，“关键还要看我们的经济发展快不快”[8]。座谈会上，各位老干部还积极地提出了一系列宝贵的建议。

从4月10日《浙江日报》第1 版的《解放思想 抓住时机加快发展——长兴县部分干部、企业家谈更新观念》后续报道中可以看出，无论是机关干部还是企业负责人，都从各自工作角度出发，在干部任用、科技人才的引进和使用、风险承担、加速发展等方面积极探索。

5 一封公开信发出全县的动员令

在密集地召开县四套班子会议、部门及区、乡（镇）负责人会议、离退休老干部会议和县主要企业负责人会议后，县级领导、机关干部及主要企业领导已经形成了共识。县委决定：进一步深化大讨论，使全县人民都投入到这次讨论中。

4月28日，县委、县政府发出《动员起来，抓住机遇，振兴长兴——中共长兴县委、长兴县人民政府致全县人民的公开信》。信中指出，长兴拥有优越的地理、交通和资源优势，但是与周边兄弟县市相比还存在不足和差距，在全国各地都在秣马厉兵、加速发展的时刻，应该审时度势抓住机遇加快发展，把长兴经济推上一个新台阶。县委、县政府号召：全县广大工人、农民、知识分子，要更加全力以赴地投身于经济建设，投身于改革开放，在改革和建设中充分发挥主观能动性，锐意进取、大胆地试、大胆地闯、大胆地冒，尊重知识和人才，集中精力把长兴经济搞上去；广大共产党员、共青团员和各级干部更要发挥表率作用。县委、县政府最后要求全县人民为发展长兴经济献计献策，为引进和创办三资企业牵线搭桥、为引进科技人才和科技成果、引进资金和项目作出贡献。在公开信中，县委、县政府还恳请在外长兴籍人士和一直关注长兴发展的国内外各界人士继续支持长兴的发展[9]。

为使公开信获得最好的社会效果，县委于5月3日发出《关于认真学习和落实〈公开信〉及县政府有关政策的通知》，要求各部门、各乡镇要广为宣传，使公开信妇孺皆知；要把学习宣传公开信作为把解放思想大讨论在实践中不断引向深入的重要工作来抓[10]。公开信发出一个月后，即收到建议书50多份。

6 各项工作的全面开展和推进

长兴县组织的解放思想大讨论不是一个空喊的口号，而是要通过大讨论打破思想上的禁锢，进一步凝聚人心，推动全县上下投入新一轮的社会主义事业建设中。5月8日，县委召开常委会。会议对前期的解放思想大讨论十分满意，认为“大讨论已取得初步成效，基本达到了动员全县干部群众解放思想更新观念、抓住机遇加快发展；进一步强化以经济建设为中心的意识、转变机关作风关心经济、服务中心的目的”。会议听取了即将出台的关于人才引进、吸引投资、土地管理、项目审批、企业治理等方面共十项政策的工作汇报，同时决定各位县委常委分工支持帮助“三资”企业引进、人才引进、机关作风建设、土地征用、机关职能转变、经济开发区规划与建设、接轨浦东开放等十五项中心工作[11]。

5月12日，县委召开中心学习组扩大会议。县委书记茅临生总结了大讨论情况，认为大讨论起到了大发动、总动员的作用，全县经济发展计划也从保七争八调整为增长20%，其中l月至4月发展速度已达24.1%；全县原计划投入6490万元，现已突破1个亿；同外商洽谈项目25个，总投资600万美元。县委决定：大讨论从论虚为主转为抓实际行动为主，近期狠抓新政策的贯彻实施，加快推出实的动作，抓好各项工作的落实。在这以后，参与浦东开放、成立县经济开发区、鼓励机关干部向基层和企事业单位流动和人才项目引进等工作都热火朝天地开展起来。

各乡镇也纷纷行动起来，大干快上。和平镇在组织学习讨论后，干部群众认识到要改变长期以来“和平基础差，没有实力不敢搞”的思想状态，从4月到6月密集出台了《对引进资金的奖励办法》《对发展和壮大村级经济有贡献的奖励办法》《关于在企业单位实现扭亏增盈目标责任制的通知》等九条措施，在村干部中实行责任制，激发活力[12]；下箬寺乡自我加压，重新规划了当年的经济发展思路，提出了年产值和年收入增长30%的目标，并要求乡领导班子成员、各村主要领导集中时间和精力抓经济建设，确定了一批技改项目和新引进项目[13]；雉城镇推出一批优惠政策，取得立竿见影的效果，3月至5月落实引进或自办新项目26个、总投资872万元……[14]5月17日，《浙江日报》第一版再次载文《长兴人动起来了——写在长兴解放思想大讨论两个月之际》，报道长兴全县热火朝天的场景。

1992年，长兴县各项经济指标大幅增长。新成立的县经济技术开发区，不到一年时间就有63个项目落户。1993年4月4日，《浙江日报》第一版以《一年前解放思想大讨论如今结出丰硕成果》为题聚焦长兴，欣喜地说：“长兴人赶上来了！”

7 长兴县解放思想大讨论的重要意义

马克思主义是人类文明的精华，是关于无产阶级乃至全人类自由和解放的学说。但是，马克思主义普遍原理必须与中国革命和建设的具体实际相结合，必须为广大人民群众所理解和掌握，为尽可能多的群众所认同，也就是必须实现马克思主义大众化，才能成为推动中国社会发展的思想武器。长兴县组织的这次解放思想大讨论就是一次经典的马克思主义大众化案例。

马克思主义大众化的过程是两个具体过程的统一：一是理论具体化，即用大众化、通俗化的语言来阐明马克思主义基本原理及理论创新成果；二是理论大众化，即将马克思主义立场、观点、方法内化为人民群众认识世界、改造世界的基本素质。当然，在实际操作过程不是一蹴而就的，而要根据不同的社会阶层、不同的社会群体选择合适的方式方法。对于领导干部，应该是马克思主义的坚定信仰者和实践者，要系统准确地掌握中国特色社会主义理论体系，并鼓励在工作中总结新的实践经验、推动理论创新。对于一般党员干部，则要求了解理论形成的源头和过程，能运用这一理论分析和解决工作中的新问题。对于普通群众，则要使他们懂得该理论的基本内容和科学根据，懂得只有以该理论为指导才能实现社会主义理想，实现国家富强和民族振兴。长兴县在组织这次大讨论过程中，采取的是层层推进的方法。首先组织领导干部原原本本地学习文件精神；然后在一般党员干部中开展组织学习文件、开展培训和组织讨论；最后通过公开信的方式吸引广大群众参与这一活动，达到本次马克思主义大众化的目标。

中国特色社会主义伟大事业是全体中国人民共同的事业，需要广大人民群众的积极参与和共同奋斗才能实现。我们不能要求所有的人都成为马克思主义者，但我们可以和应当使最广大群众理解党的路线方针政策的理论依据，拥护党的路线方针政策，齐心协力地共同为社会主义建设事业努力奋斗，把社会的凝聚力发挥到最大限度 。正如党的十九大报告所指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”