乌克兰战争如何改变世界

2022-03-22 19:19
新传奇 2022年9期
关键词:制裁普京乌克兰

俄乌冲突爆发以来,冷战后的世界从未如此接近一场随时会爆发的大战,美国《纽约时报》更是发出“后冷战时代结束了”的感叹。处于世界地缘政治格局中心地带的乌克兰,何以成为各方力量争夺的对象,进而影响到世界格局的演变和大国关系的变化?

近日,乌克兰局势发生了天翻地覆的变化。俄罗斯在顿巴斯地区发起了“特别军事行动”、美欧祭出“金融核武器”、俄罗斯战略威慑力量提升至特殊战备状态……冷战后的世界从未如此接近一场随时会爆发的大战,美国《纽约时报》更是发出“后冷战时代结束了”的感叹。处于世界地缘政治格局中心地带的乌克兰何以成为各方力量争夺的对象,进而影响到世界格局的演变和大国关系的变化?

乌克兰的地缘位置有多重要

无论是乌克兰还是俄罗斯,都源自于历史上的东欧大国——基辅罗斯。11世纪中期,该国陷于封建混战,逐渐分裂为许多独立的地方公国。

扼守黑海通道的乌克兰是欧洲、亚洲与中东的交汇地带,其领土长期处于分裂状态。直到17世纪,它还是波兰管辖的一个地区。17世纪中期,乌克兰东部的哥萨克人为反抗波兰的压迫和统治,率部寻求沙俄保护。此后,第聂伯河左岸的乌东地区并入沙俄。后来,波兰-立陶宛大公国被沙俄、普鲁士帝国和奥匈帝国瓜分,第聂伯河右岸的乌克兰西部大部分地区也划归沙俄所有,小部分归奥匈帝国所有。

1922年,乌克兰加入苏联,成为其粮仓和军工中心。由于乌克兰身处通向欧洲与黑海门户的地理位置,它成了冷战对峙的前线。赫鲁晓夫当政后,又将地理位置极为重要的克里米亚半岛划归乌克兰。

1991年,乌克兰宣布独立。独立后的乌克兰,对于俄罗斯仍具有无可替代的战略意义。它如同一块巨石横亘在俄罗斯和欧洲战略通道之间,这也是俄罗斯和日益扩大的北约之间的最后一块缓冲区。如果乌克兰处于西方集团的影响或控制下,俄罗斯和白俄罗斯的南部平原在地理上将无险可守。因此,对俄罗斯而言,乌克兰关乎国家安全。而对西方集团来说,乌克兰是遏制乃至击败俄罗斯的前哨,这也使得乌克兰成为一个各方力量缠斗不休的黑洞。

为何硝烟骤起

1949年,为了遏制苏联并维护美国在欧洲的主导地位,美国、英國、法国等12国成立了北大西洋公约组织(简称北约)。冷战结束后,美国为了遏制俄罗斯调整了在欧洲的战略。1994年1月,布鲁塞尔北约首脑会议正式通过了美国提出的北约东扩计划。此后,北约进行了五轮扩张,分别接纳了捷克、匈牙利、波兰、保加利亚、立陶宛等国,其范围持续逼近俄罗斯,下一个向东扩张的对象聚焦到了乌克兰。一直以来,俄罗斯都在寻求北约以法律形式保证不再东扩,不把乌克兰等国纳入北约。然而,拜登就任美国总统以来,对俄罗斯采取强硬立场,支持乌克兰加入北约,并加大对乌克兰的军事援助。

2014年2月,西方煽动乌克兰“颜色革命”,推翻亲俄政府,助力亲西方人士掌权。这也导致了一系列危机:同年3月,克里米亚地区经由公民投票,决定脱离乌克兰、并入俄罗斯;同年5月,乌克兰东部顿巴斯地区的顿涅茨克和卢甘斯克两州宣布成立“人民共和国”,民间武装与乌克兰政府军持续发生冲突。2015年2月,双方达成了《明斯克协议》,这也成了如今乌克兰危机的导火索。根据这份协议,乌克兰事实上失去了对“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的实际控制。但在根据协议划定的停火线上,乌克兰政府军与乌东民间武装从未停止交火。去年10月,俄罗斯开始陈兵俄乌边界,理由之一就是《明斯克协议》未能得到执行。以上种种,均为乌克兰局势骤然紧张埋下了隐患。

今年2月17日以来,乌东局势骤然升级。2月21日,俄罗斯总统普京发表电视讲话说:“乌克兰不仅仅是俄罗斯的邻国,也是我们共同历史的一部分。乌克兰继承了俄罗斯的历史土地,但在苏联解体后却成为西方国家遏制俄罗斯的工具。”之后,他签署承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的总统令,并签署俄罗斯与两个“共和国”的友好合作互助条约。此外,俄武装部队将在这两个“共和国”履行维护和平的职能。

2月24日清晨,普京再次发表电视讲话,决定在顿巴斯地区发起“特别军事行动”,乌克兰硝烟骤起。

俄与西方的制裁大战,将是“战争级”博弈

俄乌冲突爆发后,拜登表示,美国有两个选择:一是与俄罗斯开战、开启“第三次世界大战”;二是制裁俄罗斯。

为什么美国如此热衷于制裁手段?中国人民大学国际关系学院教授王义桅表示,一是美国认为世界是它的,喜欢动用长臂管辖来维护一些“秩序”;二是俄罗斯是可以跟美国平起平坐的核大国,所以美国只能用金融等手段来实施所谓的惩罚,以显示它维护盟友的意愿和能力。

2月26日,美国等国发布联合声明,将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会(SWIFT)支付系统外,并对俄罗斯央行实施限制措施,这被外界称为“金融核武器”。这意味着,俄罗斯正常经济活动中的资金不能通过汇兑进行,导致俄罗斯民众和企业对现金的需求大量增加。此外,由于缺乏资金流的配合,俄罗斯的国际经济活动受到限制,只能通过其他方式来实现交易。紧随其后,欧洲多国也出台了对俄制裁措施。比如德国宣布暂停“北溪-2”天然气管道项目的审批程序,包括美国在内的部分国家对俄关闭领空。

自2011年以来,美国已经对俄罗斯实施了100多次制裁。在多轮被制裁过程中,俄罗斯采取了一系列“去美元化”措施,其自主开发的替代SWIFT的支付服务和货币转账系统“金融信息传输系统”(SPFS)已于2019年投入使用,2021年年初已有超过400个组织成员。

对于欧洲而言,全面对俄制裁意味着必须尽快解决对俄能源依赖的难题,因为俄罗斯是欧洲原油、天然气和煤炭的主要供应国。由于担心制裁,西方贸易商已经开始暂停与俄罗斯石油商的交易,这导致原油价格暴涨。假如危机进一步发酵,将刺激全球能源市场价格上涨,那么全球持续的通胀压力必将加剧。

除了能源供应外,俄罗斯还是世界上粮食、铜、铝、钯和其他重要大宗商品的主要出口国之一,短时间内很难找到替代供应国。这场冲突无疑会导致产业链、供应链的断裂,甚至可能引发新的世界经济危机。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为,接下来相当长一段时间,俄罗斯和西方之间的制裁和反制裁将是一场“战争级别”的博弈。俄方的反制裁手段应该还是会集中在其比较有优势的两个领域,即能源和安全。

普京在什么情况下会动用核武器

2月27日,在北约组织发表针对俄罗斯的具有侵略性的声明后,普京宣布俄罗斯战略威慑力量提升至特殊战备状态。

军事专家宋忠平表示,威慑状态是指你有我也有,而特殊战备状态意味着核弹头已经装在导弹上,一旦接到命令就可以瞄准目标来实施核打击。

目前,俄罗斯拥有一个与美国旗鼓相当的核武库。据《原子科学家公报》2020年的数据显示,俄罗斯有总计约6800 枚核武器,同时装备有打击短距离目标的战术核武器(非战略核武器)和可以打击美国本土等远距离目标的战略核武器。其中部署中的战略核弹头约1600枚,洲际弹道导弹约300枚,非战略核弹头约1900枚。

在何种情况下,普京会动用核武器?俄罗斯核威慑政策指出,使用核武器的具体条件有四种情况:获悉弹道导弹攻击俄罗斯及其盟友领土的可靠信息;敌方使用核武器或其他大规模杀伤性武器攻击俄罗斯及其盟友领土;敌方攻击俄罗斯重要国家或军事设施,令这些设施无法运行,导致俄罗斯核力量响应中断;俄罗斯遭受常规武器侵略导致俄罗斯生存受到威胁。

分析认为,俄罗斯此举显然是亮出了“底牌”,借此告知他国不要介入俄乌冲突,不要干涉乌克兰内部事务,更不要危及俄罗斯的国家安全,否则俄罗斯将采取更为强硬的措施来解决纷争。俄罗斯国际事务理事会主任科尔图诺夫说:“现在的情况比古巴导弹危机时更危险。”3月2日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫警告说,如果发生“第三次世界大战”,将是“毁灭性的核战争”。

中方立场引发各方关注

俄乌冲突下,中国的立场也引发各方关注。

2月23日,在中国外交部例行记者会上,被问及中国是否会对俄罗斯进行制裁时,外交部发言人华春莹回应:“中方一贯反对任何非法的单边制裁。我们可以心平气和地去想一想,美方的制裁解决问题了吗?世界因为美方的制裁变得更好了吗?乌克兰问题会由于美方对俄罗斯实施制裁而自然而然得到解决吗?欧洲的安全会由于美方对俄制裁而变得更有保障吗?”

2月25日,联合国安理会就美国、阿尔巴尼亚提交的关于乌克兰局势的决议草案进行投票。由于俄罗斯投下否决票,决议草案未能通过。其中,中国、印度、阿联酋投了弃权票。3月2日,联合国大会第11次紧急特别会议成员进行投票表决,通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案,中国再次投了弃权票。

中国在乌克兰问题上的立场该如何解读?崔洪建说:“中国是乌克兰问题的利益攸关方,投弃权票表明中方对俄乌冲突有自己的独立判断。我们既坚持联合国的宪章、宗旨和原则,又希望从问题的真正症结入手劝和促谈,为化解冲突发挥作用。”

在最近一次中国例行记者会上,针对“美国白宫发言人普萨基要求中国选边站”的提问,外交发言人汪文斌说:“中方一向按照事情本身的是非曲直来决定自己的立场和政策,我们一向站在和平正义一边。我们始终认为乌克兰问题有其复杂的历史经纬,各方的合理安全关切都应当得到尊重,应当彻底摒弃冷战思维,通过对话谈判寻求乌克兰及相关问题的全面解决,最终形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。一段时期以来,中方积极推动乌克兰问题的政治解决进程。习近平主席在同法国总统马克龙通电话时强调,有关各方应该坚持政治解决的大方向,充分利用包括诺曼底机制在内的多边平台,通过对话协商寻求乌克兰问题的全面解决。乌克兰形势急转直下后,国务委员兼外长王毅分别同俄、美外长通电话,指出任何国家的合理安全关切都应当得到尊重,联合国宪章的宗旨和原则应当得到维护,再次呼吁各方保持克制,通过对话谈判缓和事态,化解分歧。接下来,中方还将继续为推动政治解决乌克兰问题作出努力。”

俄乌危机剧烈冲击台湾

俄乌冲突爆发后,给台湾带来的冲击尤其剧烈。美国第一时间表示“不会出兵乌克兰”,给岛内绿营浇了一盆冷水。长期以來,岛内绿营始终把“美国会保护我”当作搞“台独”的保命底牌。但现实一再证明,美国在关键时刻全然不管所谓“盟友”的死活。

对此,台当局却一边配合美国对俄启动“制裁”,停止向俄罗斯供应芯片,一边借乌克兰问题蹭热点,声称“台湾比乌克兰更重要”,以此希望西方支持台湾,迫使大陆不敢对台动武。

与此同时,西方一些政客和媒体也借乌克兰问题恶意炒作所谓的大陆“军事威胁”。

美国前总统特朗普称,乌克兰灾难之后,下一次危机就在台海,因为中国大陆将把俄罗斯对乌克兰的行动当作“侵台”的信号。澳大利亚总理莫里森在接受媒体专访时警告台湾称,中国大陆当前正仔细观察俄罗斯入侵乌克兰事件能否为“武统”台湾开创先例。

台当局也配合西方舆论一直炒作所谓的“今日乌克兰,明日台湾”,企图借乌克兰问题渲染大陆“军事威胁”。民进党“立委”罗致政声称,大陆可能利用目前的乌克兰局势拉高施压台海的军事密度,虽然不太可能立即发动战争,但动作一定会越来越多。

之后,台湾军方提升对解放军监侦预警,严密监控台海周边状况及军事动态。

岛内舆论对台当局频频在两岸关系上制造事端忧心忡忡。国民党孙文学校总校长张亚中表示,乌克兰的处境给了台湾一个很好的教训。乌克兰对俄罗斯来说是核心利益,而台湾也是中国大陆的核心利益。面对核心利益可能受损的状况,俄罗斯跟大陆都会不惜用兵。

“如果两岸开战,美国会不会来?”面对媒体这一提问,台湾地区前领导人马英九直截了当地说:“美国不会来,但会向台湾卖武器。”

台湾《中国时报》刊登评论称,多数台湾人应该建立这样的心态:千万不要低估大陆统一的决心,也绝对不要高估美国在内的国际社会帮助台湾的可能性。

对此,崔洪建表示,台湾与乌克兰没有可比性。在主权上,台湾始终是中国的一部分。西方和台湾一些人将乌克兰问题与台湾问题相关联,试图用所谓中国大陆与台湾的“分治”状态来论证“主权分离”,给中国扣上“改变现状”的帽子,也有人将俄罗斯对待乌克兰问题的策略当作未来解决台湾问题的某种“榜样”,这些想法都不可取。说到底,乌克兰问题是大国博弈中的地缘政治问题,与作为中国内政的台湾问题存在本质区别。

中国人民捍卫国家主权和领土完整的决心和意志坚定不移。正如外交部发言人汪文斌所说,美方派任何人展示所谓“对台支持”都是徒劳。美国的“以台制华”和民进党当局的“倚美谋独”,终将是竹篮打水一场空。

冷战结束31年后的余震

2月28日,俄罗斯针对乌克兰的“特别军事行动”进入第五日,来自俄乌双方的高级代表团在白俄罗斯靠近乌克兰边境的戈梅利州进行首轮接触,持续大约5个小时。

在谈判进行期间,会场外围绕乌克兰局势的交锋也在继续。普京与法国总统马克龙通话90分钟。普京称,俄罗斯依然寻求乌克兰去军事化,并且要求西方承认克里米亚属于俄罗斯,这是结束军事行动的关键。

3月3日,俄罗斯与乌克兰的第二轮谈判在白俄罗斯境内的别洛韦日森林举行,别洛韦日森林也是“苏联解体之地”。此轮谈判中,双方就建立人道主义通道达成谅解,并同意尽快举行第三轮谈判。

同日,普京在与俄联邦安全会议成员举行的视频会议上表示,俄方的“特别军事行动”正严格按时间表和计划推进,各项既定任务顺利执行。他强调:“西方国家多年来在我们边境上实施反俄行动,我们不能再受到这些反俄行动的威胁,包括来自核武器的威胁。我永远不会放弃一个信念,那就是俄罗斯人和乌克兰人是同一个民族。”

有分析认为,此次冲突是冷战31年后的余震,是西方冷战思维在欧洲地缘版图的沉重反弹。冷战虽已结束31年,但西方仍深陷冷战思维与零和博弈理念中,这是加剧地缘政治紧张态势的根本原因。

此次俄乌冲突爆发后,多数欧洲国家对俄罗斯的畏惧和敌意上升,美国也会通过加大对北约的投入和与欧洲联手对俄制裁来巩固其主导的集体安全秩序。由此看来,要建立一个包容俄罗斯的欧洲共同安全格局似乎更难了。

如果现有趋势不变,欧洲未来的安全格局可能重演历史悲剧:欧洲大陆重新形成两个阵营的对抗。在西方看来,在此次俄乌冲突前,俄罗斯已开始着力经营其周边。如今,一个以俄为核心、与北约分庭抗礼的政治军事阵营正悄然成型。西方正逐渐感受到压力,认为俄罗斯正试图恢复所谓的“后苏联空间”,似乎历史又要回到华约(以苏联为首建立的军事、政治同盟,于1991年解散)和北约对抗的冷战时期。

给世界带来哪些启示

此次俄乌冲突无疑正在改写欧洲地缘政治,也给世界带来很多启示。

首先,各国必须认真思考,将一个大国逼到绝境的严重后果。据德国《明镜》周刊披露的档案显示,1991年3月6日,美国、英国、法国和德国外长在德国波恩举行会议,商议向苏联承诺北约不会继续东扩,但北约没有信守承诺。

在告民众讲话中,普京说:“瞥一眼地图就能看到,西方国家是如何‘信守’北约不东扩承诺的,这就是欺骗。一轮又一轮,我们迎来了北约五轮东扩。”

普京的发言折射出俄罗斯所处的战略环境的真相。外交学院国际关系研究所教授李海东表示,普京的选择可以说是俄对西方打压的强烈反弹,是一次集中爆发。

对此,华春莹曾表示,在美方5次违背同俄罗斯的协议将北约东扩至俄家门口并部署大量先进进攻性战略武器时,他们有没有想过把一个大国逼到绝地的后果?

台湾“中广”董事长赵少康刊文称,俄乌冲突对台湾的启示很明确,那就是不要刺激大国。民进党不断麻痹台湾人,称“共军不会打台湾,就算打了美军也会来”。但在俄乌冲突爆发后,眼看俄罗斯坦克已经开进乌克兰,美国仍然没打算出兵援助,只动用了经济制裁,且效果有限。两岸和平相处最重要,如果没事捅大陆一下,捅久了总有出事的一天,受伤最大的还是台湾。

其次,是国家不能没有凝聚力。在俄乌冲突爆发前,乌克兰富豪榜排名前100的富豪中,已经有96个提前跑路(剩下的4人因为涉嫌犯罪不能离境)。据估计,此次富豪离境导致乌克兰损失至少125亿美元。此举导致乌克兰总统泽连斯基愤怒地说:“某些人自称是爱国者,却在国家最需要的时刻跑了。”他要求这些人24小时内回国,否则面临严重后果。如此一幕令人叹息,可见凝聚力、向心力对一个国家而言有多么重要。对于每个中国人来说,永远站在家国命运一边,心往一处想,劲往一处使,才能守护来之不易的和平环境。

再次,不能对战争没有准备。在俄乌冲突爆发前,乌克兰进行了多轮动员。但开战后,从俄罗斯压倒性的战争态势看,乌克兰还是没有做好充分的准备。3月3日,俄罗斯国防部发布公报表示,“特别军事行动”以来,俄军已经摧毁了1612处乌克兰军事设施,甚至夺取整個乌克兰的制空权。有网友感慨,“我们没有生活在一个和平的年代,只是有幸生活在一个和平的国家”。放眼世界,纷争冲突每时每刻都在发生,百年未有之大变局考验着每个国家的智慧与定力。中国向往和平,但绝对不能对战争没有准备。

最后,要实现自给自足。一名美国官员表示,美国及其欧洲盟友对俄制裁也向中国发出信号——如果大陆对台动武,将可能面对类似的后果。据悉,中国是全球最大的芯片消耗国。美国对俄罗斯“断芯”,对中国来说是一记警醒,相信这将推动中国加大力度实现芯片自给自足。

(《人民日报》《参考消息》等)

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值得注意的是,在俄乌冲突的最初阶段,也就是从2月24日开始,俄罗斯的空降兵就开始控制位于乌克兰境内的切尔诺贝利。2月25日,俄罗斯国防部表示,已经完全控制切尔诺贝利。这让人们不禁忆起发生在1986年的切尔诺贝利核泄漏悲剧。在《切尔诺贝利:一部悲剧史》(包邮价68元)中,作者结合新近公开的苏联和乌克兰政府机密档案以及幸存者的访谈素材,高精度还原灾难真相。全书涉及400多个人物,上至国家领导人,下到平民百姓,所有被卷入这场核灾难的各色人等都被描述……

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