美国两党之争与2022年中期选举

阙维杭

早已成为热门话题的美国中期选举将于2022年11月8日举行，届时美国国会参议院100个席位中的34席、众议院全部的435个席位将改选，而在州长选举中则有39个席位需要改选（36个州，3个领地）。

美国每四年举行一次总统大选，另在两次总统大选中间举行一次选举，称为中期选举，对国家的走向具有重大影响。中期选举在美国国会议席改选方面尤为重要，不论哪一方控制众议院或参议院，都可以决定议程。多数党可以敲定由何人担当国会重要委员会的职责，即使是总统，其推动自己议程的能力大小也与其所在党派是否控制国会两院有关。本届中期选举也被视为拜登总统执政绩效的期中考，并且这是继2020年美国人口普查之后，首次受到重新划分选区影响的选举。

事实上，有中期选举“风向标”意义的弗吉尼亚州州长选举，早已在2021年11月2日提前开跑，最终由共和党人扬金（Glenn Youngkin）獲胜。扬金成为十多年来赢得该州州长席位的第一位共和党人，而他的对手、前州长、民主党人麦考利夫（Terry McAuliffe）则无缘再度染指州长宝座。而与此同时，在传统意义上“深蓝的”新泽西州举行的州长改选，共和党人也差点翻转局势，一名不为人熟知的前共和党议员西塔雷利（Jack Ciattarelli）在新泽西州州长选举中差点击败民主党现任州长墨菲（Phil Murphy）。同样在新泽西州，长期出任参议院议长的民主党人斯威尼（Steve Sweeney）出人意料地败给从无参政经验的卡车司机——共和党人杜尔（Ed Durr），后者据说仅仅花了几千美元竞选。弗吉尼亚州和新泽西州是拜登在2020年大选中轻松获胜的福地，而这一回，共和党赢回了特朗普执政期间丢失的郊区选民和独立选民的部分投票。新的选举结果显示，民主党人在国会中的微弱多数席位在2022年中期选举中已然岌岌可危。

民主党在长期偏“蓝”的弗吉尼亚州失利，引发民主党人大面积恐慌，而共和党人则摩拳擦掌地投入新年中期选举，以图乘胜追击扩大战果。部分在职民主党人甚至连竞选连任的意志也消磨殆尽，纷纷意图挂冠求去。早从2021年10月开始，民主党籍众议员“跳船”现象已接连发生，其中以老牌众议员普莱斯（David Price，北卡罗来纳州）与多尔（Mike Doyle，宾夕法尼亚州）放弃参选最为引人注目，二者此前在众议院任职已超过60年;还有肯塔基州的亚尔穆斯（John Yarmuth）、亚历桑纳州的安·柯派翠克（Ann Kirkpatrick）等。民主党显然已陷入一个恶性循环的怪圈：选情不乐观使得议员参选连任意愿低落，而议员不竞选连任则势必进一步恶化民主党选情。

这个现象当然为共和党所乐见，共和党国会委员会公关部主任亚当斯（Michael McAdams）说：“每一位决定不再竞选连任的民主党议员，都是在为共和党增议席腾空间;当总统施政不受欢迎时，他所属政党往往会在中期选举输得很惨，特别是现在。因为拜登总统支持率的下降速度比自由落体的铅球还快，聪明的民主党人都纷纷‘逃离’众议院。”

在共和党人夺回弗吉尼亚州州长宝座后，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）于2021年指出，绝大多数美国人认为国家正朝着错误的方向发展;他预测共和党人明年将有一场“非常好的选举”，暗示该党很有可能在2022年的中期选举中拿下国会两院的控制权。目前参议院中民主党议员和共和党议员的人数是50比50，但副总统哈里斯的一票帮助民主党掌控了参议院选情。麦康奈尔认为，这种局面可能在2022年反转;而众议院少数党领袖凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）也认为，众议院共和党人有可能在中期选举中再拿下60个席位，他对共和党人接管众议院的前景同样感到自信。

麦康奈尔还向民主党温和派参议员曼钦（Joe Manchin）伸出橄榄枝，邀请他转换阵营。曼钦此前在拜登重大施政——“重建美好未来”法案投票中“反戈一击”，投出了反对的“关键一票”，并因此而遭受民主党党内强烈批评。麦康奈尔表示，自己多年来一直和曼钦保持沟通，现在是对方加入共和党的时候了，曼钦目前是参议院能源和自然资源委员会主席，他如果愿意换党，大可续任主席。曼钦已经知道这个条件。虽然曼钦尚未公开表态，但他曾多次表示对自己的民主党人身份存疑。曼钦受访时表示，自己反对规模1.75万亿美元的“重建美好未来”法案是基于通货膨胀、联邦举债增加等因素;他认为目前施政重点，应该是对抗新冠奥密克戎（Omicron）变种病毒疫情。由于民主、共和两党在参院各占50席，如果曼钦真的转换党籍，参议院控制权将落入共和党手中，拜登无论是人事任命还是法案审批，恐怕都无法顺利施政。

美国由来已久的两党纷争，在特朗普离开白宫近一年后仍不曾偃旗息鼓，反而愈加激烈。拜登执政近一年来绩效不彰，加剧了美国的混乱态势：防疫不力疫情失控，国债债台高筑，供应链危机四伏，通货膨胀更达到前所未有的程度，美军撤离阿富汗则犹如大溃败大灾难。拜登政府的糟糕表现导致各方舆论谴责，美国国内民怨沸腾。最新民调显示，拜登的支持率下滑到只剩38%左右。

拜登及其班子的表现，是不利于民主党中期选举的主要因素，但拜登主导的民主党政府及其追随者对特朗普等共和党人的穷追猛打亦毫不松懈。2021年11月上旬，美国特别检察官办公室发布了一份长达59页的报告，称2020年8月美国共和党举行全国代表大会期间，正在中东地区访问的时任国务卿蓬佩奥以视频讲话方式与会，为特朗普竞选连任“站台”，此举违反了《哈奇法》。违反该法律的还有白宫高级顾问——特朗普的女婿库什纳，以及白宫办公厅前主任马克·梅多斯、前白宫新闻秘书麦克纳尼等多名共和党高官。

自离任之后“销声匿迹”一段时间的前总统特朗普，近期活动频繁，其自建的新社交平台已获得10亿美元的融资，他还在弗吉尼亚州州长选战期间亮相。不过弗吉尼亚州最后胜选的共和党人扬金在竞选期间小心翼翼地与特朗普保持了距离，这说明大家都心知肚明，倚靠这位前总统的公开支持，在事实上不无风险。备受争议的特朗普为谁站台其实是一把双刃剑，在初选中会很有气场;但在实际选举时可能起到反作用，促使那些反感特朗普的选民投票给竞争对手。

共和党的症结在于，他们很难选出一位能替代特朗普的代表性人物在2024年参选总统，共和党内那些潜在的参选人几乎都处于“观望状态”，他们最终是否参选，将取决于特朗普是否参选。实际上，这也是一种风险——特朗普在选民中人气仍旺，而在共和党内部，支持与反对特朗普两派之间的内斗也不会停歇。更关键的是，特朗普和共和党都禁不起再输一次。虽然特朗普不断暗示要重返白宫，但他的一些前盟友对此摇头。特朗普的前白宫幕僚长凯利（John Kelly）曾经言之凿凿地对《大西洋月刊》说：“特朗普不会参选。他会继续谈论这件事，他甚至可能宣布参选，但他不会真的参选。原因就是他不想被视为失败者。”特朗普的前私人律师科恩（Michael Cohen）也认为特朗普无意参选，因为特朗普无法承受两度挫败。科恩不久前在接受NBC新闻采访时说，特朗普不断为竞选造势，只是为了获得政治捐款。

尽管如此，特朗普仍对共和党保有重大的影响力。美国驻联合国前大使黑利曾预料，如果特朗普决定在2024年参选，共和党内其他人将不会与他竞争。拜登也放风称，如果特朗普角逐2024年竞选，自己就更应该竞选连任。这是两党之幸还是不幸，是美国之幸还是不幸？共和党真的需要与特朗普牢牢绑在一辆战车上吗？美国真的缺乏新一代精英了吗？难道只能由两位古稀老人（2024年，拜登83岁vs特朗普79岁）再来一场“世纪之战”，从而创造最高龄就任美国总统的纪录吗？

无论如何，2022年的中期选举攸关美国未来走向，不仅关乎共和党、民主党对参、众两院的控制权，也无疑是2024年大选的试金石。共和党领袖麦康奈尔最近也表示，2022年中期选举的结果可能有助于确定特朗普是否就是共和党的未来，以及这位前总统是否真的想在2024年夺回白宫。

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