国有企业财务管理转型升级

李珊

摘 要：国有企业是我国经济发展的重要支柱，为国民经济的健康运行和快速增长做出了不可磨灭的贡献。财务管理是国有企业科学可持续发展的重要内容，直接关系到国有企业的长远发展。随着经济社会的快速发展，国内外经济形势纷繁复杂，全球经济一体化带来的激烈市场竞争，使得国有企业不得不加快适应新形势，推动财务管理转型升级，从而推进国有企业又好又快发展，为我国经济发展贡献更多的力量。文章从当前国有企业财务管理存在的问题着手，探讨财务管理转型升级的有效对策，推动国有企业运转效率的提升，促进国有企业综合竞争力的提升，确保国有企业更好地向良性科学发展。

关键词：国有企业;财务管理;全球经济一体化

中图分类号：F253.7 文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）06-0141-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.141

立足于我国特殊的市场经济体制，国有企业占据国民经济发展的重要地位，国有企业的可持续发展不仅关系到社会经济的发展，对社会主义现代化的进程也起着积极的推动作用。财务管理作为国有企业的核心和主线，其管理成效对企业的可持续发展影响重大。随着国有企业改革的不断深入，全面现代化建设的要求越来越严，原有的财务管理制度弊端也逐渐突显出来。因此，为了让国有企业更好地适应时代的发展趋势，在日益激烈的市场经济竞争中占有更多的份额，必须要对企业的财务管理体制进行科学化转型升级。

1 国有企业财务管理的内涵

在我国，国有企业主要有两类：一类是由中央政府直接管理，另一类是由地方政府管理。国有企业有着营利性和公益性两种特性并存的特点，除了作为经济组织，更重要的是承担着部分政治组织的功能，比如维护社会稳定、促进群众就业等非经济功能。国有企业中的财务管理是指企业再生产过程中的资金运动及其产生的企业与各方的经济关系，是企业财务活动和财务关系的统一，包括企业的流动资产、固定资产、负债以及成本费用等。在我国以公有制经济为主的经济体制下，国有经济控制着社会经济发展的命脉，是国民生产总值和财政收入中的主要组成部分。因此，对财务管理的转型升级意义重大，能够推动社会资源的有效配置，保障我国综合实力和竞争力提升。

国有企业财务管理的转型升级是国有企业发展的必然趋势，有利于进一步控制企业管理成本，促进企业资金的回笼速度加快，形成良性的资金链，对促进财务管理的风险防范上有着重要的作用。此外，财务管理的转型升级，对推动企业各部门之间的团结协作有着积极作用，齐力向着企业发展目标前进。财务管理的转型升级更重要的是，加强了对财务管理的风险防范力度，对国有企业发展中的风险进行有效地规避，保障了经济利益最大化。财务管理的成效是国有企业绩效考评的重要依据，有利于国有企业的整体管理，能够有效杜绝因内部分配导致的各种管理矛盾。

2 国有企业财务管理存在的问题

2.1 对企业资金管理的效率不高

大部分的国有企业规模比较大，资金分散在不同的下属企业，制约了国有企业规模效益的有效发挥。同时，在多级法人制度的执行背景下，不同的核算单位开具不同银行的多个账户，这会使企业资金的分散加剧，在增加管理成本的同时，造成资金使用效率不高。有的下属企业资金留存较多，有的存在负债的情况，企业内部的财务状况参差不齐，资金的统筹使用无法有效实行。另外，国有企业对资金的流向把握不准，对下属企业投资方向、融资情况等情况掌握不充分，存在盲目投资、投资效益不高的情形，从而导致企业的资金流向呈现任意、无序的状况，国有企业对整体资金的把控力度不够。

2.2 国有企业财务管理制度不健全

国有企业虽然在不断地改革，但是对财务管理的监督约束机制往往都不够健全，导致对企业资金的运行情况缺乏有效的监管，容易造成资金管理失控的现象。缺乏有效的财务监管机制，会对财务管理中的失控情况后续监管乏力，出事之后经常都是检讨、检查的多，深入彻底改变问题的少，往往都是治标不治本。财务监管出现问题的处置大多都是依据管理层领导的意愿进行干预，有效的监管手段效果不够明显。在国有企业财务管理中，会计信息失真的情况时有发生，由于国有企业是在国资委的管理体制下开展各项工作，很多企业的会计核算较为随意，财务报表不准确、会计信息不真实，加上企业会出现长期挂账的情况，制约了企业资金的有效运转，甚至出现不良资产或者难以化解的债务风险。同时，国有企业的人员配置上呈现臃肿的特点，人事部门对人力资源的分配上缺少合理性，如机构重叠、权责不清晰等，造成了财务管理过程中出现问题就互相推诿的情形，这极不利于国有企业的可持续发展。

2.3 国有企业财务管理人员的素质不高

财务管理人员业务水平直接影响着财务管理的效率和质量，只有拥有良好的财务管理水平的工作人员才能更好地推进财务管理，促进国有企业更好的发展。目前，很多国有企业中权责不到位、政企不分开的现象依然存在，企业的管理层不仅承担着企业资产者的身份，同时还是企业的具体经营领导。在这样的经营环境下，财务管理人员秉着为领导负责的观点，经常会出现虚报账目、做假账的现象。其次，现有的财务人员对信息化技术的应用不熟练，虽然大部分企业构建了财务管理信息化平台，但是由于工作人员水平以及对系统的开发利用程度不够高，导致信息化平台没有发挥出应有的作用。财务管理人员在实际工作中，往往凭借工作经验进行操作，不能随着企业管理现代化的要求进行更新管理理念，固守原有的工作方式和理念，缺乏创新精神，导致财务管理滞后，难以适应企业发展的需要。

3 国有企业财务管理转型升级的对策

3.1 加强国有企业财务管理体制建设

科学健全的财务管理体系是国有企业财务管理规范化的基础，是破解财务管理难题的关键。国有企业要坚持以问题为导向，着力健全财务管理体系，在财务工作人员职责权限划分上进一步明确清晰，形成互相制衡、互相监督的良好氛围。要健全财务内部控制制度，制定出一整套科学合理的程序和方法;加强财务管理创新机制，根据国有企业改革的需要，在资金筹集、资金投资、资金回笼、资金分配等方面完善优化原有的制度，讓国有企业资金的使用效率更高;通过相关制度的制定，全面规范企业财务管理的各个环节，工作人员的财务行为都按照法律法规开展，全面发挥财务管理的职能作用。同时，为了有效监督财务管理的相关事项，财务管理中的会计业务、经济业务等要按照规定流程开展，依法执行财务管理行为，避免出现差错和舞弊现象，确保国有企业的财务管理科学有序推进。明确财务管理各个环节工作人员的职责，如审批人员、经办人员、保管人员、记账人员等不同的职责，进一步建立具体经济业务与财务管理人员要实行职务分离、权责互相制约的工作体系。

3.2 加强国有企业对财务管理的监督机制

建立健全的国有企业财务监督机制，对于现代国有企业的财务管理非常重要。具体而言，有必要从以下三点进行改进。首先，明确国有企业的财务监管目标。在明确财务监管目标的基础上，才能更好地指导财务管理监管工作。与其他企业不同的是，国有企业财务监督是为了能够更加科学地反映市场规律，对市场经济的适应性更强。因此国有企业财务监督机制要建立在现代化企业管理的基础之上，让监督机制更加科学化。其次，优化内部财务监督制度，明确股东大会和董事会、监事会的职权、利益和职责，通过权责的进一步明确，将决策权、执行权和监督权分开。建立内部审计制度，注重审计人员的专业素养提升，通过审计监督，对国有企业运行中出现的问题能够及时发现并纠正。最后，加强社会财务监督，对国有企业和涉及国有企业的有关经营和财务信息进行公开，形成强化内部审计运作的管理模式。健全资金报销、公务接待等制度，可披露企业最高管理层的个人经济状况，防止滋生腐败。

3.3 加强国有企业财务风险管理

风险是国有企业经济行为过程中发生的客观现象，企业财务风险的发生往往带有不确定性，因此国有企业要建立健全风险防范机制，尽可能地将财务管理中的风险发生率降到最低。国有企业要根据自身财务经营状况制定风险管理制度，全面充分地分析财务管理中的风险点，有针对性地构建风险管控机制。根据现代化企业发展的需要，借鉴其他企业优秀的风险管控措施，与自身实际相结合，制定出科学合理的风险管控机制。风险管控机制建立不是一蹴而就的，而是在不断地更新完善，要对企业发展过程中出现的新问题及时分析，完善到风险防控制度中去，让风险防控手段作用发挥出来。同时，要细化各个职能科室风险防控的责任主体，确保财务风险防控机制落实到企业经营的全过程。此外，国有企业要重视对国家法律法规的学习，及时组织对最新出台的政策进行全员学习，让各个职能科室能够加快适应经济社会发展的新形势，用新办法、新思路解决新问题，从而推动国有企业的发展。

3.4 加强对国有企业财务管理人员的素质提升

财务管理人员的素质直接影响到国有企业的发展状况，只有不断地提升财务管理人员的业务水平，才能够更好地适应经济社会发展的新需要，才能够推动企业更好的发展。要加强对财务管理人员专业素养的培训，对《会计法》《审计法》《新企业会计准则》等相关的法律法规进行全面系统地学习，不断提高工作人员业务水平和技能。加强对财务管理人员信息化技术水平的培训，在大数据背景下，信息化建设在财务管理中的应用越来越广泛，国有企业要与时俱进，不断创新，加快对信息化的应用水平，系统健全财务管理数据库，工作人员要提升信息技术的应用能力，以适应国有企业财务管理的需要。

4 结论

综上所述，国有企业是我国国民经济的重要支柱，对社会经济发展起着重要的作用。财务管理作为国有企业的核心组成部分，要坚持以问题为导向，不断地探索转型升级的途径，推动国有企业更好地适应经济社会发展新形势，增强国有企业的综合竞争实力。

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