浅谈水电项目工程管理方法的提高——以广西桂冠岩滩水光互补光伏发电项目为例

陆继谋

浅谈水电项目工程管理方法的提高——以广西桂冠岩滩水光互补光伏发电项目为例

陆继谋

（大唐岩滩水力发电有限责任公司，广西 大化 530811）

广西桂冠岩滩水光互补光伏发电项目一期工程，需建设1座110 kV变电站、110 kV送出线路及湖区16个发电单元等工作，文章阐述了该公司在工程管理中不断创新工作方法，采用新工艺、新举措，大幅度提高工作效率，仅在88天的施工周期内，完成65 MWP全容量一次并网发电成功。

光伏项目；工程管理；方法；提高

引言

广西桂冠岩滩水光互补光伏发电项目一期工程建于广西壮族自治区大化瑶族自治县岩滩镇，场址中心坐标为24.06°N，107.5°E，本项目利用岩滩镇常吉沟的闲置水面资源建设光伏电站，不占用主航道，同时可利用光伏组件下方的水域进行渔业养殖。充分利用大化县的气候与水面条件，实现阳光、水面资源的立体高效利用，提高单位水面面积综合效益。本光伏电站工程装机容量为65 MWP，新建一座110 kV升压站。场区内采取分块发电、集中并网方案。场区共16个发电单元，每个发电单元安装9408块445 WP光伏组件，每个光伏组串由28块组件串联组成，项目地面场址海拔在228 m～232 m之间，水深10 m～25 m，流速较缓，综合判断场区地质稳定性较好，适宜建设漂浮式光伏电站。

1　项目建设主要难点

（1）本项目工期特别紧张，由于前期施工手续及一些未知因素的制约，原定于2020年9月1日开工的项目，延期至2020年10月10日才正式开工建设，建设总工期由122天压缩至88天。

（2）工程体量大、涉及专业多、专业性及系统性强：光伏电站建设容量65 MWP，主要工作为光伏发电区、架空集电线路和升压站变配电区的建设，包括漂浮体及组件安装、直流汇流、35 kV集中箱逆变、长距离及多回路集电线路、35 kV及110 kV配电及控制装置、110 kV接入等。

（3）工程建设地周边基础设施及交通条件相对较差：工程建设地周边基本为村庄及农田、交通道路相对狭小，库区周边道路蜿蜒曲折，设备堆放及运输均有较大的难度，整体工期紧张，工程量大，在施工总平布置、生活临建、交通运输、征地及占道施工协调处理等工作方面存在一定的难度。

（4）本项目是建设于库区内的光伏发电项目，水面在喀斯特地貌环境，其水底地形十分复杂，有的地方坡度较大，常规的锚固设计无法适用，其经济性及施工可行性较差。

（5）工程建设总体要求和目标要求高：单位工程确保达到优良标准，高标准达标投产，实现工程质量零事故、零缺陷移交、投产后基建零痕迹的“三个零目标”，创大唐集团公司“一流工程”；电力工程建设安全生产标准化达标自评达到三级及以上水平，创建中国大唐集团公司“安全文明施工样板工地”；实现消防、安全设施、劳动安全卫生、环境保护“三同时”。

2 主要施工管理方法

2.1　建章立制

（1）建设初期，光伏分场就做好建章立制的工作，总计完成73份光伏项目的管理制度及办法的编制，确保开工时做到有章可循、有法可依、有据可查。

（2）组织分场全体专业人员对光伏的国标行标、集团标准等20多份资料进行学习，对初设报告、图纸、设备技术规范书等30多份资料进行研讨完善学习，做到标准心中有数、施工手上有招儿，提高光伏建设的工作准确高效，促进现场管理的规范化、系统化，为现场施工和竣工验收打下坚实的基础。

（3）建立、健全安全生产责任制度；健全安全技术操作规程和安全规章制度；健全特种作业人员持证上岗和建档制度；完善安全生产条件，确保安全生产。实行全员，全方位，全过程的管理；根据法律法规制定相关职业安全卫生制度。制度的主要内容包括：目标、责任、承诺、奖惩规定、监督考核、总结等内容。

（4）建立巡回检查制度、操作监护制度、维护检修制度，对生产设备的相关仪器、仪表和器材进行安全的日常维护。安全卫生管理机构根据工程特点配置声级计等监测仪器设备和必要的安全宣传设备。

（5）坚持“管生产必须管安全”的原则，做到计划，布置，检查，总结，考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作，落实有关职业安全卫生制度的执行。

2.2　工程进度抓重点、做亮点、定节点

（1）“一个中心，两条主线”为重点。“一个中心”就是把握光伏发电的最终节点时间目标不动摇。“两条主线”一条是“硬件”的设备安装主线，在规定时间内完成升压站全部、送出线路工程全部、光伏区部分设备的安装调试工作，确保打通发电工程的“大动脉”；另一条是“软件”的电网协议主线，在规定时间内完成广西电网新建发电机组并网调度服务指南硬性条款，完善并网前期管理、并网准备管理、并网启动管理和并网试运行管理所需资料的提交及收集工作，确保发电、售电合法合规接入电网。

（2）“紧抓里程碑节点不放手”。工程建设初期，光伏分场就明确目标，量化重点和难点，制定里程碑节点，2020年11月15日送出线路具备带电条件；12月5日升压站具备倒送电条件；12月10日光伏区组件及集电线路完成；12月20日首批光伏发电单元并网发电等，紧盯严抓里程碑节点工作，确保各节点目标顺利实现。

（3）把握龙头，突出重点，实施全过程动态管理。施工进度计划管理是施工组织管理的重要组成部分，在本项目工程管理中更是占有主导地位，将以此作为整个项目管理的龙头，其它管理工作将围绕如何实现总进度计划所制定的目标而开展工作。施工中，根据监理工程师批准的施工进度计划，建立各分项工程目标工期计划。施工中，每天根据工程项目的完成情况，通过与计划目标的比较分析，确定按当前施工进度继续施工将对目标工期造成的影响，从而及时对现行计划进行调整，做到施工全过程的动态管理，以搞好施工进度计划控制，最终实现预期的工程进度计划目标。

（4）分解进度计划，确立分阶段工期目标，建立分级目标控制体系。根据报经监理工程师批准的施工总进度计划，分解确立各阶段的进度计划目标。月计划细化为周计划、周计划细化为日计划，建立工期分级目标管理体系。同时，把月计划、周计划分解到班排。采取以日计划保周计划、周计划保月计划、月计划保阶段计划、阶段计划保总进度计划的控制方法，确保各阶段工期目标和总工期目标的实现。施工过程中及时将实际变化情况反馈给进度计划管理部门，进度控制系统分析由此带来对总工期、月计划、周计划的影响，及时采取应对措施，确保进度计划的顺利实施。

（5）建立工期目标责任制，制定目标完成奖惩制度。在施工过程中，各单位必须维护施工计划的严肃性，对各节点进度实行目标考核，建立进度目标奖惩制度和进度目标奖励基金，根据进度目标的实现情况进行奖惩。进度目标按控制性工期分阶段制定，分阶段考核奖惩。由于客观原因造成标段工期严重滞后，需要采取一定的赶工措施，签订有关调整目标工期的补充协议，建立目标工期奖。同时对重点部位、关键路线制定单项计划奖，以确保关键线路进度计划的顺利实施。

2.3　光伏人员各司其责、相辅相成

（1）公司领导充分了解光伏建设的困难险阻，统一思想、汇集众智、团结协作，举全公司之力攻坚克难，光伏项目获批建设之初就成立了项目前期工作组、工程建设组、生产准备组，各小组各司其职有序的推进光伏的前期建设。

（2）光伏分场成立后第一时间制定明确各级人员的职责分工，执行各项工作A、B角无缺位工作制，进一步提高工作效能，建立健全团结协作、高效运转的工作机制，提高办事效率，完善工作程序，保持工作上的合力，互相配合、互相照应，拾漏补缺，全面避免发生缺位、错位或越位的现象，消除因推诿、扯皮等原因造成的工作失误、延误。

（3）统筹严抓监理单位、设计单位、施工单位的各级职责，细化目标任务、靠实工作责任、明确时间节点，加强对重点区域、重点时段、重点危险源的集中监管，确保取得明显成效。全力保障各项施工工作落地落实，通过A角、B角与施工各级单位密切配合、强化措施，从深从细、按质按量推进工作，同时，把握重点任务和关键环节，加强监理的跟踪督查职能，建立奖惩机制，有重点、有步骤的统筹协调好光伏项目建设，保证每一个环节按时顺利无缝向前推进，确保项目按时投产发电。

（4）按照广西电网新建发电机组并网调度服务指南要求，接入电网的协议需要提交报审100多份报表、信息、资料等工作，联络组及时对接广西中调调度、发电、自控、保护、通讯等科室和河池地调各科室，将岩滩光伏的进度及下一阶段的工作理清楚，资料组做好资料的收集和提交报审工作，打通了各条审核的“绿色通道”，第一时间完成电网资料的报批工作，为光伏项目如期并网发电打下坚实的基础。

2.4　严抓设计出图、紧盯物资采购工作

（1）施工前必须安排各专业对接设计单位，施工前期为了满足进度要求，只有边设计、边施工、边验收。做好设计出图审图节点倒排表，包括设计图纸、电缆清册，包含审核环节时间。加强图纸审核的专业人员提前介入，甚至参与设计。出图节点安排时必须考虑审图时间。有需要时必须派专人到设计院催图，一直等到图纸出完之后再离开。

（2）在图纸无法正常提供时，现场业主、施工、监理、设计组织开会讨论定图，施工出图，设计确认后，进行电缆采购、及敷设工作。现依据电子版图纸施工，如果蓝图与电子版不一致，立即让设计院出变更图纸，确保现场各个节点施工都有正确的图纸使用。

（3）光伏分场制定详细的设备采购排产跟踪表，做到“人盯人”。分场成员指定对接上级部门、设备厂家，要求各成员每天联系厂家不少于2次，每天设备生产、采购进度信息及图片在钉钉群里及时更新，确保设备生产采购周期可控。

（4）执行“一日一汇报，一周一总结，一月一汇总”设备采购工作机制。一是一日一汇报。坚持每日召开调度会，逐人听取全天采购工作汇报，对当天工作推进中完成情况，第一时间掌握实时动态，了解采购工作推进中存在的问题和难点，并讨论研究制定推进方案。二是一周一总结。坚持每周召开一次分场成员总结会，各成员对照各自所辖设备采购工作细化目标，进行一周总结汇报，对没有按照时间节点如期完成的重点工作，拉出详单，说明原因，拿出成熟的计划和可供选择的方案。三是一月一汇总。坚持每月召开一次分场成员重点工作汇总会，分场成员全面总结一个月内设备采购工作进展、现场施工工作进度完成情况，按照职责分工逐条汇报、逐项总结，及时调整工作方案，以重点突破带动全局提升。总结成绩、查找不足、补齐短板，实现光伏建设各项重点工作按照时间节点有序推进。

（5）派遣专人至设备厂家“抢设备”。针对核心的主变压器、GIS开关等设备，除了“人盯人”的每天汇报，还安排监理驻场进行监造，保证施工工艺。针对关键核心工序及出厂试验安排公司专业人员到设备厂家“蹲点抢设备”，确保核心设备能及时安全的运输到安装现场。

2.5　全力投入施工现场“抢出工期”

（1）扭住重点，攻坚克难，对光伏项目的重点工作以钉钉子的精神，全力以赴加快协调推进。公司加大协调支持力度，光伏分场组织各参建单位建立起科学有效的协调机制，加强协调力度，明确目标责任，形成光伏项目推进合力。各级参建单位互通信息、相互支持，严把安全关、质量关，切实通过一系列有效措施确保项目工程安全高效的推进。

（2）科学具体制定光伏工程项目安装阶段目标措施。提前组织施工单位对设备到场后的安装工作进行研讨布置，严格把握好时间节点及预控措施，时间节点定到每小时的具体工作量，优化方案、集成推进，不断加大作业面，增加机械、人力投入，全天候不间断倒班施工，工作精确到每面盘柜、每根电缆、每个端子接线具体需要的人力、物力、时间，向质量速度要效率，向时间“抢工期”。

（3）专业人员多线全辐射、全天候式对安装施工工作盯实、盯细、盯紧各个关键环节。公司优化年度机组检修，提前结束检修工作，第一时间抽调全公司各部门专业人员近30人，参与到光伏施工现场的每个工作面。确保各项重点工作都有专业人员“旁站式”监护验收，积极化解一些不利因素，使每个工作面各个环节环环相扣，使施工现场形成扎实推进的局面。

（4）坚决做到工艺不能减、时间不能推、标准不能降。从严格施工管理、规范施工工艺、狠抓关键工序入手，强化“制度管总、作风兜底”，强化政治担当，压紧压实安全生产责任，从严从实抓好重点关键，切实筑牢安全生产防线；强化应急管理，有力有效处置突发事件。针对施工作业区域安装过程中存在工作量大、现场工作繁琐、点多面广以及在施工过程中容易发生安全事故的情况下，全力推行安全文明施工，将“文明”意识落实到施工细节中，确保各项工作安全、高效、有序推进。

（5）质量验收管理以“精品工程”评价为标准，加强现场跟踪、指导与验收，落实“谁验收签字谁负责”的奖惩问责，确保施工验收工作做细做实。

2.6　采用新工艺、新举措提速建设

（1）锚固块采用方形和马蹄形相结合，有效解决锚块固定难的问题。

本项目水底地形十分复杂，有的地方坡度较大，锚固很难固定。本项目结合水下地形，采用2吨方形锚固和1.7吨马蹄形锚固相结合方式，很好地解决了锚固固定问题。在地形较平的水下地形处采用2吨方形锚固，在坡度较大的水下地形采用1.7吨马蹄形锚固，可以更好地固定。

（2）采用“小船定位，大船下锚”施工工艺，有效提高了下锚的准确性和工作效率。

本项目大部分水深20多米，并且要求锚固位置精度在±0.2 m以内，施工存在锚块定位难、下锚难等困难。且该项目锚固块共4400块，工作量较大。针对以上困难，本项目优化施工工艺，采取“小船定位，大船下锚”的方法，有效解决了定位难、下锚难的问题，提高了下锚的准确性和工作效率。通过技术创新后，锚固块施工合格率提高到95%以上，将原每天下锚不到10块的固块提高到每天30多块，即保证工程质量又保证工程进度。

（3）常吉光伏湖面电缆敷设采用自制的电缆放线装置，重达上吨的二次电缆，只需要两人就能顺利地完成电缆放线，工作效率成倍提高。

（4）奥维地图的应用。工程采用奥维地图，在内业选线阶段可通过通过卫星图发现线路上是在障碍物，经过的村庄、道路、正在施工的规划道路、河流、厂区、港口的贮藏罐、油输送管道、高压蒸汽管道以及周围的地形地貌均可一目了然，通过局部有目的地仔细分析就能初步确定线路方案的可行性，及时优化方案，避免现场反复勒察，可减少现场踏助次数，省时省力，图面更加清晰明了，便于技术交底。奥维地图软件给本工程线路方案勘察设计带来了一种新的作业方法。这种方法能够有效降低劳强度，提高工作效率，节约生产成本。

（5）使用三维设计软件优化选线、排位程序。在使用卫片进行优化选线的基础上还利用DEM数字高程模型生成实地断面，并应用优化排位软件进行杆位排定，使得各项工程量指标在初设阶段得到了良好的控制。道亨三维设计系统CPS选线是多航带区域立体模型优化选线系统，包括三维设计量测、输电线路测量及设计，实现了多航带三维无缝建模，提出了基于多航带的正射影像及三维模型可视化选线设计作业模式，实现了全路径输电线路＋2 km航带地形全要素“实景模拟”的室内可视化，将线路现场整体搬到计算机上进“室内鸟瞰”优化选线。解决了多航带输电线路路径优化设计问题，提高了输电线路勘测设计效率；实现了全路径平、断面数据的自动采集，满足工程建设、工程放样需要，摒弃传统的现场平、断面测量，终勘采用航测断面＋GPS-RTK技术最大限度地减少工程建设中树木的砍伐。

3 结束语

广西桂冠岩滩水光互补光伏发电项目一期工程在工程管理中不断创新工作方法，大幅度提高工作效率，最终在2020年12月26日17时38分完成全容量一次并网发电成功，出色地完成了既定的工作目标，将工期缩短至77天，在光伏建设中属于首例，整个项目完成常吉光伏电站110 kV升压站部分、110 kV送出线路工程部分、光伏区部分总计15万块445 WP型光伏组件、16台逆变器及三回路集电线路等项目的安装调试工作，为岩滩公司其他新能源光伏项目的建设提供参考依据，同时也值得新能源光伏施工的企业借鉴。

[1] GB 50794－2012. 光伏发电工程施工规范[S]. 北京: 中国标准出版社，2012.

[2] GB/T 50796－2012光伏发电工程验收规范[S]. 北京: 中国标准出版社，2012.

[3] 陆继谋. 广西桂冠岩滩水光互补光伏发电项目一期工程常吉光伏电站施工总结[R]. 岩滩: 岩滩水电站，2021.

A Brief Discussion on Improvement of the Engineering Management Method of Hydropower Project——Taking Guangxi Guiguanyantan Water Light Complementary Photovoltaic Power Generation Project as an Example

The phase I project of Guangxi guiguanyantan water light complementary photovoltaic power generation project requires the construction of a 110 kV substation, 110 kV transmission line and 16 power generation units in the lake area. The company has continuously innovated working methods in project management, adopted new processes and measures, greatly improved work efficiency, and completed 65 MWP full capacity grid connected power generation in a 88 days construction cycle.

photovoltaic project; project management; method; increase

F273; TV7

A

1008-1151(2022)05-0168-03

2022-03-27

陆继谋（1979－），男（瑶族），广西大化人，大唐岩滩水力发电有限责任公司检修维护部高级技师，从事电气一次设备维护检修工作。