现状透视、原则坚守与实施路径——大数据时代创新高校党建工作机制的三重维度

孙 冬

当今，大数据的广泛应用定义了新的时代——大数据时代。“互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程”［1］，为基层党建工作顺利开展和机制创新提供了技术支撑。便捷的智能计算机和精准的数据处理程序不仅改变了人们传统的生产方式，也极大改观了人们的生活观念和生活方式。海量数据不仅成为各项工作顺利开展的而且成为基层党建工作机制得以创新的重要依托。就目前学界的研究成果来看，以高校党建工作机制为主要对象的研究较多，或者从高校党建工作机制的具体表现进行研究，或者对当前高校党建工作机制存在的问题进行研究，亦或者对高校党建工作机制的改进策略进行研究。总体来看，都是基于传统的工作模式对高校党建工作机制进行了分析，也提出了解决措施和改进路径。但是，立足于大数据时代，对高校党建工作机制创新展开的研究相对不足。大数据时代，创新高校党建工作机制，提升高校党建工作机制的系统性、整体性和协同性，对提升高校党建工作效率，更好凝聚党员合力具有重要的现实意义。

一、现状透视：创新高校党建工作机制的必然要求

“利用大数据创新思维、创新方法，是我们实现工作创新发展的重要方式。”［2］如果高校党建工作机制不能应对大数据时代提出的一系列现实挑战，就无法管理和服务好高校党员，必然造成基层党建模式落后和机制滞后问题。与大数据时代不仅需要高校党建工作创新工作方法、完善工作程序，也需要创新工作机制，这样才能真正管理和服务好高校党员。

（一）大数据时代的历史背景

“时代性指出了党的建设和党建思想的内外部环境，直接规定了党的建设的内容范畴、方向目标、原则要求、方法途径等方面内容”［3］，党建工作是在既定的时代背景下展开的，其创新和发展也是时代的必然要求。大数据时代与新时代的同期叠加是高校党建工作开展的历史背景。

从现实出发，实事求是，是共产党人重要的方法论，也是党建工作顺利开展的重要前提。从时代发展主流趋势来看，传统的生产要素被颠覆，新的生产要素正在发挥着重要的作用。大数据不仅成为重要的生产要素，也成为党建工作的重要资源，既推动了生产方式的变革，也推动党建管理方式变革。数据成为人类发展的阶段特征，对任何一个国家来说，要想紧跟时代发展潮流，激发财富创造活力，都必须要利用好大数据时代的“数字红利”，才能更好站在世界前沿。数字技术成为各国加速生产、便利管理和畅通服务的重要媒介，对国家财富积累和社会运转速度的提升发挥着重要的作用。数据的搜集、加工和处理能力集中反映出一个国家的智能化程度。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”［4］10。在新时代，党建工作的顺利开展也面临着新的背景。新时代赋予高新技术发展以新的驱动力，数字技术不仅被广泛运用于大工业生产中，也被用于政府机关、事业单位和生产企业的日常工作管理之中。通过简单的数据加工、筛选和管理，就能在短时间内对海量资源及时进行操作，快速应对各种突发情况，因而成为基层党建工作机制顺利运行的重要“加持”。大数据时代成为创新高校党建工作机制的重要历史背景。

（二）高校党建工作机制滞后性的现实困境

重视基层党建尤其是重视高校党建工作是中国共产党充分发挥统揽全局作用的重要体现。只有牢牢把握党对意识形态工作的领导权，搞好基层党建工作，坚持社会主义办学方向，才能更“全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”［5］。

从系统论视角来看，任何一项工作的完成，都离不开工作机制。工作机制内涵程序安排、组织机构和人员配备等方面，是各种相关联系、相互制约的要素所组成的有机体。“以系统论言之，任何事物和组织都有其独有的一套机制，否则，就无以维持其存在与运转”［6］80。高校党建工作机制是高校党建目标得以顺利完成的重要依托，涉及管理机制、教育机制和监督机制等方面，这些机制统构为高校党建工作机制，为高校党建工作顺利开展提供助力。高校党建工作机制要随着时代的发展而不断更新，这样才能保持高校党建工作机制的先进性和活力。但在大数据时代，部分高校党建工作机制滞后，在一定程度上限制了高校党建既定目标的顺利完成。从高校党建管理机制来看，部分高校党建没有专门的数据管理系统，导致党员信息的更新无法及时完成，数据的整体协同性受到限制，阻碍了管理效率的提升；从高校党建教育机制来看，部分高校党员教育活动完全依赖于线下教育，未能发挥大数据的优势，导致党员教育内容的“实时性”和教育形式的“多元化”受到一定影响；从高校党建监督机制来看，部分高校不能充分利用数字平台进行监督，不能及时了解党员的个人动态。高校党建工作机制无法与数字化程序有效衔接，造成了部分高校党建工作效率较低，工作成效不显著。高校党建工作的滞后性需要高校党建工作机制及时完善和创新。

二、原则坚守：创新高校党建工作机制的基本遵循

大数据时代，数字技术的普及和智能系统的应用呼唤高校党建工作机制的创新。创新党建工作机制要坚持政治性、系统性和价值性。坚持政治性，是创新高校党建工作的根本要求；坚持系统性，是创新高校党建工作的重要遵循；坚持价值性，是创新高校党建工作机制的最终目的和归宿。只有实现政治性、系统性和价值性的有机统一，才能在大数据时代，充分发挥高校党建工作的重要作用。

（一）政治性为根本要求

中国共产党向来注重高校党建工作，高校党建工作事关高等教育、学生成长成才和民族复兴。创新高校党建工作机制是加强党的政治建设的重要方式，是中国共产党坚守与时俱进工作方法的重要体现。创新党建工作机制，只有坚持政治性，才能实现党建目标和高等教育目标的有机统一。

面对网络时代纷繁复杂的多元价值观影响，如何始终保证高校党建工作机制创新进程中的政治性事关党的自身建设。“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在”［7］。遵循政治性，才能将基层党员团结在党中央周围，保持高校与党中央的高度一致。坚持政治性是做好高校党建工作的根本保证，不仅事关新时代党的自身建设和高校管理建设，更关涉时代青年的培养和社会主义办学方向。大数据时代，数字技术的应用和普及，在带来便利的同时，也带来了各种价值观和社会思潮，只有坚持政治性，才能在创新工作机制的进程中坚守正确方向。

（二）科学性为重要遵循

“高校理应走在将大数据运用于党建工作的前列”［2］，高校作为高等教育发展、高新技术研究和创新的重要场域，其科研成果是高校高效运转的重要支撑。将技术成果与学校管理、人才培养进行有效结合是高校工作开展的一项重要优势。因此，创新高校党建工作机制，必须要坚持科学性。

大数据时代呼唤数字应用技术的创新，也呼唤数字技术应用方式方法的创新。科学性不仅影响党建工作开展的效率，也影响党建工作的有序性、系统性。创新高校党建工作机制涉及一系列相互影响的次级机制和程序，因此，必须要遵循党建工作机制本身的科学性。高校党建工作机制涉及多重主体、多样数据以及差异化程序，只有充分将“整体性”与“差异性”统筹在高校党建工作机制之中，才能高质量完成基层党建的目标。在大数据时代，创新高校党建工作机制要以数字技术驱动党建工作机制创新，减少传统工作方式的失误，提升管理和服务的科学性。建立高效的高校组织管理机构，充分发挥大数据的作用，必须要以科学性为指引。

（三）价值性为最终归宿

创新高校党建工作机制，需要回答其最终归宿问题。创新高校党建工作机制的最终落脚点是提升高校党建工作的管理和服务水平。高校党建工作机制不仅是贯彻落实党中央战略决策部署的重要中介，也是基层党员管理和服务的重要依托。“师生党员是党员教育的价值主体、动力主体和权利主体”［8］，创新高校党建工作机制，必须要充分考虑党员主体，管理和服务好高校党员。

高校党建工作涉及各类党员主体，他们既是贯彻落实党中央决策的主体力量，也是维系基层党建秩序、保证基层党建工作有效开展的积极主体。数字技术的广泛应用给党员自我管理和服务提供了很大的便利，也推动高校党建工作机制的调整和创新。这种创新并不意味着党建工作的性质和目的发生了变化，而是以新的方式提升和改善管理、服务水平。如果摒弃了这一根本目的，忽视对党员主体的关注和服务，创新高校党建工作机制的做法从根本来说就是失败的。高校党建工作涉及教职工和学生党员两大类主体，只有充分发挥各类党员主体在党建活动中的积极性和主动性，才能提升高校党建的管理和服务的水平。

创新高校党建工作机制，是科技发展与党建创新的双重需要。坚守政治性，是创新高校党建工作机制的根本遵循；坚守科学性，是创新高校党建工作机制的重要原则；坚守价值性，是创新高校党建工作机制的最终归宿。创新高校党建工作机制，必须统筹政治性、科学性和价值性，才能充分实现大数据时代加强党的基层政治建设的目标。

三、实施路径：创新高校党建工作机制的具体措施

“唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法”［7］，大数据重新界划了时代阶段，也颠覆了传统工作方式。高校党建工作必须坚持历史唯物主义，这就需要高校创新党建工作机制，交出无愧于时代、无愧于历史的完美答卷。高校完整的党建工作程序是一种严密的工作机制，涉及管理机制、教育机制以及监督机制等。大数据的应用为高校管理工作提供便利的同时，也客观上推动了高校党建工作机制的创新。大数据与党建工作机制的有效结合与效能发挥，需要建立数据化的管理机制、数据化的教育机制以及数据化的监督机制。

（一）技术支撑，建立数据化管理机制

高校党建事关党建效能，充分利用数字技术，以数据形式管理党建工作信息，是时代发展给高校党建工作提出的新命题。因此，高校党建工作机制创新要充分利用数字技术的优势，建立完整的数据化管理机制。

首先，需要建立完善的数据化管理系统。互联网时代，任何信息都以数字形式存在于电脑终端，管理人员通过数据的删减、更正和筛选来完成日常的管理工作。以计算机程序与数据系统为媒介开展管理工作，就需要数字程序和数据系统本身的完整性和科学性。高校党建数据化管理机制的建立需要依托数据化管理系统。其次，需要培养掌握相应专业技能的管理工作人员。数字技术涉及数学、计算机等多种专业范围，对使用者的专业技术水平要求较高。如何在复杂的数据中进行处理加工、分析预测以及评判需要专业的技能。高校党建数据化管理机制的建立，需要跨越技术壁垒，而这离不开掌握相关技能的管理人才，这是创新高校党建工作机制的主观因素。高校拥有大量技术人才，这种相对优势是其他行业和领域所不具有的。掌握数据管理和数字技术的专业人员会使高校党建数据化管理工作事半功倍。最后，需要建立数据协同机制。高校党建工作的开展涉及不同的支部、不同的学院以及不同的部门，如何有效实现数据之间的有效衔接，就需要建立数据协同机制，使数据的横向、纵向传递能够高效开展。海量数据的协同，不仅能够促进信息之间的层级传递，还能实现共享基础上的高效利用。

（二）方式变革，建立数据化教育机制

高校党建工作的开展需要重视“主体性”，高校党员是高校党建工作开展的主体基础。大数据时代，高校党员的教育方式也需要与时俱进。如何通过数据化教育机制的建立，发挥党组织对高校党员主体的教育作用，是高校党建工作机制创新在大数据时代面临的又一重大问题。

首先，促成教育方式多样化。“网络上的海量知识以及丰富的信息量，给传统的学习方式带来了极大变革。”［9］党员教育方式是通过线下方式，包括民主生活会、党员大会、集体学习等，高校党员在既定的时空之下接受教育。线下教育方式固然具有固定性和方便性的特点，然而其及时性却受到一定影响。计算机与数据的结合创新了党员教育方式，突破了具体时间和空间的限制，能最大限度发挥教育的广泛性和实效性。数字媒体技术的发展赋能教育方式多样化，可以通过线上和线下教育的方式，提升教育的实效性。其次，保证教育内容的实时性。高校党员教育工作方式需要依托一定的教育内容，教育内容的政治性、科学性和时效性必须与党中央保持一致，否则就无法保证教育方式的作用发挥。数字时代，党的最新理论、方针和政策可以通过数字媒体传播，这给实现教育内容的实时性提供了契机。高校要不断摸索理论与实践相结合的数字系统教育模式，为广大党员提供一定的教育媒介。最后，提升党员教育主体的积极性。党员教育不能仅靠“命令”和“强制”，要发挥党员的积极性和自觉性。高校要提供内容丰富、层次广泛、形式多样的多种教育活动，提升党员教育的吸引力。同时，要充分发挥党组织的凝聚力和执行力，借助数字平台以及通讯系统，形成相互督促、共同进步的氛围。大数据为教育方式的变革、教育内容的更新以及教育主体积极性的提升提供了持续的驱动力。

（三）多维保障，建立数据化监督机制

数据化管理机制和数据化教育机制的密切配合离不开数据化监督机制的建立。党内监督既是保持党组织先进性和纯洁性的重要保障，也是高校党建工作发挥实效性的重要保证。无论是基层党员管理机制，还是高校党员教育机制，都存在一定的问题和不足，这就需要充分发挥监督的作用，这样才能保证高校党建工作系统本身的科学性、民主性和先进性。大数据的广泛应用为高校党建监督工作的开展提供了新的渠道和途径。

首先，拓宽建议和意见反映渠道，事前广集民智。高校党建工作事关党建全局，不能“一把手”说了算，也不能不经讨论随意决定。决策必须要充分考虑党员主体的意见和建议，因此必须利用数字媒介，拓宽民意反映渠道。其次，畅通监督渠道，事中发挥效能。充分利用数字媒体时代的成果，拓宽监督渠道，及时对党员的思想动态和各项工作的开展进行监督。对存在问题的个别党员、各项工作以及各项机制及时进行调查和分析，避免事态恶化。将关注度高、社会影响大的问题及时通过数字平台进行说明。最后，完善惩罚和追责程序，事后及时改正。对于党建工作中的问题和错误，要及时进行反省和纠正，避免消极影响扩大。对于内部成员的违法违纪行为，不能包庇，要及时采取相应措施。同时，高校要利用好网站、管理系统和小程序等媒介，对违法案例进行相应的说明，发挥好警示作用。通过事前、事中和事后三个维度，借助媒体设备完善党建监督体制，可以及时发现党建工作中存在的不足和失误，实现大数据时代，高校党建监督机制的创新。

大数据时代与新时代的双重叠加，为高校党建工作提出了新的问题和挑战。高校党建工作要想在时代发展中发挥重要作用，必须要创新工作机制。只有不断创新高校党建工作机制，一步一步积累经验，才能应对数字时代给高校党建工作提出的新的挑战。