公安院校课程思政实践路径研究

杨丽伟，李 云

(天津公安警官职业学院,天津 300382)

“我国人民警察是国家重要的治安行政和刑事司法力量，主要任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由、合法财产，保护公共财产，预防、制止、惩治违法犯罪。” 2020年8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，对人民警察队伍提出了四点要求，一是对党忠诚，二是服务人民，三是执法公正，四是纪律严明。忠诚是人民警察的铸警之魂。公安院校的首要任务就是培养党和人民的忠诚卫士。当今世界处于百年未有之大变局，我国改革发展稳定任务艰巨而繁重。公安院校作为培养预备警官的主要阵地，应全面深化贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和思政课教师座谈会上的重要讲话精神，进一步加强和改进思想政治工作，坚持政治建警、政治建校，把思想政治工作贯穿公安教育教学全过程。坚持立德树人，加强课程思政建设，使公安专业课程与思政课同向同行，努力培养“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的预备警官，是新时代公安院校的职责使命。

一、公安院校课程思政的本质内涵

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。基于此背景，2016年12月26日全国公安院校思想政治工作会议召开。这是新形势下加强和改进公安院校学生思想政治教育工作的重要举措，对于公安院校进一步做好学生思想政治工作具有重要的指导意义。公安院校实施课程思政是新时代公安院校坚持政治建警和政治建校，教育引导学生坚定理想信念、铸牢忠诚警魂，培养党和人民忠诚卫士的重要保障。

“课程思政”并不是“思政课程”简单的词序互换，其本质是“课程承载思政，思政寓于课程”。公安院校“课程思政”，并非是在专业课程教学中简单加进思想政治的理论知识，而是将思想政治教育的相关元素渗透到课程知识的讲授中。教师在专业知识的教学过程中，以立德树人为中心，结合人民警察职业要求，通过组织教学对学生进行思想政治教育，引导学生热爱警察职业，培养学生坚定的理想信念，从而达到“润物细无声”的精神境界。

二、公安院校实施课程思政的重要性

(一)课程思政是公安院校思想政治教育的内在要求

2017年5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，习近平总书记对公安工作提出，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。这“四句话、十六字”为公安工作的开展提供了基本遵循原则，也为新时代公安院校人才培养指明了方向。公安院校是培养预备警官的摇篮，其教育工作是公安工作的重要组成部分。公安院校培养人才的质量直接影响公安队伍的质量，学生的综合素质培养对公安队伍的发展有至关重要的影响。公安院校通过课程思政建设，加强对学生思想的教育引导，使学生坚定理想信念，树立人民警察核心价值观，铸牢忠诚警魂，使学生在心理上、行为上完成从“大学生”到“人民警察”的转变。

在当今国际和国内治安形势复杂的环境下，大学生的思想行为受网络信息的影响较大。公安院校的职责使命是培养党和人民的忠诚卫士，因此公安院校学生必须树立正确的从警观。“不忘初心、牢记使命”，每个公安院校的学生都要深切了解自己的从警初心，并在以后的从警之路中坚守自己的初心，不为功名利禄所扰，不为外界诱惑所困，牢记“人民公安为人民”的使命，只有这样才能向党和人民交上满意的答卷。因此，课程思政是公安院校思想政治教育的内在要求。

(二)课程思政是公安院校教育理念发展的必然要求

新时代公安院校思想政治工作面临复杂多变的社会环境，仅仅依靠纯粹的思想政治课程很难适应公安院校思想政治工作的现实发展需要，需要转变教育理念，深化公安教育改革。公安院校的特殊职责使命，迫切需要深入挖掘公安专业课程的思想政治教育资源，将思想政治教育工作贯穿于教育教学全过程，构建全员、全程、全方位育人的课程思政新格局。在公安院校课程思政的实施过程中，应与深化公安教育改革相结合，其课程目标不能仅仅局限于专业知识的掌握，还应注重学生综合素质的培养，在教育教学过程中融入思想政治教育元素，将专业知识的讲授与思想政治教育有机结合，实现立德树人，更好回应公安院校“培养什么样的人”这一根本问题。通过深化公安课程改革，统一思想，把政治认同、文化自信、人格塑造等思想政治教育导向与公安专业课程知识有机结合，使学生坚定理想信念，完成公安院校铸魂育人的使命。因此，课程思政是新时代公安院校教育理念发展的必然要求，也是深化公安院校课程改革和人才培养模式优化的重要内容。

(三)课程思政是公安院校应对当前各种挑战的迫切要求

随着改革开放和全球化进程的推进，各种文化思潮涌入中国，人们思想日益多元化。如何在多元格局中统一思想，在多种文化思潮中求主导是亟待解决的关键问题。特别是伴随着中国国际地位和国际影响力的与日俱增，西方敌对势力妄图对我国发动“颜色革命”，对我国进行西化分化，意识形态领域的斗争异常激烈，公安系统尤其不能对思想政治工作有丝毫懈怠。公安机关是敌对势力攻击渗透的重要目标，公安院校作为意识形态斗争的前沿阵地，必须提高警惕，加强课程思政建设，从源头上打赢这场意识形态攻坚战。因此，课程思政是公安院校应对当前各种挑战的迫切要求。对于公安院校而言，课程思政的目的和意义，就是通过各个专业学科的全方位、长期性的思想教育引导，让学生理想信念更加坚定，学会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进而培养学生从警的责任意识，提高学生的能力素质，使学生逐步成长为党和人民的忠诚卫士。公安院校课程思政应切实承担起维护意识形态安全的政治责任。

三、公安院校实施课程思政的基本要求

(一)坚持党的领导，牢牢把握党对公安院校的领导权

当今世界处于百年未有之大变局，中国正在迅速地发展崛起。自改革开放以来，尤其是党的十八大以来，在中国共产党的领导下，我国在国防建设、科技文化、经济发展等方面都取得了举世瞩目的成就。尤其是新冠肺炎疫情暴发后，党团结带领全国各族人民攻坚克难，取得了巨大胜利。所有这些都说明，中国特色社会主义制度具有集中力量办大事的显著优势。中国共产党具有坚强的领导力，是中国人民可以信赖依靠的组织。

习近平总书记在2019年5月8日召开的全国公安工作会议上强调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命。公安教育是教育的一部分，承载着为公安队伍输送预备警官的重要使命。这就要求公安院校必须坚持社会主义办学方向，坚持党的全面领导，突出“公安姓党”、“公安院校姓党”这一根本政治属性。公安院校在党的领导下，毫不动摇地坚持政治建警、政治建校，着力解决好“培养什么人，为谁培养人，怎样培养人”这一根本问题。

(二)落实立德树人，坚守公安院校的使命担当

党的十八大以来，习近平总书记高度重视学校思想政治工作。在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会等重要会议上多次强调，立德树人是教育的根本任务。“国无德不兴，人无德不立”可见“德”对于国家发展、民族振兴、个人成长的重要性。

公安队伍要锻造成一支“有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军，这是习近平总书记对公安队伍提出的明确要求，为新时代公安队伍的发展指明了方向。理想信念教育是育警铸魂、固本培元的战略工程。“铸魂”的基础是“立德”，公安院校以培养党和人民的忠诚卫士为己任，要牢牢把握“立德树人”这一根本，在突出“教学练战”的同时，更要重视发挥专业课程的思政育人和价值引领功能，实现知识传授和价值引领的统一。公安院校实施课程思政，必须全面落实“立德树人”这一根本任务，提高学生的思想政治素质、铸牢忠诚警魂，坚守公安院校的使命担当。

四、公安院校课程思政的实践路径

(一)提高教师理论素养，坚定政治信仰

“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者”。教师的一言一行都会潜移默化地影响到身边每一位学生。公安院校课程思政建设关键在教师，教师的理想信仰、师德师风、学识素养直接影响课程思政的实效。

习近平总书记对公安工作“四句话、十六字”的总要求是公安队伍前进的方向，也是公安院校人才培养的总目标。公安院校教师具有警察和教师双重身份，肩负着培养党和人民忠诚卫士的光荣使命。“打铁还需自身硬”，公安院校教师首先必须“政治要强”，自身必须具备高度的政治自觉和政治站位，在教育教学中坚定不移地贯彻党的教育方针，落实“立德树人”，解决“培养什么人”这一根本问题。

公安院校的职责使命要求教师必须坚定理想信仰，提高自身政治理论修养和教书育人的能力，言传身教，教育鼓励学生树立正确的从警观，培养学生坚定的政治品格，帮助学生系好从警路上的第一粒扣子，为铸牢忠诚警魂做好铺垫。在教育教学工作中，公安院校教师要时时坚守正确的政治方向，坚持“立德树人”，把思想政治教育贯穿教育教学全过程，实现全员、全程、全方位育人，以政治之基擎起教育之旗。

(二)发挥课堂主阵地作用，融入思政元素

习近平总书记强调，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。课堂是公安院校实施课程思政的主阵地，公安院校的职责使命要求不管什么课程都要融入思政元素，做到专业课程与思政课程共同发力，协同发展。

在课堂教学中每门专业课程都要结合思想政治工作，结合当前的时事发展，结合公安工作的需要，挖掘课程知识与思政元素的契合点，通过教学艺术融入课堂教学之中，深化公安教学内涵，达到“润物细无声”的效果。如社区警务课程中，通过社区民警繁琐的日常工作，教育学生群众之事无小事，结合“枫桥经验”开展教学，引导学生树立“人民公安为人民”的从警初心。在流动人口管理章节中，通过流动人口的数量变化对比，说明中国经济的繁荣发展；通过流动人口居住证制度的讲解，使学生们了解流动人口可以享有越来越多的基本公共福利和便利，体现了政府管理理念的转变和社会治理现代化等等，激发学生心底的爱国情怀。专业课程中的案例教学，也并不是简单的案情分析、讲解知识点，而是通过案例教学传递公安工作正能量，激发学生对警察职业的憧憬和向往。

(三)创新形式方法，实现全员全程全方位育人

一是集体备课、交流座谈制度。教师集体备课便于就某一问题展开深入研讨，找到思政元素的最佳切入点，对公安院校课程思政建设有积极促进作用。交流座谈包括专业课教师与思政课教师、专业课教师与学生队部管理教师的座谈交流。通过交流座谈，可以提升专业课教师的思想政治理论水平，在课程讲授中以自身的政治素养感染学生。在此过程中，思政课教师可以深入了解学习公安专业知识，增强警察职业的荣誉感。

天津公安警官职业学院为提高全校师生的思想政治修养，开设了“铁肩讲堂”。“铁肩讲堂”讲师团成员充分发挥自身专业优势，围绕党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、习近平新时代中国特色社会主义思想、国家治理体系和治理能力现代化等内容，向全院师生进行理论宣讲。“铁肩讲堂”提升了全校师生的思想政治水平，是公安院校实施课程思政建设的创新举措。为更好关注学生成长，实现三全育人，学院推出“班导师“制度。班导师由专业课程教师组成，其在学术水平和思想政治方面都具有较高的素养。班导师授课之余与学生进行更加深入的了解、互动、交流，关注学生的思想动态，在与学生队部的共同合作中，及时发现学生群体中可能存在的消极思想苗头，加以正确引导，帮助学生答疑解惑，解决学生的学习、生活和思想问题。该制度实行以来取得了良好成效，是学院课程思政的成功创新。

二是“校局合作”制度。“校局合作”是公安院校与公安业务部门搭建的合作平台，也是公安院校实施课程思政建设的重要补充。深化公安机关实战部门与公安院校教师互派交流机制，公安院校教师到业务相关部门进行学习、调研，提高公安实战能力，更好地做到与时俱进，使理论联系实际；业务单位优秀民警走进课堂与学生互动，发挥榜样作用，渗透思想教育，激发学生拼搏进取精神，增强学生从警的荣誉感、责任感和使命感。

全国公安院校思想政治工作会议指出，各地公安机关和各部门、各警种要在公安院校学生实习、基层调研、参加实战等方面积极创造有利条件。建立学生实习实训基地，根据教学要求安排公安院校学生参与公安实战，到业务部门进行实习，执行大型活动安保任务、协助公安民警开展辅助性警务工作等。学生一方面通过实践锻炼将课堂所学进行实践转化，实现“教、学、练、战”一体化；另一方面学生也通过这一途径真实感受公安工作，体会新时代公安精神，筑牢忠诚警魂。

(四)优化“警务化”管理，构建“大思政”工作格局

课堂是公安院校课程思政主阵地和主渠道，但并非唯一的实践平台。公安院校课程思政的实施不能拘泥于课堂教学，其特殊的管理模式——“警务化”管理，也是学生思想价值引导的重要渠道。“警务化”管理是公安院校区别于其他高校的管理模式，是政治建警和政治建校的内在要求。公安院校“警务化”管理是一种相对封闭的管理模式，通过严格的管理训练，为学生营造一个“有令则行、有禁则止”的校园环境氛围，对学生的仪容仪表、行为习惯、纪律作风等严格要求，使其具备人民警察的基本素质。严明的纪律作风是衡量学生思想素质和对党忠诚的重要尺度。公安院校优化“警务化”管理，就是要严格以公安纪律部队的要求强化学生日常管理，明确学生的生活制度，加强学生的自我管理，强化组织纪律性，培养学生服从命令、听从指挥、自律管理、知行合一的作风。优化“警务化”管理，让学生从内心深处认同并接受具有公安特色的教育管理，对于学生形成公安工作的思想观念与行为模式有极大促进作用。

优化“警务化”管理是与公安院校课程思政建设互相配合、互相促进的常态化工作。优化“警务化”管理一方面需要严明的管理纪律，另一方面也需要隐性的柔性教育相补充。隐性的柔性教育主要体现在公安院校的校园文化方面。公安院校的校园文化是课程思政的重要补充，是优化“警务化”管理的重要支撑。公安院校应整合和利用校园文化资源，丰富宣传形式，贴近学生生活，在自媒体时代充分利用网络的引导教育作用，让正能量的传播渗透于学生生活的方方面面。公安院校的校园文化宣传应以人民警察核心价值观、人民警察职业道德为主线，展现新时代公安精神，让学生感知公安工作的职责使命。再如业余时间组织学生观看爱国教育、公安案例、反腐倡廉等题材影片，多角度全方位铸魂育人，构建公安院校“大思政”工作格局。