事业单位绩效管理和绩效工资的创新改革研究

闫泽琴 山西省忻州市交通运输综合行政执法队

我国的事业单位改革是从属于政治经济体制改革范畴的，由于事业单位涉及范围较广，所以它是整个政治经济体制改革的一个重要组成部分。对于事业单位而言，改革的主要内容是围绕着人事制度的改革进行的，在人事制度改革中绩效管理和绩效工资是涉及收入分配的两个重要部分。事业单位的创新改革成效很大程度上可以从绩效管理以及绩效工资上体现出来。

一、目前事业单位绩效管理和绩效工资存在的问题

在实际的事业单位绩效管理以及绩效工资中由于各种因素的存在导致了一些问题的出现，这些问题对于事业单位的发展会产生不利影响。事业单位相关人员应该对这些问题进行深入的分析，才能为绩效管理以及绩效工资的创新改革打好基础。

（一）单位内部绩效考核标准欠缺

制度对于任何单位的工作开展来讲都是十分重要的，其不仅是日常工作的参考标准，同时更是日后工作优化的重要参考。事业单位作为社会当中的重要发展主体，其在国家发展当中作出了重要的贡献。但是从当下来看，国家的经济、政治、文化等各方面均出现了很大变化，由此便需要事业单位也能够与时俱进，更好地适应时代的发展。从内部来看，我国的事业单位之所以需要进行改革，在很大程度上是因为在各方面的制度上不够完善，甚至是缺失。我国的事业单位虽然出现的时间较长，但是其在经济方面的变化较小，出现这种情况的主要原因是由于事业单位的性质。这个问题在一定程度上反映了我国事业单位的历史遗留性，因此在新时期应该进行创新改革，根据不同事业单位自身的性质，进行一定、部分、全部比例的市场化经营，让其在更多的自负盈亏的基础上推动自身的发展。其中事业单位绩效考核标准欠缺是一个体现较为明显的部分，因为在这方面的欠缺所以在进行绩效考核时没有依据可以遵循，致使绩效考核难以达到理想的效果，由此便可能导致日常的绩效考核工作不到位，进而也无法调动起事业单位工作人员的积极性。除此之外，我国事业单位在进行绩效考核的过程中仍然使用传统的绩效考核标准，而这种标准已经无法满足现在社会发展的需要，但是此种状况下，事业单位并未意识到传统的绩效考核标准的问题，仍旧用旧标准来匹配新形势。在新的时代，事业单位有了新的环境、新的岗位、新的劳动工种，如果不对绩效考核标准进行创新改革，那么就容易导致不同岗位之间的劳动以及劳动工资之间没有差异，不利于事业单位的健康发展[1]。严重情况下，还可能会造成人员的大幅流失，当失去人才时，事业单位的发展便会缺失相应的活力，最终造成事业单位出现倒退的状况。

（二）激励作用未充分发挥

我国事业单位的绩效管理工作没有充分实现其应有的效能，主要是因为没有充分发挥出绩效管理的激励作用。在我国事业单位的绩效管理中有些环节缺乏公正性，导致员工在进行工作时不能充分发挥自己的潜能，为岗位以及事业单位作出更大的贡献。绩效管理主要是对员工的工作能力进行建构，在这个基础上分配员工的薪资。但是在实际的事业单位绩效管理中，由于绩效所产生的工资差异在整个工资构成中所占的比重较小，因此对于员工工作积极性的调动有一定的局限性。有些员工在长期的工作中发现，不论处在什么岗位，干的工作是多还是少，其最终在工资上没有明显的体现。这种情况导致很多事业单位人员对工作敷衍了事，不能对于自身的工作能力进一步挖掘，严重影响了事业单位高质量的发展。事业单位作为为社会提供服务的机构，其人员的工作积极性对于服务工作质量有着明显的影响，如果不对现有的绩效管理进行改革，那么大众对于事业单位所提供的服务将会出现更多的不满状况，对于事业单位的可持续发展会有一定的阻碍。除此之外，激励的手段也是多样的，诸如物质激励、文化激励、精神以及荣誉激励等等，不同类型的激励手段发挥出的效用是不同的，针对的人群同样有区别，此种状况下，如何良好的应用激励手段，将激励手段与绩效管理搭配使用，也是事业单位在未来的发展改革当中需关注的重要内容，因为这直接关系到内部人员积极性的调动和事业单位整体的社会口碑情况。

（三）缺乏完善的岗位津贴补助

事业单位的岗位津补助对于事业单位发展具有重要的意义，但是如果事业单位的岗位津贴补助发放过程存在一定的问题，那么事业单位的发展就会缺少一定的动力，尤其是特殊岗位补贴缺少时，会严重影响公平。岗位补助津贴在实际的发放中存在着一定的盲目性，这种盲目性导致事业单位的一些岗位难以满足相关人员的需求。这种情况在无形之中增加了事业单位的资金负担，同时也会影响工作人员的服务态度以及服务水平。另外，一些事业单位在设置岗位津贴补助时缺乏一定的规章制度的约束，导致岗位津贴补助会存在一些贪污腐败的现象，这对事业单位来说是一个很严重的问题[2]。

二、事业单位绩效管理和绩效工资的创新原则

针对以上事业单位绩效管理以及绩效工资存在的问题，急需要在这两方面进行创新改革，但是创新改革的过程中要遵循一定的原则才能提高创新的成效，使事业单位在这两个方面具有较大的改进。

（一）遵循公平竞争原则

事业单位绩效工资管理的水平在很大程度上决定着事业单位内部的稳定性以及和谐性，所以在进行绩效工资管理创新时要遵循公平竞争的原则，科学设置绩效工资阶梯式的薪酬模式。要达到以上目的就需要对创新改革过程中可能出现的因素提前进行规划考虑，从多个角度均衡性的进行深入分析，确保绩效工资的合理性。这样员工能够以正常的心态面对不同岗位的绩效工资差异，也能促使各个部门的工作更加和谐有序。为了给绩效工资的管理创设一个良好的环境，事业单位相关人员应该制定一个完善的，具有较强可操作性的绩效工资管理体系，为事业单位绩效工资管理的规范化提供可靠保障。

（二）遵循激励原则

事业单位在进行绩效工资管理创新改革时还要遵循激励原则，要想通过绩效工资管理调动起员工工作的积极性，就需要综合把握每个岗位员工的工作内容以及工作方式，在这个基础上再综合考虑事业单位的发展形势来构建具有科学性、差异性的绩效管理体系。在这个管理体系中不同岗位的工作人员的绩效工资应该最大化地满足员工的心理期待，这样才能使员工基于自身的岗位工作最大化地发挥出个人价值，从而使事业单位内部的各个岗位形成一股最大的合力促进事业单位的发展。事业单位绩效工资创新改革离不开激励制度提供保障，相关人员在制定激励制度时要对不同岗位的性质以及不同岗位的工作内容进行合理的划分，这样才能有利于保证激励制度的公平性以及科学性。另外，激励制度在实施的过程中要充分倾听员工的意见或建议，并采取一些合理的意见对激励制度进行完善，这样不仅有利于绩效激励制度的落地实施，而且还能得到员工的支持，从而提高绩效工资管理创新改革的效果[3]。

（三）遵循以人为本的原则

在任何活动的开展中要想取得较好的效果就需要贯彻以人为本的理念，在事业单位的绩效工资创新改革中也不例外。人力资源是一个单位最重要的资源，同时也是最具活力的一种资源，只有充分体现以人为本的创新改革理念才能为创新改革的成效提供最基础的保障，也才能使事业单位的管理更加人性化。事业单位在新的时代发展背景下更要充分认识到以人为本的重要性，实现人力资源的最大价值，为事业单位的发展提供更大的动力。事业单位在进行绩效管理以及绩效工资管理的创新改革时要深入基层，广泛听取基层员工的心声。这样不仅能在更大的范围内调动员工的积极性，还能促使事业单位的人力资源管理对其发展产生更大的推动作用。

三、事业单位绩效管理和绩效工资的创新改革研究

目前很多事业单位在绩效管理以及绩效工资管理方面存在着一些问题，在如今的时代发展背景下这些问题的存在严重制约了事业单位的健康可持续发展。那么面对这些问题事业单位该采取什么措施进行绩效管理以及绩效工资的创新改革呢？这是问题的关键。笔者基于自身的工作经验以及对相关资料的调查研究，认为可以从以下几个方面着手。

（一）制定完善的绩效指标

绩效指标是进行绩效考核的依据，同时也决定了绩效考核结果的准确性以及科学性，所以事业单位在进行绩效管理时首先要制定完善的绩效指标。绩效指标的制定不是凭空进行的，它需要相关人员深入单位内部的各个工作岗位，根据岗位的工作内容来制定一个全面性的绩效考核体系。而且在制定这个体系的过程中要充分考虑各个岗位工作的特性，这样才能有利于落实具体的绩效工资政策，使绩效工资既能体现出实用性，又能充分发挥它的激励作用。事业单位在制定绩效体系时要重视绩效工作的质量，同时还要使各个部门实现共同协作，确保绩效体系建设工作顺利进行。另外，相关人员在制定绩效考核指标时要注意一些问题，比如绩效指标的考核不能太复杂，这样不利于绩效考核人员具体实施考核指标；绩效考核指标还要充分考虑是否具有较强的可行性，是否需要投入较大的成本等。绩效考核指标只有具有可行性才能实现绩效考核指标的价值，同时还要考虑绩效考核指标实施的经济性，降低事业单位的成本支出。笔者基于自己的认识，认为绩效考核指标要包括员工的道德品质、业务能力、考核业绩、廉洁自律、工作态度等各个方面，并在具体的实施过程中把定性和定量结合起来，共同提升事业单位绩效考核的工作质量[4]。

（二）完善基本工资和绩效工资间的关系

事业单位人员的工资主要由基本工资和绩效工资组成，实施绩效工资管理后，人力资源管理部门一方面要明确各个岗位人员的绩效工资的管理，使每一个人员知道自己的岗位是如何计算绩效工资的，另一方面还要协调好绩效工资和基本工资之间的关系。基于事业单位的性质，相关人员要深入分析各种因素对绩效工资进行明确的划分，使员工深刻体会到实施绩效工资对于自身的意义，对于单位的意义，从而激发自己的主观能动性，深入研究自己的工作内容，从各个方面进行提升，使自己迸发出更大的能量，大大提升工作质量，得到服务对象的认可[5]。

（三）应用先进的评估方式

评估方式是否合理、是否先进对于绩效考核管理有着重要的意义，要想提升绩效管理的质量就要采用先进的多元化的评估方式。只有确保评估方式的先进性和多元性才能为绩效管理效能的发挥做好铺垫。但是在事业单位实际的绩效考核中，一些人员还是利用传统的评估方式，这些评估方式在如今的事业单位已经失去了它的应用价值，在使用的过程中容易导致绩效的不准确。所以事业单位要与时俱进，结合时代发展的要求积极采用先进的评估方式，这样绩效评估才能更加科学，也才能在绩效考核过程中充分实现自己的价值。另外，事业单位岗位绩效津贴是绩效管理的一个重要内容，为了避免腐败现象的发生，事业单位在发放岗位绩效津贴时要保证程序的透明化，并对其进行严格的监督管理，使岗位绩效津贴充分发挥出激励作用，促使人力资源的管理更上一个台阶。

四、总结

社会的发展要求事业单位为社会提供更多优质的服务，因此事业单位要做好人力资源管理，其中绩效管理和绩效工资管理是重要的内容。为了促使事业单位更好的发展，事业单位相关人员要针对本单位在绩效管理以及绩效工资存在的问题进行深入的分析，从而积极地进行改革创新，使事业单位的绩效管理以及绩效工资管理符合如今不断发展的事业单位的需求。另外，在进行绩效管理以及绩效工资管理时还要遵循一定的原则，确保这两方面的创新改革在正确的轨道上进行，最大化地保证创新改革的实效。