建设新型主流媒体与广电媒体财务管理创新

仲阳 江苏省广播电视集团有限公司

一、建设新型主流媒体对广电媒体财务管理改革提出新要求

（一）广电媒体财务管理应体现中央文件的新要求

广电媒体财务管理改革需要严格按照中央文件的新要求来进行。我国在二〇一四年推出了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，依据指导意见中的新型媒体建设意见，不断完善广电媒体财务管理体系改革，是当前广电媒体发展的关键。通过加快新型媒体与传统媒体的多样融合，促进竞争力强、手段多样的新型主流媒体的建设，促进我国逐步形成大型的新兴媒体集团，保障新媒体领域的稳健发展。近几年，江苏、浙江、湖南、上海等头部广电集团在媒体融合方面持续发力，比如江苏广电在2020年，实现了县级融媒体中心建设全省覆盖；推出“荔枝新闻”和“我苏”新闻客户端，新媒体矩阵影响力持续增强。

中央文件对于广电媒体财务管理体系提出了契合新时代发展的全新要求，是保障广电媒体财务管理改革的重要指引。在当前网络技术以及信息数据技术发展迅速的大环境下，新型媒体建设以及广电媒体财务管理对于我国在世界环境下的话语权掌握有重要意义。提升我国新型主流媒体的建设速度，促进广电媒体财务管理改革，是我国新时代发展过程中至关重要的建设任务，是推动我国在国际大环境下稳步发展的关键。

中央文件强调，新型主流媒体的建设，需要尽快地从相加阶段迈向相融阶段，有效地促进新型主流媒体的建设，推动我国的发展。广电财务管理作为我国媒体经营发展的基础，需要为我国媒体的融合发展提供科学的财务管理保障，促进新型主流媒体建设的稳步展开。

（二）广电媒体财务管理应顺应行业政策的新调整

广电媒体财务管理体系建设需要和媒体行业的发展相契合。在当前新兴媒体发展迅速的时代，行业政策的新调整是广电媒体财务管理改革的重要依据。在我国二〇一六年颁布的《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》中，将新媒体和广电融合发展的先进行政措施进行了时代性细化。在《意见》中，对新媒体的节目制作、制作模式、财务管理、经营模式、技术应用以及传播服务等方面，了适应当前市场发展的新指示，从而建设有效的新型媒体，适应观众需求，满足自身发展。

我国针对媒体行业的政策调整，能够有效地促进新时代媒体的发展，保障在新型媒体建设的过程中能够充分满足现代观众的消费需求，促进我国广电媒体财务管理改革的展开。当前媒体市场的发展要求，传统的广播电视节目逐步向新时代下的媒体产品转变、传统的观众听众模式逐步向媒体用户模式转变、落后的分类媒体传播向先进的媒体协同传播转变、传统的媒体服务方式向现代综合信息服务模式转变。媒体行业的发展需要不断适应社会以及消费者新需求。财务管理是我国媒体融合发展的重要组成部分，需要适应行业政策的改变，为新型媒体的发展提供完善的财务管理手段支持，保障我国新媒体领域的稳步前进。近几年，随着短视频行业的快速发展，以快手、抖音等为代表的新媒体势力，将受众不断从大屏向小屏吸引。2020年，江苏广电与快手达成战略合作，探索主流媒体转型与融合新模式，推动打造短视频传播矩阵，催化MCN融合升级。为主持人量身定制运营方案，通过微剧、微综艺、品牌合作等新形式，推动主持人向达人转型。当下火热的短视频直播带货，其玩法与普通的商品销售大有不同，包括其支付方式、资金流转、收入确认等，都需要财务对其仔细研究后进一步完善现有的财务管理体系。

（三）广电媒体财务管理应反映建设新型主流媒体的新需要

新型媒体集团的建设为广电媒体财务管理改革提供了目标。新型媒体在建设过程中需要完善的财务决策支持，才能保障建设基础稳固，避免出现财务状况。在当前我国广电财务管理改革的过程中，我国很多广电媒体财务管理工作人员对新型媒体的认识还不足，严重影响了我国的新型主流媒体的建设以及广电媒体财务管理的改革。

对新型主流媒体的认知不足会导致能够适应媒体行业的财务管理改革无法展开，阻碍我国广电媒体财务管理体系建设的快速有序开展。通过对新型媒体建设发展的特点的了解与研究，从而促进我国广电财务管理体系建设能够适应行业需求，促进我国社会经济和文化事业的稳步发展。

二、建设新型主流媒体与广电媒体财务管理创新策略

（一）严格落实最新会计收入准则

实行权责发生制还是企业会计准则，主要根据单位的经济运行、财务收支管理的需要确定。多年来，我国行政单位、事业单位多采用权责发生制，企业单位多采用企业会计准则。

随着社会主义市场经济不断发展和媒体融合不断推进，广电媒体越来越多地依靠广告、收视费、内容版权、新媒体等多渠道创收，支出除了用于广电业务外，还越来越多地用于各类新媒体业务，收支核算要求更高，迫切需要全面成本核算和绩效管理。原有的核算方式已不能完全满足这些要求，只有基于最新的企业会计准则的成本核算和绩效评价，才能更全面地反映广电媒体提供多媒体产品服务所消耗的资源成本，更准确地披露资产负债情况，更好地将投入与产出进行配比，更准确地对企业财务状况和工作业绩进行综合评价。

全面实施企业会计准则是当前市场条件下广电财务管理改革的必然趋势。我国的企业会计准则的发展由来已久，在不断地完善过程中已经建立了科学的应用体系，能够有效促进我国新型媒体的发展。企业会计准则的应用能够有效区分广电传统业务与新媒体业务，促进我国媒体领域充分地适应国际发展。

企业会计准则是我国广电媒体财务管理改革的方向，在当前市场化的社会背景下能够有效促进广电媒体以及我国媒体领域的发展。利用企业会计准则，充分提升广电媒体的经营效益，促进企业内部结构的现代化改革，推动先进技术的应用，保障新型主流媒体的建设。企业会计准则是广电企业高质量发展的必然选择，能够充分调动员工积极性，保障广电事业单位与时俱进地发展。

（二）实施全面预算管理

财政部在2011年制定的《关于推进预算绩效管理的指导意见》中，提出建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。党的十九大报告明确要求：建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。

全面预算管理是提升广电财务管理规范性的科学举措，其全面实施和应用符合当前广电媒体发展以及新型主流媒体建设的要求。全面预算管理对从收支平衡到企业绩效评价的转变有着重要意义，是保障发展积极性的重要工作。在传统的广电媒体发展过程中，收支平衡是基本的预算管理方式。这样的模式对于广电媒体的发挥积极作用有限，也无法有效调动工作人员的积极性。在当前各行业迅速发展的情况下，广电媒体要想稳固自身作用，就需要改变传统的收支平衡的硬性约束制度，转而采取全面预算管理，对于不同的事业、产业发展主体，甚至是个别的业务单元采取全成本核算，明确其是成本中心、利润中心或是投资中心，并赋予不同的预算目标，通过绩效评价促进广电事业、产业单位工作积极性的提升。

我国二〇一五年颁布的《中央部门预算绩效目标管理办法》中明确规定了绩效目标的各项处理流程，对全面预算管理办法的实施提供了借鉴策略。但是，在我国广电媒体发展过程中，还未形成科学有效的评价指标体系，严重阻碍了全面预算管理工作的展开。

绩效评价执行不规范是当前全面预算管理应用的阻碍。通过中央政策落实，广电企业需要提升新型主流媒体的传播能力、影响能力以及经济能力，同时还要最大化地展示新型主流媒体的公信力和引导力。保障新型主流媒体在应用过程中能够有效地完善广电媒体财务管理制度，促进全面预算管理以及绩效评价的应用。全面预算管理是促进广电媒体发展活力提升的科学手段，通过吸取学习先进经验，推动制度完善，是当前广电财务预算管理改革的关键，是促进我国传统媒体迈向融合发展的重要支撑。

（三）全面实施资产管理

广电媒体是集合编导、记者、播音员、主持人、摄像师、录音师、灯光师等多工种，综合运用声光电、特技、虚拟、直播、网络等多手段，融入声音、图像、文字、情感、故事等多元素，创作生产视听产品和提供相关服务的单位，资产种类多，单件价值大，技术更新快，流动性较强。多年来广电媒体建立了固定资产、存货耗材、音像资料、图书档案等多套管理系统，形成了比较完善的实物管理制度。

资产管理的科学有效是广电媒体从实物管理向动态管理转变的关键。当前我国广电企业的资产结构并不完善，对广电媒体的发展造成了消极影响，也不利于新型主流媒体的建设。实际运用中，对于存量资产应聚焦进一步盘活，通过管理出效益；对于增量资产应明确用途，应符合媒体集团的战略重点发展方向，有利于提升经济效益和社会效益。江苏广电集团在资产管理的实践中，每年定期开展固定资产盘点，确保账实相符的同时为集团资产集约化使用和管理提供专业建议；每年开展一次往来款的清理，常态化加强应收款的催收，确保资产质量良性运转；全面推行信息化建设，将集团各类资产纳入信息化平台统一管理，高效准确记录和调拨各类资产的使用和管理。

资产的妥善管理可以有效推动广电媒体的高质量发展，通过资产效益应用原则，将广电媒体的各种资产（包括在建工程资产、对外投资、固定资产、流动资产以及无形资产）进行功能、权属、性质的明确，以资产效益带动自身发展，完善财政管理制度，促进新型媒体建设的开展。

（四）加强相关工作人员专业素质的培养

工作人员的职业素养是促进广电财务管理改革以及新型主流媒体建设工作展开的关键。工作人员素质培养首先要完善广电企业的人才招聘制度，通过和高校建立完善的人才培养－输送制度，提升招聘人才的基础素质。其次，通过提升企业内部的培训水平，促进员工的素质提升。广电财务管理改革过程中，需要提升管理人员的管理理念，促进管理人员了解中央政策以及行业发展信息，推动管理队伍根据广电企业的发展状况，完善财务管理体系。而在新型主流媒体的建设过程中，需要提升管理人员以及技术人员的媒体发展理念和新技术应用能力。通过吸取外国先进经验，促进我国新型媒体建设工作的展开。

工作人员职业素养的提升是一个长久的过程，员工队伍素质是广电企业能够长远发展的保障，通过建立完善的企业文化，能够有效促进企业员工队伍的建设。广电企业需要建立先进、规范、传播、发展的文化氛围，促进员工队伍在企业文化的影响下促进自我能力的提升，保障我国新媒体应用的稳步发展。

三、结语

广电媒体财务管理改革以及新媒体建设是我国传播领域发展的关键工作。财务管理改革是推动广电企业社会效益、经济效益高质量发展的一项重要工作。传统财务管理模式在当前媒体融合发展现实背景下已经不再适用，需要通过中央政策的指示进行财务管理改革，保障广电媒体的发展和新型主流媒体的建设。通过改进体现新要求、顺应新调整以及反映新需要，实行企业会计准则、实施全面预算管理、实施资产管理，促进我国广电媒体财务管理体系的不断完善，促进广电媒体的发展能够和时代发展相契合。媒体是当前世界背景下发声的重要工具，对于国家发展以及民族复兴都有重要意义。广电媒体需要通过科学理论与实践相结合，建设完善的财务管理体系，稳定、高效地促进我国媒体领域的发展。