基于循环经济视角下国有企业成本管理

李红梅 延长油田股份有限公司吴起采油厂

循环经济目前已经上升到我国国家战略高度，在这一背景之下，国有企业需要根据实际情况加速产业结构的调整和转型，以节能减排政策为基本的指导精神，全面提高生产效率的同时，降低生产成本，节约生产资源，达到节能减排的目的和要求。为了实现以上目标还需要结合循环经济理论的精神要义，对国有企业的成本管理进行强化，提高国有企业的可持续化发展程度，让其走上一条绿色发展的道路。

一、循环经济视角下的成本管理

（一）概念

在循环经济的视角之下，我国国有企业成本管理指的是站在企业发展的实际高度，结合企业的发展总战略和总规划以及实际运行情况，制定行之有效的成本管理策略，把成本信息贯穿在日常生产经营过程的方方面面，同时也渗透在战略经营管理的方略之中。也可以理解为不同战略之下企业的成本管理组织对国有企业成本组成和成本运行情况等多方面要素加强了解之后，综合考虑到内部外部环境的变化，控制成本，优化成本组成，达到良好的竞争优势，确保企业能够实现可持续发展和绿色发展[1]。国有企业虽然都具有国有性质，但是其服务经营的范围和种类是不同的，成本管理在结构上也会发生一定的区别，比如成本管控可以包括成本预测，成本计划，成本分析，成本控制与成本核算等不同板块的内容。对于我国国有企业来说，成本管理在特点上相对较为明显，它的盈利性主要体现在资产的保值增值等方面，而其公益性和社会服务性主要体现在由国家来进行经济调控，确保国民经济步调的稳步前进。

（二）意义和价值

1.有利于加速财务人员的发展和转型

国有企业在新的时代背景下若要做好成本管控工作，必须要全面提高财务工作者的队伍素养和专业化程度，这是提高成本管控工作质量的基本要求，实施成本管控策略有利于国有企业财务队伍的打造和建设，推动财务人员能够实现转型和发展[2]。具体而言，首先成本管理本身就是财务工作者的职责一部分，做好成本管理工作是一名财务人员应尽的职责，也是财务人员的基本素质之一，成本管控的成效如何检验的是国有企业财务部门的专业情况与水平高低，因此在循环经济的要求之下，国有企业成本管控应当进一步要求财务人员控制思想，改进技术，加强对财务人员的整体管控和培养，打造一支具有专业化技术的国有企业财务团队；其次以循环经济为背景和视角，国有企业成本管理工作要满足新标准和新要求。财务工作者自身也会觉得在工作内容上发生了一系列变化，感到一些新的压力，为了达成工作任务，实现工作需求，对自身的要求也应当不断地提高，坚决不能放松，为了在循环经济的新形势之下推动国有企业良性运行，也要不断地提高自身的业务能力，综上所述，成本管控的落实有利于推动企业财务人员的转型和发展。

2.降低企业运行风险

成本管控和防范财务风险是一体两面的部分，对财务风险的防范有利于保障国有企业能够走上持续发展的道路，但是企业发生财务风险往往是由内外部综合因素共同导致的，它的背后形成原因较为复杂，不是三言两语可以道尽的。财务风险的成因大致可以分为内部因素和外部因素，外部因素包括经济形势宏观调控、市场政策等大环境的因素，而内部成因主要在于财务管控工作之中由于制度建设不健全，人员素质不到位等方面的要素引发的经济风险[3]。无论是哪一种类型财务风险都有可能会给国有企业的发展造成严重的负面影响，因此在财务管理中做好成本管控能够有效地对财务风险进行防范，因为通过成本管理的落实能够提高财务部门整体工作的专业化程度，让财务工作者增长技能，降低失误率，提高工作的成功率，降低风险。此外成本管理策略的实施和具体贯彻有利于国有企业更加合理合规的对成本进行分配和利用，让资金使用效率得以提升，明确资金流向，降低财务成本，实现整体财务成本控制的目标。

二、循环经济视角下国有企业成本管理面临的挑战

（一）增加了环境管理的相关成本

随着循环经济时代的到来，人们加强了对环保的关注，环保意识也有所增强，传统的发展模式是以破坏环境、牺牲环境利益为代价的，这种发展模式断不可取，难以适应时代的发展需要。循环经济要求实践低碳保护和节能排放，这已经受到了社会各界人士的关注，国有企业是国家经济发展的排头兵，必须要完成以上要求，践行环保政策，完成生态修复和节能减排的关键任务。循环经济作为一种全新的发展模式，它追求的是资源的高效配置与合理利用，能够对可再生资源展开合理循环，进行无害排放，这些都对国有企业在生产过程中的工艺水平以及技术研究能力提出了全新的要求，导致成本有所增加[4]。除了环境成本之外，质量管理成本和人力资源成本双双有上升的趋势，之所以要大力对循环经济加以重视，就是要改变通过消耗资源得到经济增长的有害模式，利用现代化绿色的经济管理方法实现可持续发展。在循环经济理论的支持和背景之下，人们逐渐提升了环保意识，开创环保型产品，国有企业若要不断提高自身的产品竞争力，就需要构建较为完善的服务质量体系，加大人力资本以及质量管理资金的投入。除此之外，人力资源成本也是成本管控的重要对象和组成部分，当前社会不仅是循环经济时代，更是知识经济时代，人才的作用日渐凸显出来，人才之间的竞争越来越激烈，企业若要实现长久发展，就必须要注重人才引进，在循环经济背景之下国有企业需要专业化的人才具备全新的经济观念和生产观念，掌握专业化的生产技术，这就要求国有企业要全面提高人才素质，有可能会导致相关方面的人才供不应求。人才的培育并不仅是简单的引进即可，还要加强对在岗人员的培训，花费大量的人力物力来填补人才方面的空缺。

（二）缺乏技术投入

现代化信息技术在成本管理领域开始不断地被利用，我国国有企业成本管理借助信息化手段和科技实现了跳跃式的进步和发展，无论是在办公效率上还是在整体办公条件上都和以往有所不同。成本管控已经从传统的人力资本办公时代上升到机械化、无纸化办公时代，计算机能够帮助成本管控提供数据处理和数据分析等不同的服务，这些都是传统的工作时代所不具备的，很多国有企业没有建立起一套完备的成本管理机制，信息化建设不健全，在硬件设施和软件配套上缺乏投入，无法进行全面的信息化办公，还有一些国有企业在成本建设体系中缺乏风险管控意识，系统的安全性无法得到全面的保障，风险隐患有所增加，技术成本也会不断地上升，这和循环经济的要求是相互违背的。

三、循环经济视角下国有企业成本管理策略

（一）加强对环境成本的控制，调整产业结构

在循环经济的视角之下，国有企业加强了对环境保护的要求，必须要加强对产业结构的战略性调整，不断地提高投入和管理水平，让企业上下做好研发准备，实现绿色生产管理，也要体现绿色化的特征，加强对环境成本的控制与投入。国有企业要在思想上加强对环境成本的正确认知，做好企业内部的宣传工作，让每个管理部门都具备合理的成本管控意识和环境成本思想，为国有企业环境成本的控制打造良好的内部发展范围和条件。要认识到环境成本控制是当前循环经济背景之下国有企业成本管控的核心，在具体操作层面可以内部外部协同入手，根据实际情况提升国有企业的经济效益[5]。在外部进行成本的控制需要结合循环经济的理论要求，让国有企业积极履行社会服务的职责和义务，实现低碳排放，对环境进行保护，防止传统的工业经济模式为了榨取高额利润而出现的破坏环境、浪费资源等现象。要做到这一点，光靠国有企业的单打独斗是不够的，有关部门需要牵头加强对环境保护的重视力度，内部外部共同治理，加强对环境污染的监管。对企业内部来说，环境成本的控制也需要结合实际情况制定节能减排的短期目标和长期目标，对资源进行优化配置，尽可能地减少能源或资源的浪费，确保企业能够在正常运行的基础之上创新技术，减少设备、场地的损耗，同时还要减少车辆的燃油量，对企业生产过程中的各项机械和设备进行监控，提高设备的使用寿命，实现成本的控制和全面管理。

（二）加强对财务工作者队伍的培养

良好的成本管控需要一支专业化的财务队伍作为支撑和辅助。循环经济视角之下，国有企业成本管理若要走上持续发展的道路，能够拥有稳定的人才储备队伍是其关键，必须要提高传统财务工作者的专业化水准。具体而言，首先国有企业需要进一步提升对成本管控者的素质要求，在人才招聘渠道要确保招聘质量从源头做起，对于那些缺乏从业资格或缺乏从业经验的人员一律不能聘用，按照企业的人才招聘标准，严格的对成本管控人才进行筛选。此外还要对在岗工作人员进行成本方面的培训，让其提高成本管控意识，掌握正确的成本管控手段和方法，为财务人员创造更好的外出学习机会或培训机会，必要的时候也可以组织行业之内的财务工作者进行横向交流展开进修，扩展眼界，提高成本管理人员的综合素养与能力。此外国有企业还要对传统的工作方法和工作流程进行精简与改善，提高工作效率，建设更加公平公正的成本管理晋升考核制度，为工作者提供较为公开透明的晋升通道，让些有能力有才华的管理人员能够施展出自己的才华和作用，激发良性竞争的意识，形成良好的工作氛围。

（三）优化资源配置

在循环经济模式运行的背景之下，资源的利用效率对国有企业的良性运行和发展具有重要的帮助，企业要尽可能在生产过程中避免出现资源浪费或者环境污染的现象，加强对企业发展成本的多方面考量，对生产资源和人力资源成本加强控制生产。资源使用和配置的过程中必须要做好流程的精简和控制工作，全面监控生产材料的合格性，对各种类型的生产资源加以更合理的配置和充分的利用，提高资源的可回收率和重复利用效率，这对于循环经济的践行都具有非常重要的正面影响。在人力资源管控时，应当根据部门工作人员的需要以及职责合理的设置部门，职位不能因人设事，而是要不断提高工作者素质，确保有效工作者能够胜任其岗位，发挥其个人能力，在资源优化配置的过程中要权衡好企业资源和效益之间的关系，对各种类型的资源进行优化调控。

（四）对内部成本展开核算工作

循环经济视角之下，我国国有企业的成本管理需要建设行之有效的成本激励机制，发展过程中对内部管理的秩序进行不断优化和持续打磨，对企业内部的实际运行情况进行细节化的审核和全面的考量，及时发现成本控制工作存在的各种类型缺陷，采取合理的措施加以应对和解决。对企业成本以及内部工作的核算要加强重视，予以清查，循环经济还要求加强对质量成本的控制应当创新成本激励管理制度，创新企业管理者的工作思维模式。管理者应当认识到循环经济的发展是国有企业未来的必由之路和必行之举，为了进一步提升经济发展转型的速度和效率，要及时转变落后的成本管理思想和理念，对管理方法进行创新，在实际工作开展时应当把循环经济放在战略和核心的高度加以统筹，对企业的经济发展战略展开及时地调整和控制，满足企业内部发展环境的实际要求，制定出相对有弹性和针对性的发展战略，此外要加强对专业化高端人才的引进，为企业的发展未雨绸缪，创造出内生力量。

四、结语

综上所述，在循环经济视角之下我国国有企业的成本管理需要建设新思想框架和新的工作模式，加速财务人员专业化素养的提升和培育，让企业降低运行风险。有关工作者需要加强对环境成本和质量成本的调控，调整产业结构同时培育一支具有专业化素养的财务工作者团队，优化资源配置模式，对内部成本展开核算工作，让国有企业的发展能够适应循环经济的要求。