企业工会财务管理存在的问题及处理措施

贺明智 山西省霍州煤电集团公司

通过研究企业工会的财务管理现状，对如何优化企业财务管理措施问题进行深入探讨，特别是财务管理结构失衡，会容易造成财务管理风险，财务风险越大，就更加影响企业工会财务管理质量。因此，企业应该强化内部财务治理，提高财务管理质量，促进财务管理制度化、程序化，从而实现企业价值最大化，创建财务利益，均衡企业工会财务结构，促进企业工会财务收支更加透明、公开、公正、科学、合理，促进企业工会持续健康发展。财务结构优化是企业工会管理现代化、治理现代化的重要组成部分，企业财务管理结构混乱，会出现财务账目不清，从而影响企业工会运行效率、造成企业工会决策缺乏依据，容易造成决策失误，促使公司工会财务管理质量不高。

一、基本概念

（一）企业工会

是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者，全面维护企业工会会员福利，会员权益的机构组织。

（二）财务管理

是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单地说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

二、企业工会财务管理存在的问题

（一）岗位职责不明确

工会财务一般都是由企业财务部门负责日常财务工作，缺少明确的企业工会财务管理制度和岗位制度，导致企业工会财务管理缺乏制度化，造成工会财务收支不规范、不科学，从而导致企业工会财务管理水平偏低，使工会开展各项活动产生的费用缺乏依据性，同时财务人员没有按照要求做好工会年度预算。而由于岗位职责不明确，容易出现拖沓、推诿现状，导致工会财务管理混乱问题。

（二）财务队伍不健全

当前企业工会财务人员稳定性不强，财务人员不足，财务人员学历、职称方面不均衡，与公司发展规模不协调，难于满足公司日益增长和工会日常运行的需求，管理层对工会财务队伍建设重视力度不强，从而出现随意性。专业知识不够扎实，新事物接受能力不强，按部就班、安于现状情况严重，缺乏自主学习创新意识。基本上都是由企业财务部门的财务人员负责工会财务台账建设，缺乏专职的工会财务人员，导致工会日常财务工作开展不到位、不及时，特别是已经开展活动产生的经费，没有专职财务人员去整理申请，导致经费划拨速度缓慢。

（三）财务制度不完善

企业管理层对公司工会财务管理制度的建立和完善缺乏一定的重视度，对财务收支问题没有明确了解，使得工会财务疏忽问题而影响企业工会运行，而受不到相应的惩罚，最终导致公司工会产生巨大损失。同时由于公司工会财务管理不规范，职责不明确。使得工会财务管理内容缺乏制度化、明细化、规范化、科学化。企业工会财务关系的混乱与企业组织结构是分不开的，企业组织内部结构与企业工会组织是比较混乱的，这就加剧了企业内部财务关系的混乱，还有在开展工会会员活动时，企业工会没有明确的活动计划，没有经过深入的考察与调研，盲目的进行开展，加大了财务开支超额的风险，导致企业工会效益的下降，不利于企业工会的正常运行。

（四）业务培训比较少

当前的企业工会财会人员缺乏风险意识、危机意识、财务风险管理意识，使得在工作中积极主动性不强，尤其是工会在对外对内开展活动产生财务方面业务衔接、对接问题的工作态度不端正，出现拖沓、推诿的现象，造成企业工会财务收支状况不乐观，有些拖拉时间较长甚至几年，审计出来发现后也没有及时向管理层汇报能拖则拖，持有得过且过的心态。而由于企业工会财务人员素质低下，且制度化、规范化、科学化管理意识淡薄，并受到传统管理理念影响很多企业管理者科学规范管理意识较低，对财务管理并不够重视。同时企业工会财务人员缺乏常态化、制度化培训，培训方式比较滞后，工会组织机构的财务人员岗位设置、与财务管理制度的设置都不够合理，并不利于企业工会财务管理问题的控制，这也加剧了员工对企业工会财务管理问题的漠视。

（五）内控审计执行力度薄弱

由于企业工会与内部各个部门之间协调配合度不够，在态度方面会表现出不耐烦，甚至团体意识、法律意识并不充足，在具体工作期间甚至会互相为难，从而使得其他工作人员内心产生不满，使得公司整体氛围生硬，并影响公司最终业绩经营。使得工作人员积极性受到影响，造成公司工会财务管理质量不高。同时企业财务人员对工会财务政策不愿学、不真学、不自学、不深学，使得员工对工会会计法律法规与企业财务管理法规融合认识不高。此外，企业工会财务内部在监察管理方面也严重缺失，很多法人并没有做到依法治理，法人弱化治理致使企业的财务管理逐步恶化，法人没有充分发挥自身积极作用，将一切流程趋于形式化，并缺乏必要的措施。这主要是由于企业管理层在监督管理机制方面缺乏而导致的，也没有建立相应的奖惩机制，使得员工工作效率逐渐降低。

三、企业工会财务管理问题的处理措施

（一）抓好工会财务自身建设，夯实工会财务工作

依法推进工会组织建设，按照年度考核目标；并推进工会财务管理岗位建设，积极探索工会财务管理新思路、新方法，完善工会财务管理各项措施，坚持“横向到边，纵向到底”的工会组织网络体系建设。严格规范《基层工会工作手册》使用，发挥《手册》作用，引导工会财务管理人员，增强依法管理、依法支出的思想意识，促进工会财务管理工作有章可依、有法可用，齐心协力做好工会财务管理工作。完善工会财务工作规范化管理模式，推进企业工会职工小家规范化建设工作，建立健全工会工作资料档案，做到工会财务管理工作台账记录详细，定时召开领导小组工作例会，探讨工会财务管理工作经验与思路，及时总结工会财务管理经验，进一步提升工会财务管理规范化的整体水平。

除此之外，企业要将工会财务管理工作管理模式进行优化，并创新工会财务管理方式，建立财务管理岗位设置明确职责分工，定期召开企业工会委员会会议，使工会财务管理工作有效开展。做好会员管理和新会员入会工作，职工入会率达100%。做好会员会费、工会经费的收缴及工会资产的管理工作。

（二）加强工会民主政治建设，做好财务公开管理

认真贯彻执行党的方针、政策，全心全意依靠职工办好企业工会，以“三重一大”集体决策，以职工代表大会的基本形式，以公开办事制度，深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，让职工知企情、夯实当家做主的基础。通过有关会议、下发文件、厂务公开栏等形式进行企业工会财务公开，全面提升企业工会财务管理情况透明率。实现企业工会开展各项活动相关部门及相关人员的财务公开，并通过多种形式实施财务公开和民主监督，以此切实维护好企业工会会员权益。

通过组织学习，全面增强工会会员的政治意识、大局意识、法律意识，提高员工思想认识，积极主动做好企业工会财务管理工作，做好工会财务管理年度预算决算，以及日常活动经费收支工作。让工会开展各项活动过程，科学有序推进。全面促进工会财务管理规范化、科学化、合理化，从而保障工会会员的知情权、参与权、监督权，让工会财务收支情况在会员监督下运行。

（三）加强企业工会财务人员职业道德培训教育

员工是企业发展的基础，因此企业员工的素质高低与否对企业未来发展产生一定的影响。进而要净化企业工会法律环境，通过我国国家法律法规对企业员工进行约束。同时对企业工会财务管理制度进行完善优化，规范业务流程，强化内控体系，用企业内部约束机制从各渠道、各环节杜绝违反会计职业道德的行为，使会计人员不能利用职务犯罪。

同时要加强企业工会财务人员教育培训力度，加强思想政治学习，提高工会财务人员的思想认识，使工会财务人员自觉地树立正确的人生观、价值观、世界观、金钱观、权力观，正确地处理公与私、个人与集体、奉献与索取之间的关系，树立高度的责任感和使命感。并加强工会财务人员专业理论学习，树立财务人员的风险意识，培养员工对财务管理风险的判断力和应对能力。例如，企业可以定期进行员工大会，净化员工思想意识；同时企业还可以组织财务管理专业知识大赛，让员工之间互相监督、互相进步，对于理论知识较强的员工企业可以适当进行福利奖励，而对于理论知识薄弱的员工企业要进一步的强化。

（四）创新和完善企业工会财务管理职业制度

企业除了加强工会财务人员职业道德修养教育之外，还要进行中国传统文化教育，培养工会财务人员职业道德信念和意志，树立社会主义“荣辱观”“权力观”和“利益观”，使工会财务管理人员具有高度的责任感和使命感。加快完善优化企业工会财务管理制度，并严格执行新规定下的财务人员管理职业制度，同时加强企业工会人员的自我教育，引导工会财务人员在工会活动中依据高标准的职业道德规范对自己的道德品质等方面进行自我修炼和自我提高，使其具有强烈的职业道德义务的认同感。做到在没有外界监督情况下能自觉履行财务人员职业道德。

时刻铭记工会财务管理职责，清醒认识工会财务管理与其他业务财务管理的区别，严格按照工会条例做好工会财务管理台账，坚守职业道德底线，把握好工会财务收支程度。不能违背工会条例，特别是财务管理过程出现交叉、笼统、不明确的财务事项一定要先弄清楚来龙去脉，要遵循相关财务管理法律法规做好工会财务管理工作，保障企业工会财务管理工作科学合理、规范标准、有序顺畅地推进。

（五）健全监督机制，提高工会财务管理水平

企业要充分发挥内部审计机构作用，并结合企业实际发展、企业工会实际运营进一步加强内外部监督管理，促进企业工会财务管理迈向新台阶、新格局、新篇章，让企业工会财务工作能够在社会监督、网络监督、机构监督、群众监督下科学有效运行。企业工会财务管理工作应置于各项监督之下，实行阳光管理，让企业工会经费阳光使用，在进行工会活动的时候要有序推进，并营造浓厚的企业文化氛围，确实维护工会会员切身利益。

内部监督主要来自于内部纪检监督、职能部门监督、内部审计监督和职工评议等，而外部监督主要来自于具有权威性和强制性的上级主管部门、国家财政税务机关等管理部门的监督以及来自于社会舆论的监督。由此可见，为企业工会财务人员创造良好的内外部职业文化环境也是十分必要的，能够有效促进企业工会依法建设、依法运行，使财务管理工作有章可依、有据可行，让企业工会财务管理工作在线上线下监督下科学有效运行。

四、结论

全文通过分析企业工会财务管理相关概念、存在的问题，进行全面分析，清醒认识企业工会财务管理风险控制是企业工会财务管理的永恒主题，加强企业工会财务人员职业道德的经营和教育，是一个长期且系统的工程。企业工会财务人员从选择财务管理工作的那一刻开始，就已经注定终生要树立遵纪守章的意识，坚持不懈地学习，努力提高企业工会财务管理法律法规认识，增强法律法规意识，思想政治意识，坚持不懈学习财务管理制度，认真履行职责，不断提升业务能力。认真履行企业工会财务管理职业责任，做到敬业爱岗、诚实守信、廉洁自律、乐于奉献，养成良好的职业道德习惯，成为企业工会财务风险管理的守护者。企业工会财务工作人员必须坚守道德底线，才能确保自己职业生涯充满阳光，方可持久健康成长。