自来水供水管理存在的问题及对策

赵莉萍

（河南省新郑市城镇用水管理所，河南 新郑 451150）

城市建设用水的顺畅是一个城市建设的重要保障，也关乎一个城市的幸福感。但是受水土流失、工业污染等因素的影响，我国大部分地区经常出现停水现象，而且存在水资源短缺的问题，这些都是城市自来水供水管理面对的重大挑战，因此，我们必须不断完善城市自来水的供应系统，提高自来水供水管理效率，从而不断提高供应效率和供水安全。

1 自来水供水管理存在的问题

1.1 缺乏科学的供水规划

在城市的总规划里，供水系统是十分重要的一部分，但是目前我国的自来水供水管理仍存在一些严重的规划问题：

首先是整体的供水路线规划欠缺合理性，由于城市都有着十分复杂的内部结构，因此设计的供水线路也面临很多问题，相关设计者要根据实际情况进行合理设计，制定合理的供水路线规划[1]。但是部分城市的供水部门由于欠缺这方面的认识，往往在没进行充分调研的情况下就直接进行设计，导致出现了很多重复的供水线路，这在很大程度上造成了供水管道铺设施工的浪费，更增加了供水的距离。其次是对供水距离的关注度不够，自来水的供水距离随着城市规模的不断扩大而不断增加，供水部门却没有对此给予充分关注，没有合理调节供水距离问题，造成了一定的水资源浪费。最后是选择的供水管的规格欠缺合理性，供水部门在铺设供水管道时，并没有提前做好相关调研，也没有切实考虑各区域的用水需求，使用的供水管道的规格也是相同的，而这样的设计并不能满足用水量大的单位的用水需求，用水量小的单位却很容易出现水资源浪费的情况。

1.2 供水调度运行欠缺合理性

供水部门的供水调度同样会影响供水管理效率，目前的供水调度运行中很容易出现以下两方面的问题：第一，供水管水压方面，要想保证一座城市能平稳地进行供水，供水管的水压必须足够稳定，其影响着整个供水系统的运行[2]。但是供水部门对这方面的关注度还不够，不重视对水压的控制，因此很容易出现供水管道破裂的情况，而这会严重影响水资源的合理利用，很容易造成水资源浪费。第二，不能合理利用增压泵站，在所有的提高供水系统的措施中，建设增压泵站是一个十分有效的手段，但实际实施起来却有很大难度，相关部门在资金的投入上有很大问题，而且十分欠缺技术人员，因此很多供水系统都没有建立增压泵站，严重影响了实际的供水管理效率。

1.3 节水设备存在问题

供水系统中必须设置一定的节水设备，这样能减少水资源的浪费。但是目前阶段我国的大部分城市供水系统中都没有设置节水设备，原因在于这些城市的供水系统的设备更新较慢，技术性也较低，还有设备维护等方面的问题[3]。供水部门在提供节水设备时，大多数的设备都是十分简单的设备，这些设备没有较高的技术性，设备的更新频率也较低。供水部门提供的简单的节水设置并不能满足节水需求，还会在一定程度上造成资源浪费。另外，在资金方面也有一定的限制，很多节水系统的设备使用了较长的周期，并且未及时更换，导致无法在实际的供水管理中充分发挥作用。最后，供水部门也不够重视对节水设备的养护工作，导致大部分的节水设备出现报废，或在使用中出现损坏，导致其节水功能的发挥受到严重限制。

1.4 优秀水资源的污染和短缺

从整体上分析，我们会发现国内的水资源严重不均匀，并且由于人口分布不均，人均水资源也较低[4]。而在城市不断发展的当下，城市用水需求也在不断增加，人们对地表水和地下水造成了严重的污染，而且随着城市规模的不断扩大，城市水污染和地下水污染也越来越严重，自来水供应的矛盾越发突出。我国城市基础设施建设仍处在一个不完善的阶段，城市污水处理系统仍欠缺完善度。尤其对城市水资源的二次利用率较低，还有一些落后的城市还没有专门处理污水的二次供水系统。而且地下水的自净速度也较慢，加上人们的过度开采，导致城市可用的地下水资源越来越少，这也是自来水供水管理的一个十分重要的问题。

1.5 供水企业的管理模式较为落后

现代化企业必须要有一套先进的现代化管理系统，城市供水部门也同样如此。供水部门是供水管理的直接执行者，直接负责对自来水的管理工作，该部门的工作效率直接影响着城市自来水的利用率[5]。但是目前很多城市的供水管理部门存在很多问题，尤其在管理理念和管理方法上有严重的问题。这些供水部门没有成熟的管理工作经验，受我国传统的管理理念影响，缺乏创新，在很大程度上束缚了供水企业的未来发展。具体表现如下：在工作职能的划分十分混乱，而且并没有建立起明确的规章制度，在供水保障以及供水调度等方面都存在很多问题，这在很大程度上影响了该部门的整体工作效率，也影响了城市自来水的利用率。

2 提高自来水供水管理效率的策略

2.1 制定可行的供水规划方案

供水部门要想保证良好的工作效率，首先要制定合理的工作管理计划，而且要制定合理的供水规划方案。要对当地的各方面实际情况做充分的调查，对城市的整体结构、供水需求以及供水距离等做充分的明确，通过实地调查明确相关信息和数据，并以此为依据设计供水管道的规格，并据此设计供水路线，这样才能满足整个供水线路覆盖区所有单位的用水需求。另外，在设计供水规划时，我们还要考虑供水系统是否能进行进一步扩展，是否能留出一定的修改空间等，这样才能降低城改对供水线路的影响。

2.2 加强对供水效益战略的分析

供水企业可以通过提升管理效率来控制经营成本，从而提高供水企业的经济效益。为此，企业要做好抄表工作，提升相关管理有效性，这样才能进一步改善水费回收率；要加强对给水网相关设备的管理，做好维护工作，通过定期检查和维修来保证供水网的正常运行，降低泄漏率。为此，供水企业要使用高效的节水设备，以从整体上提升供水管理效率；要努力提升节水效益，要节约每一滴水，对自来水进行合理使用，具体要应用先进的节水设备，确保高效利用每一滴自来水；同时，供水企业要应用先进的污水处理技术，引进先进的废水处理设备，有效处理污水和废水，将其变废为宝。这样才能进一步推进城市可持续发展战略的进程。

在水费征收上，供水部门要不断提高工作效率，对一些老旧城区，要实施一户一表的方式，而对于新建城区，则要实施不一样的征收方式，可以在新城区推广远程抄表系统，让相关工作人员有更好的工作效率，而且采用这种水费征收模式，能保证抄表的准确率。此外，还要加强提高供水服务质量，具体可以组织城市供水承诺服务活动，以提高用户的满意度。

在设备管理上，供水部门要加强对供水设备的管理，而且要加强对供水网的建设，可以实施高低压两趟管道网。选择的供水管道也要有一定的质量保障，尽量选择新型的优质管材，这样既能保证实际的供水量，又能降低二次水污染。

2.3 确保供水管理有较强的决策性

管理城市供水，就是科学分析供水的基础数据，并据此实施有效的供水管理方案。而在制定供水管理计划时，必须做好以下工作，即深入分析用户的基础数据，包括实际的用水峰谷段、单位时间内的用水量等，这样才能根据这些数据制定出科学合理的供水管理方案。

2.4 提高供水管理的经济效益

虽然自来水供水系统属公共事业，但为了保证供水管理的效益，我们必须投入必要的资金。这样供水管理部门就能全面分析城内各区域的供水路线图，而且能进一步分析各区的实际用水量，据此更改水库的地点，而且据此科学合理地控制水库的总体数量，这样能有效降低城市供水管理成本，通过改变水资源的实际分布来提高对水资源的利用率。另外，我们还可以合理设定用水峰谷时段，具体分析各时段的实际用水量数据，合理引导居民用水和工业用水，具体通过合适的价格政策进行引导。还可以引入合适的节水设备，或增设稳定水压装置，建立增压泵站等手段，用以控制对水资源的使用，从而避免出现水资源浪费的情况。

2.5 进行计划用水，加强保护水资源

各个城市都要按照国家水利部门的规定制定科学的用水计划，要提前做好实地考察，根据当地的实际情况制定严密的用水规划，要对城市各单位的实际用水额度作出有效规定。具体的用水定额号结合居民的实际情况来设计，要充分分析用户在过去一年的最高用水额度，并了解其平均用水量，而且要分析用户要自主申报的用水需求量，同时要分析产品经营的性质。其次要做好对地下水的保护，这个工作要由当地的水利部门负责。要严格管控地下水的开采，在管控的过程中，要对开采地下水资源的单位的性质进行充分了解，督促其按照城市地下水的分布情况进行合理、适度开采，以最大程度地保护地下水资源。最后，要加强对城市污水的管理，城市在发展的过程中，会产生大量的城市污水。因此要严格管理城市的各个用水部门，尤其要严格监管工矿企业，要让这些企业按照当地的用水法进行规范用水，要用正当的方式处理工业污水。

2.6 借鉴先进的污水处理工艺

检验城市自来水的流程需要有一定的技术支持，而且要有科学的方法做指导，这样才能保证水质的化验流程足够规范，从而保证水质能够达标。具体的化验流程如下：要先控制好进水源的水量，同时要控制好水质，根据主要水源的原始数据设计化验方案，要保证进入蓄水池的水量和水质都符合相关标准；另外要对水源进行预处理，这样能降低后续水质处理的负担，而且能减少有毒物质的危害。为了保证后续的处理效果更加稳定，我们可以进行一定的预处理，这样能有效控制水中的微生物，而且能防止进入有害杂质。在完成这些处理后，我们可以进一步降低毒理指标，从而生产出符合国家标准的自来水。

2.7 供水部门完善管理体系

城市供水部门工作效率低，会在很大程度上影响供水管理的效率。因此，供水部门必须对此给予充分关注，要能充分意识到这方面的问题，并进一步明确供水管理计划，从而在此基础上明确各个阶段的工作流程。制定好了具体的工作流程后，还要充分分析各个时间段的用水量，并认真收集相关数据，从而制定合理的管理决策，以提高整体的供水管理工作成效。

2.8 提升相关人员专业素养

城市自来水供水企业的工作人员都要有较高的专业素养，这样才能保证成本核算工作的有效性，才能给相关管理者提供翔实的信息依据。为此，我们可以从以下几个方面的工作入手，进一步提升工作人员的综合素养：在人才招聘阶段，要秉持择优录取的原则，这样能过滤掉那些专业素质不过硬的人员，而聘入高素质的人员，确保自来水供水企业的员工都有较高的工作能力，从而保证供水管理工作能顺利落实。在实际的工作中，相关人员要认真负责好自己的工作，如要对项目中的设施、人工、材料等利用情况有足够的了解，从而不断进行自我提升，这样才能提高工作效率。而当人员被聘入以后，供水企业还要加强对他们的培训，可以定期开展员工培训工作，让员工参与到学习中来，增长工作经验。培训结束后，企业可以对参与学习的人员进行统一考核，了解他们的学习效果，从而根据实际情况进行有针对性的二次培训，让学习效果好的员工进一步巩固所学知识，让没能完全掌握的员工进行进一步补救，这样能有效提升员工的综合素养。为此，企业要制定完善的考核机制，利用考核促使员工提升综合能力和综合素养。另外还可以制定公平合理的奖惩机制，根据员工的日常的工作表现采取相对应的处理机制，对于工作态度积极、工作效率高的员工，可以对其予以一定的物质奖励，而对于那些工作行为消极，工作效率低的员工，则可以予以一定的惩罚。这样能充分刺激员工的工作积极性，从而产生良好的供水管理效果。

综上所述，在城市化进程不断加快的背景下，城市基础设施建设也受到了广泛关注。自来水是城市正常运转所必不可少的，其运行的有效性关乎整座城市的稳定发展。但是目前阶段的城市自来水供水管理仍存在很多问题，在很大程度上影响了城市的发展。对此，我们必须不断完善城市供水管理，相关部门要根据现实情况制定合理的自来水供水管理策略，从而提高自来水供水管理的效率。